政府工作报告

——2025年12月25日在第十八届人民代表大会第六次会议上的报告

武夷山市人民政府市长  余 洲 

各位代表：

现在，我代表武夷山市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期是武夷山发展史上极不平凡的五年。习近平总书记在“十四五”开局之年亲临福建考察首站就到武夷山，为新武夷发展指路引航、擘画蓝图；2024年10月再次回到福建考察并发表重要讲话，这些都为新征程新武夷建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在循迹溯源中深化学思践悟，融会贯通、一体落实习近平总书记对福建、对南平、对武夷山工作的重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署，持续深化拓展省委“三争”行动，细化实化南平市委“五增”目标，深入实施“三争五创”行动，全方位推动绿色高质量发展，新征程新武夷建设取得新成就。初步预测，“十四五”末全市GDP达247亿元、年均增长5%，人均GDP突破9.5万元；地方一般公共预算收入11.6亿元、年均增长4.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达48307元、28765元，年均分别增长5.2%、7.6%。

回首五年，最催人奋进的是：我们坚定不移践行嘱托，以增绿提质加速生态创美，“绿水青山”底色越来越亮。生态文明建设成果丰硕。武夷山成为全国唯一既是国家公园，又是“双世遗”的城市；美丽中国建设走在前列，获评首批全国美丽乡村先行区，崇阳溪入选全国美丽河湖优秀案例；生态环境质量持续保持全国全省领先，“十四五”期间，全市环境空气质量综合指数从2.19优化至1.45，改善率33.8%，居全省第9，上升14个位次；连续3年主要流域、小流域Ⅱ类水质以上比例保持100%，地表水水质排名全省第1，上升6个位次；国家公园成立以来，累计发现55个新物种，园内地表水、大气、森林土壤各项指标均达到国家一级标准。创新实施环武夷山国家公园保护发展带建设，用大的“外圈”保护核心的“内圈”，实施环带项目177个、完成投资152.2亿元，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家水土保持示范县等国家级“金字招牌”。全市村财平均收入从“十三五”末的34.8万元提升至62.6万元、增长81.6%，城乡收入比从1.87缩小至1.68，优于全国全省平均水平，为实现共同富裕奠定坚实基础，有力推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一。“三茶”统筹发展动能澎湃。世界红茶乌龙茶发源地、万里茶道起点城市品牌进一步擦亮；武夷岩茶（大红袍）制作技艺入选人类非物质文化遗产代表作名录，武夷岩茶文化系统入选中国全球重要农业文化遗产预备名单，获评全国红茶重点产区、中国民间茶文化艺术之乡、国家地理标志产品保护示范区。与刘仲华院士合作发布武夷岩茶、武夷红茶品质化学特征与健康功能白皮书。茶全产业链产值突破170亿元大关，较“十三五”末实现翻番增长，实现税收2.5亿元，四年跨越两个亿元台阶，占全市税收总收入比重达24%，农民人均收入近五成来自茶叶，茶产业在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥重要作用，真正成为富民又强县的支柱产业。科技特派员制度扎根泥土。4个科特派示范点获评全国骨干科技特派员（南平）培训基地现场教学点，累计选派选认科特派665人、团队147个，发放“科特贷”2亿元，引进陈坚、吴明红、杨贵庆、廖红等院士专家团队，新建科特派院士（专家）工作站6家。实现科特派派驻行政村全覆盖、团队建设乡镇全覆盖、技术服务产业全覆盖，广大科技特派员深入基层、服务“三农”，更好地把论文写在田野大地上。优秀传统文化传承发展。“第二个结合”首提地示范效应持续彰显，武夷论坛影响力不断扩大。城村汉城遗址获评第四批国家考古遗址公园。高质量推进第四次全国文物普查，新发现距今3000年、保存完整的西周早期原始瓷窑炉遗址，填补中国瓷器史空白。海峡两岸茶业博览会规模与影响力稳步提升。朱子文化园庄严落成，成为传承弘扬朱子文化的新地标；推出全国唯一以朱子文化为内核的山水史诗《月映武夷》，成为活化传承朱子理学的现象级文旅产品。深入挖掘闽北红军三年游击战争历史资源，成功争取中央预算内“专精特新”文化类项目2.15亿元，高标准推进张山头红色遗址公园建设，用心用情打造红色精神传承的高地，告慰革命先烈。推动非遗传承人梯队建设，重启评定县级非遗传承人146人，获评南平市级36人、省级7人、国家级1人，有效推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

回首五年，最引人瞩目的是：我们坚定不移增强支撑，以绿色发展促进产业创优，“金山银山”成色越来越足。“三大攻坚”质效齐升。累计实施省市重点项目138个，完成投资303.2亿元；引进落地亿元以上项目34个，总投资145.8亿元；累计向上争取资金186.5亿元，较“十三五”增长112%。新质生产力稳步发展。入选全国创新型县（市）建设名单、国家知识产权强县建设试点县；国家数字乡村试点建设终期评估居全国前20、全省第1。国家茶产业计量测试中心、“三茶”统筹创新研究院等创新平台相继建成使用，承接用好绿色产业创新平台、大武夷绿色食品研发中心等创新平台资源，整合各级财政资金1.2亿元，撬动社会研发投入3.5亿元，实施产业科技攻关项目73个，创新驱动力显著增强。生态优势产业延链聚群。“一座山”逆势而上，在世纪疫情冲击下积极应变、主动求变，推出主景区免门票、公交车免费、县域内高速免费等一系列“宠粉”组合拳。印象大红袍港股挂牌上市，成为福建文旅第一股，也是全国“实景演出第一股”。大武夷文化旅游圈加快建设，“1＋3＋3”旅游产品体系逐步完善，不知春斋、清凉地、观蓝、七仙女、青山君等一批“小而美”的民营文旅新业态如雨后春笋般涌现，涉旅市场主体从“十三五”末的2733家增长至4845家，增长77%，全市旅游总人数、总花费较“十三五”末分别增长80.3%、96.6%，带动批零住餐等产业上下游相关指标分别增长48.2%、108.3%、74.6%、78.9%，文旅消费复苏强劲。“一瓶水”跑出“水经济”的武夷加速度，引进农夫山泉，推动水产品从天然水、泡茶水向茶饮料迭代升级，产值规模跨越5亿元关口。“一根竹”实现全链跃升，产业链产值较“十三五”末增长43.4%，列入省级笋竹精深加工重点县、现代竹业重点县，“小竹子”成长为“大产业”。生态创业园区成功升格为省级经济开发区，为产业发展搭建了更高平台。

