2025年，住建局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，践行“人民城市为人民”理念，聚焦稳增长、惠民生、防风险、促转型目标，推动住建事业发展。2025年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强基层党建，推动工作开展

一是强化政治引领，把准前进方向。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点组织学习党的二十届三中、四中全会精神及《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等重要文献，将统战工作、国家安全工作纳入年度学习计划，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。全年召开党组理论学习中心组学习会15场次、开展专题讲座3次，交流研讨9次，累计参与党员人数达100余人次，开展各类业务培训10次，培训人数累计400余人次，切实将理论学习成果转化为工作实效。

二是抓实专项教育、筑牢信仰根基。深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，领导班子及个人对照2个问题清单列出查摆问题清单5份，梳理出16个问题，针对排查出的问题，建立集中整治台账，制定16条整改措施，限期整改。局属各党支部以“三会一课”、主题党日为依托，开展30次集中学习、11次专题学习交流研讨，6次专题学习教育党课。举办年轻干部、新提拔干部专题培训28人次。开展酒驾醉驾典型案例专题学习研讨31次，围绕酒驾醉驾、工作日饮酒等突出问题，开展全面自查自纠81人次，抽查50余人次。设立征求意见箱1个，粘贴征求意见建议的公告3份，主动敞开大门，倾听群众声音，积极吸纳社会各界的意见建议，将群众监督作为改进工作作风的有力抓手。

三是严守政治纪律、恪守行为准则。开展警示教育4次，组织党组织书记、关键岗位人员赴廉政基地学习，筑牢廉洁防线，对年轻党员、干部警示教育14人次，通过微信公众号推送相关信息10条。新出台或修订的制度机制2份，巩固清廉机关建设成果，签订廉洁承诺书81份。严格执行意识形态工作责任制，召开意识形态领域工作专题会2场，提升党员干部履职能力，将纪律教育融入党员干部日常管理，一体推进学查改，推动作风建设长效化。

四是夯实组织基础、增强组织活力。严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，完成4个基层党支部换届选举及机关党委委员增补工作。从严落实党员发展程序，严把“入口关”“程序关”，发展党员1名，组织2人参加机关党工委举办的2025年度预备党员和转正党员培训班。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，慰问退休、困难党员19名，健全党内激励关怀帮扶机制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实“三会一课”、民主评议党员等制度，开展民主生活会1次，腐败案件案后整改民主生活会1次，巡察整改民主生活会1次，开展谈心谈话30余人次。针对巡察中党建检查反馈的18个问题，建立整改台账，全部完成销号整改。

（二）强化建筑行业监管，筑牢城市安全防线

1.保障施工安全。召集全市在建项目项目经理、总监，预拌混凝土企业、本地建筑业企业分管质量安全的负责人召开4次建筑施工质量安全生产形势分析会，对我市在建房屋市政工程安全员、质量员开展专题培训1次，并对安全员、质量员履职能力现场进行评价120余次，提出安全员、质量员履职问题32条。对在建工程实施质量安全文明行为评价184个/次，发出质量安全隐患整改通知单172份，其中停工通知单12份。提出质量、安全隐患整改意见1367条。对项目经理184人次记981分，对总监83人次记462.4分，对施工单位184家次记981分，对监理单位83家次记462.4分。一是将扬尘防治措施纳入日常动态监管评价“双随机”动态监管，结合季度质量安全检查，共检查在建项目184个次，下发有关扬尘问题责令改正通知单44份，发现问题59个，问题均已整改完成；二是不定时使用远程视频监控系统对我市在建项目进行巡查，发出责令改正通知单35份，发现问题39个，均已整改；三是汛期对全市在监项目的塔吊、基坑、工棚等进行摸排，组织112人次开展巡查在建工程44个，沿街塔吊1台，基坑项目8个，住人板房工棚6个。巡查期间，发现6处问题，立即整改完成；四是开展高处作业专项整治，共排查在建项目117个次，发现高处作业问题104条已整改完成；五是开展钢筋安装工程质量专项整治，发现钢筋安装工程质量问题40条，已整改完成；六是开展预拌混凝土及桩基检测行为检查。对武夷山两家商混站分别进行2次检查抽检，对武夷山市鸿辉混凝土有限公司2次检查，共记25分，发出整改8条，均已整改。对武夷山物华新建筑材料有限公司2次检查共记25分，发出整改9条，均已整改。对3个项目桩基检测进行抽查，未发现问题。2025年，我市未发生住建领域生产安全事故。

