“十五五”时期是承前启后的关键期、夯实基础的发力期、绿色发展的跃升期。2026年，是“十五五”规划的开局之年。我乡将坚持贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记来闽来武夷山考察重要讲话精神，以“保护中传承、传承中发展”为路径，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，全面推进乡村振兴、推动农文旅深度融合，助力经济社会持续健康发展，确保“十五五”开好局起好步。

围绕目标任务，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）统筹城乡融合和乡村振兴，因地制宜发展生产力，探索共同富裕路径

一是融入市级战略，激活乡村资源。对接“武夷百村”项目，系统梳理并盘活茶景村路边、茶里及上梅村毛厂等自然村的闲置资源；依托武夷山市东翼柳永文化旅游基础设施建设项目专项债，聘请专业团队高标准规划建设柳永文化园；积极引入社会资本参与专业化运营与业态培育，深挖红色文化、柳永文化资源内涵，着力打造具有鲜明特色的红色文化、柳永文化主题村落。二是做强笋竹产业，激活绿色经济。依托上梅乡乡村振兴公司，深化与安徽大地甄宝生物科技有限公司的合作，推广林下订单式中草药种植，提升竹林综合效益。积极争取农业绿色发展项目，加大竹材分解点招商力度，推动明笋加工向即食食品、休闲零食等精深加工延伸，提升笋竹产业附加值。三是探索多样途径，提振农村经济。拓宽乡村振兴公司资金保障渠道，引导村集体以资产资源入股，吸引社会资本参与，构建多元化投资体系；深化资源整合利用，以“白水人家”餐饮店为支点，整合周边自然资源，融合柳永文化IP，打造特色餐饮、主题民宿、农耕研学、文化沉浸多元业态，延伸产业链条，提升产品附加值。

（二）持续厚植绿色生态优势，一体推进护绿扩绿，打造生态美丽上梅

一是强化提升“护绿”举措。严格落实“巡山交树”“巡河交水”制度，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战；健全林长制责任体系，提升基层林长履职效能；强化智慧监管，推广无人机巡护，规范“三员合一”生态巡护员日常巡查，形成问题上报、整改、反馈的闭环处置。二是协同推进“扩绿”行动。常态化组织派出所、综合执法大队、乡村振兴发展中心、林业站、水利站等部门开展联合行动，强化农业面源污染治理，持续做好松材线虫病防治，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼及非法捕捞等行为，加强违规开垦茶山整治。三是构建全民“兴绿”格局。深化集体林权制度改革，扎实推进“森林生态银行·四个一”扩面提质增效；建立党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，引导村民自觉履行环境保护责任，形成全民参与、共治共享的生态文明建设良好局面。

（三）探索推进惠民共富路径，完善社会治理体系，推动民生福祉共享

一是促进公共服务共享。深入实施就业优先战略，深化三大就业平台建设，加强重点群体和困难群体就业帮扶。依托乡村振兴公司等载体，探索联农带农等强村富民模式，健全常态化防止返贫致贫机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是完善基层社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“四个一”基层社会治理机制，丰富“吃茶话事”“梅事聊聊法”活动内容，加强宗教事务治理，推进信访工作法治化，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，健全民意收集交办反馈闭环机制；深化“双联三帮扶”机制，做好特定对象帮教转化工作，促进基层和谐稳定；加大预防和打击电信网络诈骗等力度，建设更高水平的平安上梅。三是健康发展社会事业。深化“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系建设，积极做好重点帮教对象就业帮扶工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，进一步抓好国防动员、爱国卫生、民族宗教、统计等工作，推动各项社会事业健康协调发展。

（四）健全组织根基战斗力量，提升党建引领效能，全面提振内生势能

一是加强组织建设，筑牢战斗堡垒。成立“十五五”发展工作领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力；推进农村党组织标准化建设，加强乡村干部管理，大力发展壮大村集体经济，持续转变干部作风，提升履职能力。二是做好换届工作，建强干部队伍。严格按照法定程序，做好宣传动员、选民登记、候选人推荐等各项村级组织换届工作，确保选举依法依规、平稳有序；选优配强村“两委”班子，不断提升班子凝聚力和战斗力，为“十五五”期间全乡发展提供坚强组织保障。三是强化党建引领，激活内生动力。结合村级组织换届，大力实施“乡村头雁”培育工程，加强村级后备力量建设，提升干部市场化运营能力。积极对接市级“人才回引”政策，引导乡贤、青年返乡创业。持续完善“党建引领+村民自治”机制，在项目推进中充分听取民意、保障民利，加快构建共建共治共享的和美乡村发展新局面。