回首五年，最让人欣喜的是：我们坚定不移增进福祉，以城乡融合推动民生创好，群众幸福指数越来越高。城市文明迈上新台阶。历届党委政府接续奋斗、久久为功，始终秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的宗旨，团结带领26万市民携手奋进、同心共建，推动打造颜值之城、品质之城、和美之城，成功荣膺第七届全国文明城市称号，实现“绿水青山”与“文明新风”相得益彰、交相辉映。城市品质实现跨越提升。实施城市补短板提品质项目350个、完成投资192亿元，较“十三五”增长41.7%、176.3%，城市更新力度空前。提升改造背街小巷3万多平方米，改造老旧小区265个，3.2万户居民生活环境焕然一新。开展污水管网补短板攻坚行动，新建管网122.6公里，城市污水收集率从41.2%上升至89.3%，污水处理厂平均进水BOD浓度从58.8mg/L上升至106.2mg/L，城市水环境质量显著提升。新建停车场70个、停车位17286个，较“十三五”末增长超5倍，有效缓解“停车难”问题。建成绿地覆盖率达46.2%，人均公园面积达14.1平方米。常住人口城镇化率达65.8%。和美乡村宜居宜业宜游。学习运用“千万工程”经验，落实党政主要领导乡村建设“1＋1”推进机制，完成“一规划一导则”编制，加快打造桐木世界红茶小镇、五夫朱子理学小镇和下梅万里茶道起点小镇。实施农村人居环境整治提升五年行动，农村污水收集率从“十三五”末的69.1%提升至98.2%，全国村庄清洁行动获农业农村部通报表扬。武夷山肉桂、水仙，五夫白莲、吴屯稻花鱼成功入选“全国名特优新农产品”名录。全市1个乡镇、8个村入选省级乡村振兴示范乡镇、示范村，4个村入选省级以上美丽休闲乡村。“客货邮”融合服务、公共充电桩、5G网络实现乡镇全覆盖，并向行政村延伸。公共基础设施日趋完善。积极实施航线培育政策，推动武夷山机场提质扩容，航线数从低谷时期的2条恢复扩展至11条，全年进出港人数从7万人回升至31万人。实施城乡供水一体化项目，规模化水厂覆盖率从“十三五”末的50.3%跃升至80.7%。108公里的国家公园1号风景道（武夷山段）、48.1公里的崇阳溪漫游道（武夷山段）和15.8公里的滨水茶足径相继建成，迅速成为市民游客“主客共享”的热门打卡地。新改扩建安国大道、疏港大道等51条城市道路、总长79.5公里，打通次一路、上洲路等17条城市“断头路”；茶翁线、马城线、村下线等18条农村道路建成投用，总长148.6公里，公里数较“十三五”增长94%，“四好农村路”实现乡镇全覆盖，“外通内联、畅乡通村”的交通网络基本形成。基本公共服务更加均衡可及。累计民生支出141.9亿元，年均增长7.2%。城镇累计新增就业人数6664人。高考清华北大上线4人，本科上线率连续4年高于全省平均水平。医改工作居南平市前列，市立医院北院区建成投用。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准、低保年平均标准较“十三五”末分别增长44%、32%。

回首五年，最令人振奋的是：我们坚定不移增创特色，以系统集成深化改革创新，高质量发展动能越来越强。深化生态文明领域集成改革。扎实推进全国生态综合补偿试点县建设，获评全省生态产品价值实现机制试点，创新法治护航生态文明建设，生态保护“123”机制先后入选全国地方全面深化改革典型案例。深化营商环境领域集成改革。创新打造“五个一”营商环境，茶产业“一类事”改革获评全国数字政务发展年会典型案例、省级“优化营商环境宜商高效示范案例”。深化民生领域集成改革。三大就业平台、“4＋N”全民健康医防融合网格化服务、乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老、优质均衡教育等民生领域改革成果更多更公平惠及全市人民，入选国家卫生城市、中国“长寿之乡”，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

回首五年，最暖人心怀的是：我们坚定不移增固底板，以善治强基夯实平安创稳，社会和谐基石越来越牢。面对世纪疫情与近年极端天气频发等严峻考验，全市上下众志成城、团结一心，坚持以工作的确定性应对重大风险挑战的不确定性，有力保障人民群众生命健康安全。开展重大事故隐患专项排查整治、安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数较“十三五”分别下降58.8%、46.2%。完成市区高速口等重点路段23处重大隐患整改，道安事故起数、死亡人数较“十三五”分别下降19.3%、17%。深入开展政府债务化债行动，提前完成存量隐性债务清零任务，风险等级降为“黄色”。平安建设责任制考评连续5年获评南平市优秀等次。

各位代表，即将过去的2025年是“十四五”规划收官之年。全市经济运行总体平稳、稳中有进，初步预测，2025年全市GDP增长5.1%；地方一般公共预算收入增长4.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.8%。2024年度“三争”考评居南平市第1，其中，深学争优、增绿提质、增进福祉、增创特色、增固底板均居南平首位。

