本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称新《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)以及《福建省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办函〔2022〕28号)有关规定编制。报告全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2022年1月1日至2022年12月31日。本报告在“武夷山市人民政府网站”(以下简称市政府网站) http://www.wys.gov.cn/公布,欢迎查阅。对本年报有疑问或意见建议,可通过市政府网站的信息公开意见箱反映或直接与武夷山市人民政府办公室(以下简称市政府办)联系。
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一、总体情况
2022年,武夷山市围绕《福建省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办函〔2022〕28号)、《2022年南平市政务公开工作主要任务分解表》文件精神,按照省、南平市对政务公开工作的统一部署,认真贯彻落实新《条例》精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,加快转变政务公开职能,重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、夯实公开工作基础等方面深化政务公开,明确岗位职责、积极履职,进一步健全政府信息公开制度,规范公开内容,主动回应社会关切情况,全面推动政府信息主动公开。
(一)主动公开情况
我市严格按照《福建省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办函〔2022〕28号)、《2022年南平市政务公开工作主要任务分解表》要求,加大重点领域工作公开力度,2022年武夷山全市共公开文件1339份,涉及各类重点民生工作,其中:机构职能类53份,政策、规范性文件类21份,规划计划类10份,行政许可类信息256份,重大建设项目信息2份,为民办实事类38份,民政扶贫救灾社会保障就业类6份,国土资源城乡建设环保能源类129份,科教文体卫生类57份,安全生产、应急管理类92份,其他类675份。
(二)2022年政务公开工作主要任务落实情况
1.加强涉及市场主体信息公开。通过市政府网站纾困惠企政策专题集中发布本地政策文件10件,通过市场规则标准和监管执法信息专题发布市场信息46条,积极转发上级政策文件,加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度,促进稳就业和消费恢复,增强政策制定实施的透明度和可预期性,提振市场主体信心,持续打造市场化法治化营商环境。
2.加强涉及减税降费的信息公开。依托市政府网站为主要宣传阵地,转发上级减税降费有关政策公告,及时发布本地政策措施、培训信息,帮助纳税人缴费人第一时间全面了解政策,2022年减税降费专栏共发布信息35条。
3.加强涉及扩大有效投资的信息公开。依法依规做好扩大有效投资相关政策文件、规划计划及重大建设项目信息的梳理公开,做好舆情热点回应工作,积极引导市场预期,2022年有效投资、重大建设项目专栏共发布信息40多条。
4.持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布的各项制度,统筹用好市政府网站、微信公众号、微博账号等各类新媒体平台,做好上级信息转发及本级政府信息发布工作,充分回应社会关切热点问题,防止引发社会疑虑和不实宣传。规范流调信息的发布管理,保护好公民的个人隐私问题。2022年统筹疫情防控和经济社会发展专题通过防疫动态、疫情信息、疫苗接种、防控措施、防疫科普等栏目共发布信息2081条。
5.强化稳就业保就业信息公开。积极引导人社部门加强政策宣讲和推送工作,及时将各类就业政策及相关岗位发送至相关群体,动态发布岗位信息以及技能培训信息,扩大群众就业机会,2022年稳岗就业栏目共发布各类信息74条。
6.推进公共企事业单位信息公开。通过在市政府网站开设企事业信息公开专栏,发布供水、供气、供电、公共交通、医疗卫生、教育、生态环境等企事业信息178条,深入推进武夷山市公共企事业单位信息公开,助力公共企事业单位监督管理的强化及政务公开服务水平的提升。
7.做好行政规范性文件集中公开。设立政策性文件库、规范性文件库、政策问答库,梳理我市现行有效的政策性、规范性文件,做好集中展示工作,提升信息公开质量,做到应公开尽公开,为群众和企业关注的政策文件提供便利的查询方式及问题解答。2022年,武夷山市共制发规范性文件21件,废止42件,现行有效50件。
8.加强政策集中公开成果运行。我市统一梳理2022年行政许可事项清单以及行政许可事项、行政处罚、行政强制实施的依据、条件、程序,并在网站权责清单和行政执法专栏中公布,方便社会公众全面了解各项制度规定,2022年共发布各类信息64条。
9. 优化政策咨询服务。我市认真对照网站考核标准,建设了智能化的政策问答平台,以视频、图解、文字等形式发布政策信息37条,提供按部门和分类进行检索,目前已经形成政策问答库并不断丰富完善。
10.规范执行政府信息公开制度。2022年除了对原先制度进行完善外,还制定了4个制度,完善了政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查,内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的,通过网站进行公开。
11.加强公开平台建设。市政府网站全面支持互联网协议第6版,在2个工作日内对“我为政府网站找错”监管平台上的网民留言进行处理,强化政务新媒体矩阵建设,在网站首页增加政务新媒体矩阵功能,发布了30个政务新媒体信息。
12.扎实推进基层政务公开。在网站惠民惠农及财政资金专栏上按时公开涉农补贴申报、各类面向农村的惠民惠农财政补贴资金发放结果信息,供群众查询,2022年共发布相关信息529条。扎实推进政务公开专区建设,已完成10个乡镇街道和政务服务中心的政务公开专区建设,为群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
13. 强化工作指导监督。在政府网站开设“政策解读”专栏,按照解读形式进行了栏目细分,2022年共发布政策解读56篇,其中文字解读20篇,图片解读19篇,视频动漫解读8篇,专家媒体解读6篇,其他形式解读3篇,均实现政策文件与政策解读双关联。为了做好政务公开工作,2022年组织召开了6次政务公开重点工作培训会,对政务公开工作任务重难点多的单位,工作人员还上门指导,与单位共同探讨解决方法,确保政务公开工作顺利开展。开展了2021年武夷山市政务公开工作完成情况回头看,制定下发了《武夷山市人民政府办公室关于印发2022年武夷山市政务公开工作主要任务分解表的通知》,文件针对 2022 年全省政务公开工作主要任务分解表制定了14 个方面 33 条的政务公开主要任务,明确了责任单位、完成时限,扎实将政务公开主要任务落实到位。