2. 保障燃气安全。开展燃气安全检查，对全市4家燃气企业，4座燃气场站，10座瓶装液化气供应站开展全方位安全检查，共开展燃气安全检查90余次，发现安全隐患114个，均已整改完成。洋庄乡工业园区LNG气化站已建成，连接主城区市政燃气管网计划2026年1月底前完工，进一步提升我市管道燃气供应能力。着力推动餐饮场所“瓶改管”2025年签订餐饮场所“瓶改管”合同40份。推动公共场所及居民户内燃气安全工作，完成城区、度假区餐饮场所和居民户内燃气安全“四件套”约1000户安装工作。通过积极参与“315”消费者权益日、“安全生产月”大型广场宣传活动、住建局机关党委及闽北华润燃气党员先锋队走访茶企服务、“五一”期间对度假区110余家餐饮场所安全检查，共发放宣传材料400余份；6月24日对全市在建项目项目经理、总监约80人集中培训《预防燃气管道第三方施工破坏安全培训》，增强社会安全用气意识，形成共同参与燃气安全管理的良好氛围。

3.保障城市供水安全。为保证供水稳定，督促供水企业加强对供水设施设备的日常巡检工作；为保障供水安全，2025年指导供水企业开展反恐安全应急演练1次、组织开展供水企业安全生产检查16次；二次供水检查四次，覆盖二次用水单位十余家。2025年度，武夷山市崇安自来水有限公司在南平市供水规范化管理考评中被评估为优秀、在南平市供水企业安全运行管理考评中被评估为优秀，水质检测人员能力评估合格、水质检测中出厂水、管网水报告等检测结果均为合格。

（三）聚焦城市更新提质，打造人民城市新样板

1.向上争取资金。国债方面，2025年根据项目成熟度，我市主推武夷山市站区路片区排水防涝建设工程，总投资1.1942亿元，已成功下达2025年“两重”建设项目第二批国债资金6896万元、2026年“两重”建设提前批1463万元，共计8359万元，目前该项目正在稳步推进。中央预算内资金方面，2025年根据上级政策投向，我市申报武夷山市2024年武夷街道片区老旧小区改造项目（总投资2.2亿元），成功下达中央预算内资金5845万元；武夷山市老旧小区改造二期（总投资5400万元），成功下达中央预算内资金1876万元；武夷山市2024年主城区老旧小区改造项目（总投资2.2亿元），争取中央预算内资金3791万元（延平燃气项目整改资金）；下达2025年武夷山市老旧小区改造项目中央及省级补助资金1149万元。2025年共计争取老旧小区改造项目资金1.26亿元。地方政府专项债方面，2025年我市城建领域专债项目双入库14个，共计下达专债资金4.9亿元。其中我局谋划的武夷山市平急两用供水设备智能化改造项目（总投资2.56亿）、武夷山市燃气管网应急能力提升工程（总投资1.25亿）双入库。

2.开展城市体检工作。2025年武夷山市入选全国县级城市体检试点县，并于4月启动城市体检工作，在开展综合自体检的基础上，新增重点片区体检、城市基础设施生命线安全专项体检，并首次将城市体检向重点乡镇延伸，以星村镇、五夫镇作为试点优先开展体检工作。着重从“三个注重”中有效探索出一条城市体检与城市治理现代化深度融合的武夷山特色体检更新路径，同步围绕中央城市工作会议明确的7大重点任务，对接市委、市政府年度重点任务与民生实事，策划形成老旧小区改造、街区风貌提升、基础设施补短板等137个城市更新储备项目，总投资98.3亿元。

根据2025年城市体检成果，围绕居民诉求集中度、实施可行性划定更新优先片区，成功推动崇安古城片区更新项目入围2026年福建省片区更新典型项目并获省级补助资金2000万元支持，实现从“诊断城市病”到“治好城市病”的全过程闭环。我市2025年城市体检经验上报住建部第二批可复制清单

3.推动老旧小区建设。2025年共争取老旧小区改造资金1.26亿元，完成全市建成区范围内126个小区改造工作，惠及约2.19万户居民。同时以“片区统筹更新”原则，深挖崇安古城历史文脉，创建“和平北路－和平南路－崇阳路”多位一体的典型示范片区；基于我市特色资源，重塑三姑旧街风貌形象，激发文旅发展活力。2025年，我市老旧小区项目成功入选省财政厅和省住建厅正向激励县名单，获得300万元省级激励资金