一年来，主要做了以下工作：

（一）全力护生态提质效。坚持护绿扩绿兴绿一体推进，严格落实“巡山交树制”“巡河交水制”，抓实中央生态环境保护督察反馈问题整改，系统实施国土绿化、水土流失综合治理等生态保护和修复重大工程，整治违规开垦茶山1225.7亩，空气质量优良天数100%。高质量迎接全国人大常委会森林法执法检查。持续深化国家重点生态功能区建设，在中央财经委座谈会上作典型经验交流。生态环保目标责任制考核、公众生态环境满意度均居南平市第1，获省级河湖长制、林长制正向激励。入选全国首批小型引调水工程支持县，获中央补助资金8000万元。西溪幸福河湖项目通过省级验收。首个EOD项目纳入省级项目库。持续深化省级生态产品价值实现机制试点，入选全省首批森林“四库”联动试点区。打造全域零碳旅游，开发“零碳旅游”小程序，拓展“一元碳汇”消费场景，武夷山主景区获评全省首个零碳5A级景区，入选全国零碳目的地先锋景区。发布全国首个生态茶园碳汇计量团体标准。

（二）全力强支撑稳增长。“三大攻坚”有力推进。全力打好向上争取资金“主动仗”，聚焦“2＋7”重点来源提前谋划、精准研判、持续发力，全年争取预算内资金4.1亿元、居南平市第1，争取债券资金22.9亿元、居南平市第4。45项省市重点项目完成投资47.9亿元，超序时进度5.9个百分点，万里茶道旅游基础设施提升、北城新区冷链综合物流园、国家公园科普展示馆等项目开工建设；中华茶博苑、岚境溪谷、仙凡福第、汉德食品增资扩产、一中新校区、张山头红军墓群保护提升、旅游职业中专产教融合、高铁北站交通综合枢纽工程等项目加快推进；乡愁沈丹食品武夷熏鹅标准化生产线、水美城市建设、大学生科创实训基地、大坪洲旅游基础设施提升等项目建成运营。深化“一把手”抓谋划，新谋划项目30个，总投资113.1亿元，围绕“十五五”谋划亿元以上项目201个、总投资1124.4亿元。成立鼎新招商公司，赴上海、深圳、西安、杭州等地开展“一把手”招商，新签约武夷山茶链科创园、元生泰健康产业园等亿元项目10个、总投资32.3亿元，其中，橘子大健康（武夷山）智慧康养中心、茶旅研学及精制茶生产等4个项目完成供地、总投资6.6亿元。综合运用各类土地政策，完成土地供应1250亩、盘活低效闲置用地451.8亩、梳理可陆续推出用地1410亩，有效缓解土地要素瓶颈。民营经济加快发展。衔接落实国家、省市一揽子增量政策，因地制宜出台系列政策措施，下达各类奖补6750万元，惠及企业276家。规上工业增加值增长5%，用电量增长20%。新增市场主体6231户、增长7.5%，新培育“四上”企业23家，形成新的经济增长点。持续推动房票、“共有产权房”等政策扩面提质，新出台教育工作者、人民警察购房奖励补贴政策，累计销售共有产权房489套。规上企业研发经费投入增长57%，武夷山岩茶科技小院获评省赛金奖。绿色产业加速集聚。“一片叶”全产业链产值增长13.3%、税收增长10.2%，金府壹号、九龙山、香江云茶兴等7家茶企上规入统，华祥苑正岩广场、岁金云上茶谷、溪谷留香、旺盛智能包装智造、春尖茶文化产业园、茶园会议中心等项目建成投产；心头肉茶庄园、天驿古茗茶文化交流中心等项目开工建设；国际茶叶包装博览中心、岩霸科创园区等项目加快推进。新茶饮领域加速重仓布局，举办首届新茶饮发展交流会，有序开展专业园区土地报批，加快推进钦心、华茗园、广兴、意诺等项目建设。完成茶检中心交接，与中机院合作完成茶机械样机制作。开展“武夷茶·华夏行”活动，组织茶企赴全国各地开展15场茶文旅推介。武夷星、永生等3家企业入选农业产业化国家重点龙头企业；八马在港交所挂牌上市；瑞泉、正山堂入选世界茶叶企业品牌榜百强。武夷岩茶连续9年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第2位，武夷岩茶获评中国质量大会（第六届）区域公共品牌提振消费信心典型案例，入选全国农业品牌精品培育计划名单、首批全国传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。位居“世界茶叶品牌评价榜单”全球县级产区首位。“一根竹”全产业链产值增长6.3%，持续推进“以竹代塑”示范城市建设，引导竹木加工企业技术创新和产品升级换代，推动意欣竹产品跨境电商产业园等项目加快建设。“一瓶水”方面，农夫山泉二期首条茶饮料生产线建成投产，第二条生产线进入设备调试阶段，预计2026年1月全面竣工，达产后产值达12亿元、税收达1.5亿元。

