按照《南平市市场监管局关于印发2022年全市反不正当竞争工作要点的通知》(南市监竞争〔2022〕29号)文件要求,我局以优化营商环境、维护市场公平竞争为主线,以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为抓手,充分发挥公平竞争政策基础作用,深入实施公平竞争审查制度,持续加强反垄断和反不正当竞争执法,进一步规范直销,严厉打击传销,有利有序推动公平竞争治理。现将工作总结如下:
一、深入实施公平竞争审查制度
1、自查自纠,摸排线索清单
根据《南平市市场监管局关于印发开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动工作方案的通知》(南市监竞争〔2022〕98号)的文件精神及进度要求,重点围绕四类垄断行为组织开展自查自纠工作。
一是根据南平市市场监督管理局和武夷山市委、市政府工作部署,在武夷山市政府网发布《武夷山市开展制止滥用行政权力、排除限制竞争执法专项行动面向全社会征集违法线索》公告,自3月至10月,武夷山市市场监督管理局在全市范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动,并面向全社会征集违法线索。截至目前,暂未收到相关投诉举报线索。
二是要求各成员单位对本机关现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施进行梳理审查,排查是否出现排除、限制竞争等违反公平竞争的情况,排查是否存在违反《实施细则》的情况。
2、及时整改,落实清理责任
一是根据根据省公审办文件要求(闽公审办函[2022]1号)要求,我办认真核实,并将《武夷山市人民政府关于印发<武夷山市促进平台经济发展行动方案>的通知》(武政综〔2020〕133号)有关条款涉嫌违反公平竞争审查标准的评估意见转发给政策制定机关武夷山市财政局,并提出整改建议,目前该文件现已废止。
二是根据《南平市公平竞争审查工作局际联席会议办公室关于开展2022年政策措施网上交叉抽查工作的通知》(南公审办〔2022〕11号),对上杭县有关行政机关出台的政策措施实施抽查。经检查,共抽查上杭县12份规范性文件,上报3件涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。
二、强化反垄断和反不正当竞争执法
加大民生领域反垄断线索的收集。一是重点收集民生和公用事业领域垄断协议和滥用市场支配地位违法行为的案件线索;二是收集以关系民生和营商环境的滥用行政权力排除限制竞争问题为重点的案件线索;三是结合打击整治养老诈骗专项行动,重点对保健品、食品等涉老领域开展不当竞争检查。截至目前,共办理反不正当竞争领域案件3起,受理反垄断投诉举报1件,已将相关线索上报南平市局。
三、认真做好规直打传工作
一是今年以来,接到2起涉嫌传销活动的投诉举报,共出动执法人员6人次。2月22日、5月31日联合公安机关至明公书院、颐阳酒店和圣远酒店对群众举报的疑似传销活动进行检查,未发现有涉及传销的证据。二是根据省局要求,摸排如新产品在武经销商,经摸排,武夷山市现有5户如新产品经销商,暂未发现涉及传销情况。三是组织各市场监管所、稽查大队、安全协调股工作人员参加视频会,学习打击传销信息系统。
四、加强宣传,营造浓厚氛围
一是开展集中宣传活动。6月,在横街头广场,开展反不正当竞争集中宣传活动。活动中,向群众向市民解答有关虚假宣传、违法有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的相关问题,宣传引导群众自觉守法、增强维权意识,积极举报不正当竞争违法行为。活动共悬挂宣传横幅1条,发放宣传资料200余份,回答群众咨询80余人次。
二是积极开展公平竞争政策宣传周及《反垄断法》宣传活动。活动中,通过集中宣传、现场咨询、发放宣传资料、悬挂横幅、公众号等方式,向群众向市民解答有关公平竞争政策、《反垄断法》以及虚假宣传、违法有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的相关问题,讲解公平竞争审查制度流程和相关法规政策,宣传引导群众自觉守法、增强维权意识,积极举报不正当竞争违法行为。活动期间,共悬挂宣传横幅6条,公众号宣传8篇,发放宣传资料500余份,回答群众咨询百余人次。
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