一、制定背景和依据

（一）制定的必要性和可行性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来闽来武考察重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”和市委“三争三比”行动，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全方位推进绿色高质量发展，建设宜居宜业和美乡村，全力谱写“优美武夷、富美武夷、和美武夷”的“三农”篇章，为建设农业强国贡献武夷力量。

二、主要内容

该文件由3个方面44项内容组成，包含总体要求、全面推进乡村振兴重点工作和全面加强党对“三农”工作的领导3个方面。

（一）全面推进乡村振兴重点工作

一是实施粮食和重要农产品产能提升行动。提出夯实粮食生产责任、提高粮食综合生产能力、加强高标准农田建设、强化耕地保护、加强撂荒地整治等5个方面实施意见。

二是实施农业高质量发展行动。提出保障重要农产品有效供给、构建多元化食物供给体系、培育壮大乡村优势特色产业、推进全域绿色食品、保障农产品质量安全等5个方面实施意见。

三是实施现代农业科技提升行动。提出巩固提升科技特派员制度、强化种业自主创新能力、加快先进适用农机推广、提高数字及设施农业发展水平等4个方面实施意见。

四是实施防止规模性返贫行动。提出坚持“四个不摘”不动摇、完善农村低收入人口常态化帮扶机制等2个方面实施意见。

五是实施“三茶”统筹发展行动。提出聚力做活茶文化、聚力做大茶产业、聚力做强茶科技等3个方面实施意见。

六是聚力做强茶科技。提出深入推进农村三产融合发展、加快农产品冷链物流体系建设等2个方面实施意见。

七是实施和美乡村建设行动。提出深化农村人居环境整治提升五年行动、完善农村基本公共服务、加强农村综合服务设施提升建设、提升乡村治理效能、建立健全全民健康网格化服务体系等5个方面实施意见。

八是实施深化改革行动。提出巩固提升农村集体产权制度改革、规范土地流转、持续深化集体林权制度改革等3个方面实施意见。

九是实施农民增收致富行动。提出促进四项收入均衡增长、稳步壮大集体经济、促进农民就地就业、完善利益联结机制、依法赋予农民更多财产权益等5个方面实施意见。

十是实施乡村人才振兴行动。提出强化乡村人才回引、加强乡村人才队伍建设、选优配强乡村振兴“头雁方阵”等3个方面实施意见。

（二）全面加强党对“三农”工作的领导

一是全面落实乡村振兴责任制。提出全面落实乡村振兴责任制实施办法、持续做好试点示范带动、强化乡村振兴督查检查等3个方面实施意见。

二是全面落实农业农村优先发展。提出扩大乡村振兴投入、强化金融服务保障等2个方面实施意见。

三是全面统筹疫情防控和经济发展。提出加强农村疫情防控、提升农业安全生产水平等2个方面实施意见。

武夷山市农业农村局

                           2023年2月20日