（三）全力旺文旅促消费。重要活动办出新高度。高质量承办全省文旅经济发展大会开幕式、中央网信办“何以中国·闽山闽水物华新”网络主题宣传活动，全方位展现大武夷文化底蕴，全网传播量超120亿，热搜32次；高水平办好朱子学与全球文明对话大会、第十七届文化中国讲坛等活动；高效能培育大武夷超级山径赛，入选国家级体育旅游精品项目和文旅品牌出海百强案例，荣获“全球世界遗产教育创新案例奖”；精心组织武夷山马拉松，赛事品牌影响力持续提升。重大项目实现新突破。高标准打造“1＋3＋3”特色旅游产品体系，国家公园1号风景道获评“全国最美公路”。加快推进峡湾片区瓦厂·民宿艺术村、阿勒泰营地改造提升、舟际皮划艇俱乐部等项目建设；兴田康养小镇“田字路”及核心区启动建设。新业态“百花齐放”，引进龙门浩、七匹狼等专业力量，推动宋街、幔亭酒店改造升级；盘活闲置水秀剧场，月映武夷创造“武夷速度”，打破全球单体最大室内水幕舞台的世界纪录，荣获“年度文旅经济优秀案例”，五一开演以来接待人数超10万人次；飞越福建入选省数字文旅应用场景优秀案例；海亮教育营地入选全省中小学生研学实践教育基地；不觉晓营地入选中国汽车自驾运动营地；传奇武夷、游历图书馆等新业态新场景持续涌现，青龙瀑布、桃源峪、一里坪等科普宣教基地加快建设，累计打造茶庄园10家、茶空间15家、武夷茗宿23家。重点工作取得新成效。持续加大宣传力度，常态化举办“网络名人看武夷”活动，携手朱迅、蒙曼、宋佳、吴磊等学者名人联合推介。优化新媒体宣传矩阵，与小红书合作打造“四季茶事”，推出半米茶席，重新定义属于年轻人的茶文化，“武夷山旅游”相关搜索总量达45.7亿次，同比增长17倍。加力培育康养产业，与中国人民大学合作成立清新康养公司，编制发布《大武夷“多元一体”康养体系构建框架与实践路径白皮书》及全国首个生态康养服务标准；持续推进与清华大学合作开展武夷生态环境与人体健康关联性研究；憬居度假康养中心开业运营，中国“长寿之乡”品牌进一步打响。持续强化要素保障，深入开展“迎宾客引人流、促消费促发展”活动，推出大力提振消费26条、暖心宠客10条举措，深化旅游市场“513”联合监管机制，突出柔性执法，创新铁骑女警携手“武夷童警”护航文旅发展。全市旅游总人数、总花费分别增长13%、14%，其中，主景区、印象大红袍接待人数分别达608万人次、83万人次。武夷山位列“2025年全国县域旅游综合实力百强县”第19位、“2025年全国县域自驾游标杆县”榜首。

（四）全力抓改革扩开放。重点改革持续深化。持续打造“五个一”营商环境，落实服务企业“四通四到”机制，深入开展“三问三送”活动，建立健全规范涉企执法长效机制，安全生产信用分级“四统四化”机制入选全省深化拓展“三争”行动典型案例；拓展茶旅产业链条式服务，获评全国数字政务创新峰会典型案例，并作为优化营商环境工作典型经验做法在全省推广。深化农村综合改革，稳妥有序推进村庄社区优化调整，顺利完成5个乡镇村庄优化整合和2个街道社区析置。深化拓展科特派制度，选派65名文化、乡村规划建设特派员驻村服务。完成乡镇（街道）履职事项清单编制，开展综合行政执法改革。朱子婚礼文化入选全国移风易俗优秀创新案例。对外开放稳步扩大。深入挖掘万里茶道起点城市历史文化价值，完成万里茶道展示馆改造提升，制定《万里茶道申遗三年行动计划》，举办万里茶道国际协作交流活动，有力推动中蒙俄沿线城市联合申遗。玉女峰与瑞士菲斯特峰结为姐妹峰。以武夷山机场列入过境免签口岸为契机，出台《入境旅游发展提升行动方案》，赴韩国、日本开展“无与伦比的武夷山”茶文旅推介会，武夷山市旅游协会与韩国旅游协会、首尔旅游协会签订《“万名韩国人游学大武夷”合作框架协议》，开通首尔至武夷山定制航班，开展中法茶酒对话、国际旅游达人踩线等活动，接待入境过夜游客6.3万人，增长13.6%，其中，韩国游客增长151.6%。深化府院联动，推动陆地港运营主体纾困解难，中欧班列预计2026年3月恢复运行。深化与鼓楼区新时代“山海协作”，推动教育、医疗、科技、茶文旅等领域合作，互派骨干教师进行支教和跟岗学习，推进山海协作项目4项、总投资16.5亿元。强化“山盟海誓”区域协作、闽浙赣皖“联盟花园”合作共建，举办（中国）山岳旅游联盟2025（武夷山）年会暨世界遗产地可持续高质量发展大会等活动，加快建设世遗集聚区。武台融合走深走实。茶博会突出两岸“融合发展”主题，台胞参与数、台企参展数历届最高，台湾县市首次实现全覆盖，发布首个两岸绿色低碳领域行业标准。以武夷山・阿里山“两山结对”20周年为契机，持续推进“万名台胞游武夷”、首届全国茗宿发展大会等23场涉台交流活动，吸引来武过夜台胞2.2万人、增长18.3%。深入挖掘武台历史渊源，完成武夷台缘馆建设，“台湾义勇队档案”入选第六批中国档案文献遗产名录。