(三)依申请公开情况
2022年我市共收到依申请公开件137件,其中按时办结136件,因涉及行政处罚案件,在办理过程中因一些行政处罚材料收集问题导致延期办结一件。
(四)政府信息管理
为深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办函〔2022〕28号)以及《2022年南平市政务公开工作主要任务分解表》文件精神,我市积极推动全市政府信息公开管理的各项工作开展。一是加强规范性政策文件的整合工作,对网站已发布的政策文件、规范性文件进行资源整合,设立政策文件库及规范性文件库。二是设立主题服务栏目,整合网站社保、住房、交通、教育、就业创业、社会救助和福利、婚姻生育、医疗健康、企业开办等九大领域信息,设置主题服务栏目,提升群众查询信息的便利度。三是梳理完善政务公开各项制度。2022年除了沿用上年修订的各项信息公开制度外,还新增加了《政务公开工作舆情回应制度》《网络意识形态工作责任制度》《武夷山市政府网站及政务新媒体日常巡查自查制度》《武夷山市政府网站及政务新媒体“三审三校”工作制度》,确保发布信息的准确性、合法性、保密性。
(五)公开平台建设情况
一是加大资金投入。市委市政府高度重视政务公开工作,将市政府网站作为武夷山市对外宣传的网络主阵地。2022年,我市加大对网站改版优化的资金投入,投入14.8万元对政府网站的网站结构、栏目设置、视觉效果和考核指标进行全面升级优化;投入10.6万元建设在线访谈室,重点加强在线访谈活动的质量;投入27.8万元采购政府视频会议服务、在线访谈服务、政府网站版面优化美化服务、网站考核指标的图解服务、拓展网站信息的多形式展示,提升网站建设总体水平,让群众获取信息更加直观。二是加强基层政务公开专区建设。除了在档案馆、图书馆以及政务服务中心、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位,设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、办事咨询答复等服务外,2022年我市积极开展线下专区建设工作,推动乡镇、街道在本部门设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政策查询、办事咨询等便民服务,更好打通政策落实“最后一公里”。三是加强政务新媒体监管力度,推动政务新媒体工作规范有序发展。2022年我市强化政务新媒体矩阵建设,按照“谁主办、谁负责”的工作要求,严格落实政务新媒体日常信息采集、审核、发布等程序。对政务新媒体更新情况进行动态监管,及时督促未更新的单位及时更新,及时提醒相关单位领导,确保14天内政务新媒体至少更新1次以上。
(六)监督保障情况
一是提高考核分值。根据《武夷山市机关效能建设工作领导小组关于印发 <2022年度武夷山市经济社会运行和绿色高质量发展监测与绩效管理工作方案>的通知》,将政务公开纳入各单位的年度考核当中并占分值2分。二是加强审核监督。除了严格执行网站信息发布的“三审三校”制度,2022年我市沿用月通报的工作模式,针对上月的政府网站及政务新媒体信息发布工作进行检查,对发现的问题及时下发给各单位,连续三个月出现类似问题的单位在年度考核中给予绩效扣分处理,对无法维护的政务新媒体账号予以关停注销处理。2022年共发布政务公开工作通报12期,指出85个政务公开问题,下发点对点通报4期,对12家政务新媒体的表述不规范、超过12天未更新进行了通报,问责追责6人,批评教育13人,约谈4人。三是提高业务培训频率。2022年组织召开了6次关于政务新媒体突出问题、政务公开和政府网站栏目优化、政务公开业务培训、政务公开重点工作等工作部署会。主要针对2022年政务公开任务分解、政务新媒体考核指标以及如何优化网站栏目等内容进行详细讲解,提高了各单位的业务能力水平。四是自觉接受监督。2022年我市积极开展政府信息公开社会评议工作,自觉接受群众和社会的监督,及时处理“网站纠错”“我为政府网站找错”“省政府门户网站监督评议信息管理系统”等监督平台反馈的信息,2022年度未发生违法违规情况,未出现因政务信息公开而引发的严重社会舆论情况。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | ||||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 | |
| 规范性文件 | 21 | 42 | 50 | |
| 第二十条第(五)项 | ||||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | |||
| 行政许可 | 26620 | |||
| 第二十条第(六)项 | ||||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | |||
| 行政处罚 | 4650 | |||
| 行政强制 | 652 | |||
| 第二十条第(八)项 | ||||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | |||
| 行政事业性收费 | 3858.777019 | |||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 108 | 11 | 0 | 0 | 0 | 18 | 137 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 64 | 9 | 0 | 0 | 0 | 13 | 86 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 21 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 15 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 18 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 5 | ||
| (七)总计 | 108 | 11 | 0 | 0 | 0 | 18 | 137 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的问题
2022年以来,我市通过多渠道、多角度不断提高政务公开的深度与广度,虽取得一定成效,但对照上级要求以及群众期待仍然存在一些问题,如:惠企纾困政策信息发布不多,政策问答库内容还不够完善等。下一步,我市将继续完善政府信息公开工作,提高惠企纾困政策信息的发布量及开展多角度的政策解读,持续对政策问答库的内容进行完善,进一步提高政务公开工作水平。
六、其他需要报告事项
2022年我市严格落实《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)》的文件要求,无收取信息处理费情况。
信息处理费收取情况
| 信息处理费收取情况 | 通知收取件数 | 通知收取金额(元) | 实际收取金额(元) |
| 0 | 0 | 0 |
武夷山市人民政府办公室
2022年2月20日