（四）推动房地产转型发展，构建高质量发展新模式

1.做好征收安置工作。2025年以来，我市在建的四大片区政府安置房共1400余套房源，如南门畈、水美一期、二期，北城花桥安置房均在2024年底至2025年上半年集中竣工交付，征收中心及各项目征收实施单位为保证安置房能及时交付至各被征收人手中，及时通知各被征收人签订《补充协议》进行结算，其中部分被征收经结算后需市政府予以补发补偿费的（约200万元），我局及时向市政府提请拨付，目前该资金尚未到账，造成部分被征收人多次上访要求解决，另外经结算后需补差已大部分缴交入库。截至目前已完成造纸厂片区84户安置户回迁，南门畈108户安置，水美一期209户，水美二期143户，东方园1户。

2.做实住房保障工作。推动保租房项目建设，其中岚谷乡保障性住房租赁项目建设保租房45套，建设规模2530㎡，项目总投资750万元，2025年度计划完成投资290 万元，已完成投资315万元；五夫镇保障性住房租赁项目建设保租房55套，建设规模3181.25㎡，项目总投资800万元，2025年度计划完成投资440 万元，已完成投资460万元。完成低收入住房困难家庭住房补贴发放131户，金额36.7092万元；外来务工人员补贴发放153户，金额22.3344元；完成行政事业单位未参加房改的退休人员一次性住房工龄补贴73人，金额23.2395万元。开展公租房年度复核和入户巡查工作，截至2025年12月19日，权力阳光运行武夷山市红岭保障性住房住户439户，年度复核率为100%，入户巡查率100%。

3.促进房地产市场平稳发展。2025年提请政府在关于印发《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》的通知中出台了购房补贴政策并取得了较好的社会效果，出台“教师（教育工作者）购房奖励补贴政策”、“人民警察购房奖励补贴政策”等财政奖补政策，优化“共有产权”政策，获南平市住建局推荐，助力人才在武安家置业，促进房地产市场的健康发展。截至2025年12月31日，武夷山市全市共有7家房企，分别为宝龙城市广场、江山名筑、三迪溪山九境、九溪御园、珑悦官邸、仙店人家财富广场、健康康养（武夷壹号院）等项目参与活动，意向客户743套，其中已完成签约469套，面积46043.31平方米，发放房票6344.5万元，2025年全年全市累计在库商品房销售面积14.82万平方米。

（五）深化“放管服”改革，确保行政审批高效便捷

围绕政务服务提升、工程审批改革总体部署，以“减环节、压时限、提效率、优服务” 为核心目标，全面推进审批标准化、规范化、便利化建设，有效破解企业群众办事 “堵点、痛点、难点” 问题，为我市营商环境优化提供坚实支撑。

1.审批流程再造取得突破性进展。全面梳理行政许可、行政确认、其他行政权力等审批事项，完成“五级十五同”事项清单梳理，明确每个事项的申请材料、办理流程、审批时限、收费标准等要素，实现“清单之外无审批”。2025年，累计办理各类审批业务575件，其中行政审批事项94件，其他行政权力事项481件。推动审批事项向政务服务大厅集中，设立“综合受理窗口”，打破部门壁垒，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。依托工程建设审批管理系统，工程项目建设审批事项共完成并联审批293件，办件按期办结率100%，提前办结260件，提前办结率60.47%。

积极推行“拿地即开工”“验收即发证”，并提供“专人对接、全程帮办”服务，提前介入指导项目单位准备材料，将工程建设项目全流程审批时限压缩至30个工作日以内、社会投资简易低风险工程建设项目审批时限压减至10个工作日、社会投资工业项目拿地即开工审批时限压减至9个工作日。实现“拿地即开工”项目1个，“验收即交证”项目10个。

2.数字化审批服务体系逐步完善。积极推进审批事项线上办理，依托福建省网上办事大厅，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”审批事项100%，5星级审批事项达51项，全流程网办事项占比达96.2%；即办件事项37项，即办件比例达69.8%。打通与自然资源、市场监管、建筑工程施工图审查信息系统等部门的数据接口，实现审批所需信息“一网获取”，减少企业群众重复提交材料。全面推广电子证照应用，企业营业执照、用地规划许可、工程规划许可、施工图审查报告等电子证照在审批过程中可直接调用，材料提交量减少60%以上。