（五）全力惠民生促共富。乡村振兴扎实推进。邀请中央党校高标准制定出台《武夷山市高质量推进共同富裕行动方案》，积极探索以茶文旅融合促城乡统筹共同富裕机制。深化党政主要领导乡村建设“1＋1”推进机制，运用“五合一”全链条模式，整村推进桐木和美乡村改造提升，邀请同济大学、厦门大学等5所高校58名师生参与“青春桐木”创意设计活动，高标准建成龙渡小组示范样板，打造挂墩往事茗宿等茶旅融合业态；完善提升滨水茶足径沿线配套设施，推出武夷正芳华等茶香活动，打造全链条沉浸式茶旅场景。统筹推进五夫古镇保护修缮和业态招引，完成兴贤书院、刘氏家祠、镇史馆等关键节点改造提升，引进落地海亮研学（二期）、DN武夷山、不觉晓露营地等新项目，着力打造亲子研学目的地，五夫古镇景区获评国家3A级旅游景区。持续深化“到南平去、回家乡来、助乡村兴”活动，出台支持青年入乡发展12条措施，成立返乡创业青年联盟，培育农村新型经营主体，涌现了一批如鱼塘咖啡、荷塘主播、龙鱼茶舍等新农人“爆款”。红星、黎前、毛厂、虹桥等4个行政村入选省级“一村一品”专业村。深入实施“武夷百村”计划，依托“南平淘村”“乡村振兴公司”等平台，流转盘活闲置资源资产，谋划“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”项目26个，累计授信2.1亿元。严格落实粮食安全和耕地保护责任制，稳定粮食播种面积22.6万亩，完成全年9.96万吨的生产任务。顺利通过省级首批数字乡村试点终期评估。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。城市品质持续提升。入选全国县级城市体检试点，深入开展“城市体检”并延伸至重点乡镇，谋划城市更新改造项目137个、总投资98.3亿元，启动激活城市活力“1＋6＋1”工程，签订“城市合伙人”战略合作协议，推动城区、度假区一体提质、均衡发展。全面提升城区功能品质，加快推进临安旅游基础设施提升改造、西门畈防洪提升工程等项目建设，完成和平南路、北路片区改造提升。实施燃气城市安全韧性工程，推进燃气安全进社区。深入推进污水管网补短板攻坚行动，新建改造污水管网48.7公里，江源污水处理厂提标扩容；“一口一策”完成33个入河排口整治，区域水环境质量明显改善。与云谷建发合作运营崇阳溪漫游道，持续丰富沿线设施业态，提升临安坝公园等重要节点；改造火车站老桥，打造独具特色的竹制风雨廊桥，成为市民游客流连忘返的休闲集聚地。全市首家城市商业综合体宝龙广场招商率达99.8%，五一开业以来总客流超550万人次。深入实施度假区品质提升工程，高位邀请中规院李晓江团队编制改造提升方案，完成三姑老街基础设施升级和风貌优化，带动沿线商户自发更新提升，留住城市烟火气；串联活力街区、山前街雅集，常态化举办微醺武夷茶啤嘉年华、“躺平观山”音乐节等特色活动，全年接待市民游客超390万人次。统筹用好文旅设备更新资金，完成南北出入口、大王峰路、玉女峰路及崇阳溪漫游道沿线重要节点改造提升。公共服务更加完善。32项为民办实事项目全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重达86%。就业方面，持续推进三大就业平台建设，开展全民职业技能提升专项行动，新增城镇就业1200人。教育方面，入选全国中小学科学教育实验区，制定实施教育强市建设三年行动计划，新增学位2478个，武夷山一中与北京大学附属中学共建友好学校。医疗方面，优化提升“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系，全人群、重点人群家庭医生签约率分别达72%、95%，群众满意率超90%。养老方面，全域推进乡镇“幸福里”社区建设，建成幸福里社区2个、在建4个，建成后将新增养老公寓150套，乡村养老更有温度、更有保障。其他方面，持续推进“书香武夷”建设，推进优质文化资源直达基层，发布全国首款茶文化主题——“中国茶·武夷岩茶”即开型体育彩票。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，依法将公墓收回乡镇管理，回归公益属性。建立困境儿童关爱四级网络。托育综合服务中心完成封顶。

（六）全力防风险保安全。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通、景区景点等重点领域隐患排查治理，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，平安建设责任制考评居南平市第1。健全完善“四个一”基层社会治理机制，高标准规范化打造市级综治中心，推动综治、政务“双中心”一体联动，让群众解决问题“最多跑一地”。开展全市宗教事务治理专项行动。推进信访工作法治化，出台进一步加强信访工作9条措施，信访总量同比下降19.9%。深化“一支队伍抓平安”模式，依法打击各类突出违法犯罪，刑事案件、治安案件、电诈案件分别比降27.6%、20.8%、53.9%，社会治安形势稳中向好。巩固发展军政军民团结良好局面，实现全国双拥模范城“四连冠”。深入践行总体国家安全观，有效防范政治安全和意识形态、食品药品、房地产、金融等重点领域风险。

过去一年，我们始终坚持党的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化整治形式主义为基层减负，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，党员干部奋勇争先精气神不断提振。持续推进法治政府建设，顺利完成“八五”普法总结验收，做好“审巡纪”联动监督省级联系点工作，得到中央纪委国家监委第四督导组肯定。自觉服从市委领导，主动接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督和市政协的民主监督，全年市人大代表议案、建议101件、市政协委员提案96件，均已全部办结，满意率和基本满意率达100%。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、档案方志、防汛抗旱、关心下一代等工作取得新成绩。

各位代表，2025年及“十四五”成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、南平市委市政府和武夷山市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心、悉心指导的结果，是全市广大干群真抓实干、团结奋斗的结果。五年砥砺奋进、五年实干担当，武夷山在绿色高质量发展征程上争优争先争效，绘就了人与自然和谐共生的生态画卷，实现了茶文旅融合高质量发展的产业突破，雕琢了城乡面貌焕然一新的时代风貌，奏响了民生福祉节节攀升的和美旋律，书写了不负青山、不负人民的精彩篇章！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向各驻武机构、驻武部队、武警官兵，向所有关心、支持武夷山建设发展的在外乡贤、台港澳同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在许多困难和问题：未达预期的是，经济下行压力加大，供强需弱矛盾突出，部分指标完成情况与既定目标还有差距；仍需发力的是，传统产业转型升级任务艰巨，旅游业态不够丰富，运营能力有待提升，产业发展水平与世界级资源不相匹配；群众关切的是，“三大差距”还比较明显，优质公共服务供给不足，城市精细化管理水平还不够高；放心不下的是，安全生产、社会治理、生态环保等领域还存在一些风险隐患；少数政府工作人员的专业能力、服务意识与新形势新要求还不相适应，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取针对性措施切实加以解决。

二、实施“十五五”规划，奋力谱写新征程新武夷建设新篇章

各位代表，“十五五”时期是承前启后的关键期、夯实基础的加力期、绿色发展的跃升期。根据市委十四届九次全会部署，提交大会审议的《武夷山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了今后一段时期我市经济社会发展的总体要求、发展目标和政策举措，“十五五”期间全市地区生产总值年均增长5%左右，到2035年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

