一、背景依据

起草背景：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，习近平总书记在会上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

起草依据：1.《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）；2.《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）；3.南平市人民政府印发《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》(南政规〔2024〕8号)。

二、工作目标

到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生资源回收量达到4万吨以上，再生材料在资源供给中的占比持续提升。

三、实施期限

本方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

四、主要内容 

《方案》主要包括：1个总体要求、5方面任务 、5项保障措施。

（一）总体要求：

到 2027 年，在全市工、农、社会事业等领域设备投资规模增长、重点行业节能水平及数字化研发设计工具普及率等方面提出了一系列量化任务。

（二）主要任务

一是抢抓产业设备更新机遇。主要包括推动重点行业设备更新改造 、推进农业机械装备升级 、加快产业绿色与数字化“双转型 ” 、实施一批重点工业技改项目 、加快优势产品设备供给5条措施。对比南平市 ，聚焦我市特色 ，提出茶、竹、水等重点行业的具体任务。

二是把握公共设施更新风口。主要包括推动建筑领域设施更新 、加快交通运输设备更新 、提升教育设施水平 、增强医疗卫生服务能力 、推进新型设施建设5条措施。对比南平市，聚焦我市公共事业领域设备 ，细化提出供水 、供气、供电等具体举措。

三是积蓄旅游供给新动能。主要包括打造环武夷山国家公园保护发展带 、持续做强“双世遗”品牌 、推动度假区改造提升、打造提升桐木村和美乡村4条措施。对比南平市 ，聚焦我市特色，聚力推动我市环带 、世遗城市 、度假区、桐木村方面设施更新工作。

四是实施消费品以旧换新和循环利用。主要包括开展汽车以旧换新、开展家电产品 以旧换新、推动家装消费品换新、健全废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、 提升资源再生利用水平6条措施 。

五是打造一批产品技术标准。主要包括加快推进产品技术标准提升 、创建“零碳”旅游示范区 、探索碳汇交易标准体系3条措施。着力打造我市优势标准体系方面建设。

（三）保障措施 。主要是加强统筹协调、加大政策争取力度、优化金融支持、加强要素保障、推动科技创新支撑5个方面。

联系单位：武夷山市发展改革和科技局生态股，联系电话:0599-5303979