3.重点领域审批服务精准发力。推行“一件事”，将企业项目建设涉及的供水、供电、网络、燃气、施工许可、人防地下室就地建设（易地建设）、消防设计审查、建筑垃圾处置核准、污水排入许可等高频事项整合为“建设项目开工一件事”和“水电气网联合报装一件事”，实现“一次申请、并联办理”。2025年共办理水电气网联合报装“一件事”16件，实现帮办代办100%。

4.审批监管协同机制进一步健全。建立“审批－监管－执法”联动机制，在施工许可、消防设计审查、招标条件备案、房地产建盘、预售现售等完成审批后，及时将审批信息推送至行业监管业务科室，实现“审批即监管”。2025年累计推送审批信息117条有效防范审批后监管“真空”问题。

（六） 聚焦乡村建设提质，筑牢武夷乡村发展根基

1.筑牢农村住房安全屏障。建立健全农村低收入群体住房安全动态监测机制，完成年度全域约960栋脱贫户住房安全排查。对动态新增的35户C、D级危房，全部纳入改造计划并精准落实中央财政补助资金70万元。加强对危房改造关键工序的现场巡查与技术指导，积极推广安全可靠、性价比高的新型建材和建造方式。年度改造任务全部按期保质完成，验收合格率达100%，未发生质量安全事故，切实保障了困难群众住房安全。开展农村公共建筑安全鉴定，上报洋庄乡、岚谷乡农村公共建筑8栋，共计7000多平方米，由南平住建局统一招标，中标单位实施农村公共建筑安全鉴定，进一步保障农村公共建筑使用安全。

2.提升农村生活垃圾治理水平。成功推动我市获批省级农村生活垃圾治理试点县，牵头编制并实施了《武夷山市农村生活垃圾治理试点县实施方案》，确立了“全域覆盖、分类减量、资源利用、智慧监管”的总体思路，明确了星村镇、五夫镇等核心示范区建设标准。积极争取并落实省级专项补助资金250万元，为试点工作提供了坚实保障。在治理模式上分类施策，在文旅发达区域推行市场化运作，人口分散乡镇由村集体乡建公司承接保洁，实现降本增效，年节约运行成本约10万元。建成并投用农村生活垃圾智慧管理平台，综合运用物联网、AI识别、无人机巡飞等技术，构建了“源头可追溯、中端可计量、末端可监控”的全链条智能化监管体系。硬件设施同步完善，在试点区域投放分类垃圾桶4000余个，配置分类收运车辆13辆，新建改造乡镇转运站3座，农村生活垃圾无害化处理率稳定保持在100%。构建市、乡、村三级宣传网络，组织开展垃圾分类主题宣传活动20场，发放指导手册1.2万份。在黄村村、五夫村等示范点创新推行“环保积分兑换”制度，有效激发了村民参与积极性。建立健全“月度检查、年度考评”督导机制，将治理成效纳入乡镇年度考核，推动试点成果常态化、长效化。武夷山市农村生活垃圾治理工作成功入选福建省2025年村镇建设可复制经验清单。

3.守护乡村历史文化根脉。将茶景村成功申报省级传统村落重点改善提升项目，争取省级财政奖补资金350万元。完成5栋传统风貌建筑的修缮工作，注重活化利用与后期运营结合。同步推进历史环境要素修复与整体环境整治，完善配套基础设施，系统性保护格局得到加强。组织开展全市老城区、老街区专项普查，初步摸排潜在历史文化遗产99处。进一步完善了60余处重点建筑的“一楼一档”数字化档案。在城市更新过程中，严格执行“先普查、后征收”程序，前置历史风貌影响评估，从源头预防建设性破坏。

4.探索乡创乡建新路径。深度参与星村镇桐木村闽台乡建乡创陪伴式服务，引入两岸融合设计团队开展为期一年的驻村服务，共同完成村庄入口景观、公共茶亭、生态步道等5处关键节点的设计提升。聚焦“红茶文化”主题，推动完成村庄公共空间微更新及部分民宅的适老化改造方案设计。成功申报2026年省级闽台乡建乡创村庄提升项目，提前争取省级补助资金300万元，保障了项目可持续性。