“十五五”时期我市国民经济和社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平、对武夷山工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快建设绿色发展“新高地”、改革开放“先行区”、两岸融合“心家园”、共同富裕“桥头堡”、文化繁荣“活力圈”、生态文明“典范城”，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

——今后五年，我们着力推动绿色发展步伐更实。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，充分发挥无与伦比的生态人文资源优势，以全产业链思维推动“一座山、一片叶、一瓶水”等生态优势产业提质增效，逐步形成具有武夷山特色的“11X”现代化绿色产业体系，推动经济增长保持在合理区间。

——今后五年，我们着力推动改革创新活力更强。深入推进重点领域和关键环节改革，完善社会主义市场经济体制，健全高水平对外开放体制机制，聚焦生态文明、文旅融合、营商环境、民生福祉、全面从严治党等重点领域改革全面发力、攻坚突破，持续增强发展动力和社会活力。

——今后五年，我们着力推动武台融合发展更深。不断深化社会融合、经济融合、情感融合，持续打响生态、文化、旅游产业对台合作品牌，推动共同市场建设、共同家园打造、共同文化弘扬取得新进展，交流合作向更宽领域、更深层次拓展。

——今后五年，我们着力推动人民生活品质更优。始终坚持以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生力度，不断增进就业、教育、医疗、养老、社会保障等民生福祉。立足茶文旅资源优势，加快推动区域协调发展和城乡融合发展，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

——今后五年，我们着力推动优秀文化影响更大。坚定文化自信，坚持守正创新，聚力建设世界知名旅游目的地、福建会客厅，积极融入大武夷文化旅游圈建设，持续推进万里茶道申遗，加快推动朱子文化、茶文化、闽越文化等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断提升文化影响力、展示武夷新形象。

——今后五年，我们着力推动绿色生态底色更足。保护好建设好武夷山国家公园，不断提升生态系统多样性稳定性持续性。巩固拓展“两山”实践创新基地、生态产品价值实现机制试点建设成果，探索推进零碳旅游、茶园碳汇等发展模式，引导形成绿色生产生活方式，确保生态环境质量始终保持全国全省前列。

——今后五年，我们着力推动社会治理效能更高。坚定不移贯彻总体国家安全观，践行全过程人民民主，持续深化“法治武夷”“平安武夷”建设，加快推进国家安全体系和能力现代化，全面提升社会治理和公共安全治理水平，有效防范化解重点领域风险，筑牢绿色高质量发展安全屏障。

三、2026年发展目标任务

2026年是“十五五”规划的开局之年。经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长5.1%；固定资产投资增长5.2%；地方一般公共预算收入增长2.7%；外贸出口总额增长2%；社会消费品零售总额增长5%；旅游接待人数增长13%，旅游总花费增长15%；规模以上工业增加值增长6%；农林牧渔业总产值增长3.5%；城镇居民人均可支配收入增长4%；农村居民人均可支配收入增长5.8%。单位GDP能耗控制在省下达目标内，粮食总产量稳定在9.96万吨以上。为实现上述目标，要着重抓好以下六方面工作：

（一）因地制宜发展新质生产力，加快打造绿色发展“新高地”

加快推动科技创新和产业创新深度融合。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，深化拓展科技特派员制度，扎实做好“总结、完善、巩固、坚持”四篇文章，探索选派文化、规划建设等领域特派员，推动多元要素协同赋能乡村振兴。高标准推进全国创新型县（市）建设，深化与浙江大学、江南大学、中机院等重点高校、科研院所“产学研用”合作，强化绿色产业创新平台、大武夷绿色食品研发中心等创新载体支撑，建强用好“三茶”统筹创新研究院，加快更多科技成果转化应用。梯度培育高新技术企业、单项冠军和专精特新企业，全面增强产业创新力和竞争力。

加速构建现代化绿色产业体系。深化“链长＋链主＋专班”机制，培育壮大“11X”生态优势产业。聚焦“一片叶”全链升级，突出“强链”巩固名优茶优势，强化企业科技创新主体地位，赋能企业转型升级、智改数转；加快建设全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地。突出“扩链”聚力新茶饮赛道，以省级经济开发区标准化建设为抓手，开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动，推动“腾笼换鸟”，加快打造专业化新茶饮产业园区。突出“补链”培育生态茶市场，全域推广绿色生态茶园，探索建立武夷茶表达、评价、交易体系，持续推进茶叶市场专项整治，强化武夷茶原产地保护和品牌提升。突出“延链”将一片叶“吃干榨净”，鼓励开发茶点、茶食品、茶保健品等衍生产品，加强茶废弃物循环利用技术研究应用，提升茶交中心、茶计量中心、茶检中心服务能级，加快茶庄园、茶空间、“1＋N”茶树种质资源圃建设。聚焦“一根竹”，深入实施笋竹精深加工重点县项目，加快推进正华竹木全竹综合产业园建设。聚焦“一瓶水”，支持龙头企业做大做强，全力推动农夫山泉三期建设。深化运用“三茶”统筹理念，推动笋竹、熏鹅、稻花鱼、莲子等特色产业提质增效。坚持把招商引资作为头等大事，持续深化“专班＋国企”“专项债＋招商”等模式，优化招商“一图一清单”，围绕资源禀赋、产业基础开展以商招商、产业链招商和基金招商、资源招商，推动培育“双碳”、低空经济等新兴产业。

加力完善创新要素支撑体系。促进创新链产业链资金链人才链深度融合，健全金融支持科技创新的政策和机制，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担科技攻关任务。深入实施“智在武夷”行动计划，完善在外科技人才“优质资源＋优秀成果＋优越环境”联动机制。加强重点项目全生命周期管理服务，计划实施省市重点项目46项，总投资263.9亿元，年度投资49.5亿元。

（二）进一步全面深化改革、扩大高水平开放，加快打造改革开放“先行区”

深入推进重点领域改革。坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。扎实做好全国生态综合补偿试点县、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、全省生态产品价值实现机制试点等国家、省级改革任务。深化落实南平市绿色创新、民生领域、营商环境、农村综合改革等“四项综合改革”，推动三大就业平台、“4＋N”全民健康医防融合网格化服务、乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老等重点改革扩面提质。着力打造具有武夷辨识度的改革品牌，持续深化生态保护“123”机制，扎实推进安全生产信用分级监管、综合行政执法改革、茶旅产业信用体系建设等系列特色改革。

持续优化营商环境。打响“五个一”营商环境品牌。深化数字政府建设，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，持续推动茶旅产业、青年入乡“一类事”改革扩面增效、优化升级。常态化开展企业家“下午茶、晚餐会”，提升“企呼我应”“惠企直通车”等平台服务效能，持续开展“三问三送”活动，及时帮助解决企业诉求，支持企业更好发展。推进诚信武夷建设，建立健全政府诚信履约机制。

扩大高水平对外开放。坚持开放合作、互利共赢，加快推进万里茶道沿线城市联合申遗，提升世界红茶乌龙茶发源地的传播力和影响力。深化与鼓楼区新时代山海协作，积极融入闽东北协同发展区、福州都市圈建设，加强与衢黄南饶等毗邻地区务实合作，与上海、厦门、三亚等沿海城市“山盟海誓”的区域协作。持续推进武夷山航空口岸开放，常态化开展“武夷茶·华夏行”、中法茶酒对话、万名韩国人游学大武夷等活动。积极推进跨境电商综合试验区和陆地港建设，提升中欧班列发展水平。深入打好新时代新“侨牌”，广泛凝聚侨心侨力侨智，鼓励侨胞回乡投资兴业。

（三）积极融入两岸融合发展示范区建设，加快打造两岸融合“心家园”

持续打响生态产业武台融合品牌。加强与台湾涉茶团体合作。开展两岸生物多样性和同源性研究。建立健全武台融合发展重点项目清单机制，加快推进闽台乡建乡创合作村庄典型工程建设。

持续打响文化产业武台融合品牌。高水平办好第十八届海峡两岸茶业博览会。用好中华文明武夷研究院、五夫朱子故里海峡交流基地等平台，常态化开展朱子文化研习营、“武夷之友”品牌活动，加强朱子文化研究和学术交流。

持续打响旅游产业武台融合品牌。深化与台湾各类旅游协会、旅行商同业公会的交流合作，持续办好“万名台胞游武夷”活动。建立“武夷山·阿里山”旅游联合体。积极争取重要会议、重大对台活动落地武夷山。推动完善两岸民宿互认体系，打造“大武夷台胞会客厅”。

（四）深入实施共同富裕行动，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快打造共同富裕“桥头堡”

探索武夷特色共富之路。持续以缩小城乡差距、地区差距、收入差距为主攻方向，以茶文旅融合为引领，探索具有山区特色的共同富裕“武夷实践”。深化城乡融合发展体制机制，深入开展“到南平去、回家乡来、助乡村兴”活动，全面开展“武夷百村”竞秀行动，用好用活全域土地综合整治、低效用地再开发、农村一二三产融合发展用地、土地储备专项债等政策资金，因地制宜拓展乡村振兴公司、联农带农等强村富民模式，加快推进卜空、红星、程家洲等村庄闲置资源资产盘活和招商，培育农业产业化龙头企业、乡村主理人、新农人等各类农村新型经营主体，带动农民稳定增收，努力实现人民群众物质生活和精神生活共同富裕。

扎实推进新型城镇化。坚持城市内涵式发展，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，优化国土空间格局，积极融入大武夷建设，加速与建阳同城化发展，加快构建“一带引领、三区融合、四片联动、五重突破”的“1345”城镇空间发展格局。深化“城市体检”等机制，持续拓展房票政策，深入实施激活城市活力“1＋6＋1”工程，加快推进高铁北站交通综合枢纽工程、国道G322上梅至浦城石陂段等重大交通基础设施建设，加快南门街历史文化街区提升改造、三洲路特色美食街区、文庙遗址修复等城市更新项目建设，打通兴山路、农业路等“断头路”。加强“两违”整治，健全源头管控机制。持续推进城市污水治理提质增效，巩固入河排口整治成效，加快城乡供水一体化、主城区—度假区污水处理提质增效、站区路排水防涝等项目建设，持续提升城乡污水收集处理率、进水BOD浓度。着力建设智慧城市，实施环卫、绿化、市政一体化综合服务，提升精细化管理水平。

加快推进乡村全面振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，稳定粮食播种面积22.6万亩，建设高标准农田1.5万亩。深入学习运用“千万工程”经验，持续深化党政主要领导乡村建设“1＋1”、“五合一”全链条、“四员兴村”等创新机制，争创省级乡村振兴示范乡镇、示范村。巩固拓展国家级数字乡村试点成果。实施农村人居环境整治提升行动。有序推进村级组织换届。稳妥推进村庄调整优化。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。有序开展第四次全国农业普查。创建全国“四好农村路”示范县。健全常态化防止返贫致贫机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

促进公共服务优质共享。深入实施就业优先战略，加强重点群体和困难群体就业帮扶，新增城镇就业1200人。办好人民满意的教育，创建全国义务教育优质均衡发展县，深入实施教育强市建设三年行动计划，开展基础设施建设、教育质量提升、人才队伍提质、改革创新发展“四大行动”，加快中小学校和幼儿园项目建设，新增公办学位1800个以上。推进健康武夷建设，深化紧密型县域医共体建设，持续推进市立医院三级综合医院创建。完善社会保障体系，推进医疗、养老保险扩面提质。完善困境儿童、残疾人等群体关爱服务体系。健全基本殡葬服务制度。优化保障性住房供给，满足刚性和改善性住房需求。

完善社会治理体系。加快推进国家安全体系和能力现代化，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，建成“一体化”网络应急指挥平台。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，健全完善“一库三单”机制，强化风险隐患排查整治。落实质量强市战略，深化“餐桌污染”治理，保障食品药品安全。全面落实乡镇（街道）履职事项清单，推广运用“闽执法”平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“四个一”基层社会治理机制，加强宗教事务治理，持续推进信访工作法治化，加强综治中心规范化建设，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗等力度，全力护航旅游、生态、“三茶”统筹发展，建设更高水平的平安武夷。

（五）激发文化创新创造活力，加快打造文化繁荣“活力圈”

传承发展优秀传统文化。坚定文化自信，持续提升“第二个结合”首提地影响力，办好第三届“武夷论坛”。推进全国文明城市常态化创建，实施城乡精神文明创建融合工程，创新用好村规民约，深入开展移风易俗。系统推进“五文工程”，扎实开展第四次全国文物普查，健全落实文化遗产保护离任交接机制。加快推进张山头红色遗址公园、朱子文化园、中华茶博苑、闽越王城国家考古遗址公园、柳永文化园等重点项目建设，推动武夷岩茶文化入选全球重要农业文化遗产、武夷红茶文化入选全国重要农业文化遗产，推动正山小种红茶制作技艺申报国家级非物质文化遗产。持续建设“书香武夷”，推动大中小学思政课一体化建设，打响“闽北讲习班·溪言习语”宣讲品牌。加强非遗传承人、民间工匠等文化人才队伍培养建设。建好用好农村文化礼堂，推进优质文化资源直达基层。

做大做强文旅支柱产业。坚持守正创新、提质增效、融合发展，奋力打造世界知名旅游目的地和福建会客厅，争创“世界旅游名山”。全地域推进文旅产业发展，将环带建设作为重中之重，持续完善“1＋3＋3”特色文旅产品体系，深入实施五大提升工程，加快茶山坳换乘中心、国际户外运动研学村、“两墩”交旅融合等项目建设，持续提升风景道、漫游道和茶足径沿线驿站、设施、业态，持续建好峡湾亲子研学基地、兴田康养小镇，丰富四季茶事、武夷茗宿等高品质旅游产品供给。全链条推进产品业态升级，深入开展“迎宾客引人流、促消费促发展”活动，实施“季季有主题、月月有活动、周周有场景”促消费行动，办好亚太越野跑锦标赛、大武夷超级山径赛、武夷山马拉松等品牌赛事活动。积极发展康养产业，健全武夷山生态康养标准体系和产品体系，打造生态康养中国标准和中国高地，申报“世界长寿之乡”。全过程推进服务品质提升，加强与各级主流媒体和小红书、抖音等新媒体平台合作，持续打响“网络名人看武夷”品牌。巩固提升旅游市场“513”联合监管机制，全链条提升“吃住行游购娱”服务保障，让游客乘兴而来、满意而归。全方位推进文旅交流合作，发挥“双世遗”和国家公园品牌优势，串联周边世界遗产地和环带沿线城市，加快建设大武夷文化旅游圈和世遗集聚区，力争进入全国县域旅游综合实力百强县榜单前10。

（六）一体推进护绿扩绿兴绿，加快打造生态文明“典范城”

坚持系统化“护绿”。加快完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系。坚决抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。严格落实“巡山交树制”“巡河交水制”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力共守蓝天，健全大气污染联防联控机制，保持空气质量居全国全省前列。全力共护碧水，深入开展农业面源污染防治，系统推进东溪、汀浒溪等流域综合治理，打造全域美丽河湖、幸福河湖。全力共保净土，持续推进“无废城市”建设，开展新污染物治理。深化乡镇（街道）党政正职交业继责机制。

坚持协同化“扩绿”。深入实施森林“三改”技术措施和“一带三沿”一重山林地林相规模化花化彩化改造提升。持续推进闽西北山地丘陵生物多样性保护、国家储备林精准质量提升等生态系统保护和修复重大工程。加强违规开垦茶山整治，持续做好松材线虫病防控。探索“国家公园＋美丽城市＋美丽河湖＋美丽乡村”联动创建机制，推进全国美丽乡村先行区建设。深入推动工业、城乡建设等重点领域绿色低碳转型，推广绿色低碳生活方式，推动主景区申报省级绿色低碳实践基地。

坚持链条化“兴绿”。持续深化生态产品价值实现机制，加强特定地域单元生态产品价值核算研究，探索建立基于生态信用的“生态贷”“VEP贷”等信贷模式。深化集体林权制度改革，积极推进森林“四库”联动试点建设，扎实推进“森林生态银行·四个一”扩面提质增效。加强与国家碳计量中心（福建）合作，推动零碳旅游、茶园碳汇等碳生态经济产业发展。

同时，做好国防动员、退役军人、双拥优抚等工作，推进军民融合发展。继续发展民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志、残疾人服务等事业，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，深入推进青年发展型县域建设，持续推进新“两纲”实施。

四、切实加强政府自身建设

（一）恪守政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府、南平市委市政府和武夷山市委各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。

（二）坚持依法行政。深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，完善重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督，加强“审巡纪”联动监督和政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）践行实干担当。牢固树立和践行正确政绩观，坚持干字当头、实字为先，大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，持续提振干事创业精气神，对定下的工作、部署的任务，“三化五定”闭环管理，切实做到用进度说话、用数据说话、用结果说话，确保说一件、干一件、成一件。

（四）永葆清正廉洁。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负。严格落实习惯过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实让有限财力发挥最大社会效益、民生效益。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！笃行实干启新程，砥砺前行再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，与全市人民一道，牢记嘱托、感恩奋进，接续奋斗、乘势而上，全方位推动绿色高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新征程新武夷建设新篇章。