为快速妥当处置全市突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本《预案》适用于被网络媒体登载有对我市经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响信息的应对处置工作。

    二、工作原则

（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市突发事件新闻宣传应急管理工作统筹安排。

（二）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（三）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。

三、处置程序及办法

（一）加强日常监看

信息股工作人员负责全面监看涉及武夷山市的各类舆情，对可能引发重大网络舆情的突发事件、以及各类关于武夷山市的热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。完善值班制度，明确值班人员7×24小时昼夜不间断监看网络，确保不遗漏任一时间点发生的网络舆情。

建立网络阅评员队伍，围绕网上出现的关于我市热点问题、敏感问题，有组织地开展网上引导，有针对性地开展网上评论。各职能部门要明确一名网络阅评员，重点监看涉及本部门的舆情。广泛联系新闻媒体记者、网络活跃人士等社会各界人士，及时获知线索，掌握重要舆情。

    （二）把握舆情研判

定期组织互联网管理从业人员及网络阅评员参加各种会议培训，不断提升各级领导干部、网络阅评员的舆情研判水平、把控能力。鼓励互联网工作人员加强理论学习、时政学习，强化舆情研判的敏锐性。

充分发挥舆情汇聚研判功能，将初步研判意见转发给各单位各部门，及时收集反馈意见，做出后续研判处置。市委宣传部、融媒体中心、网安部门等舆情处置部门既相对独立、又分工协作，共同做好舆情研判报送工作。

对于短时间内传播面广、影响较大、可能引发炒作以及涉及特殊敏感话题的重要网络舆情，随时编辑手机短信发给市委、市政府主要领导、分管领导及其他相关领导。同时，密切跟踪网络舆情，从监看发现、分析研判、衍变动态等处置引导等全过程变化情况，以“网络舆情动态”形式，及时报送领导。

（三）及时处置应对

发现网络舆情后，第一时间向涉及舆情的部门了解核实情况，并根据反馈的情况做出处置。对网络舆情进行研判定级，分级响应。

一般性的网络舆情，第一时间发动网络阅评员撰写网络引导帖文，运用网络语言引导舆论；对于特殊重要的敏感热点舆情，按照网络舆情“2小时上网发布，6小时转播，24小时达到高潮”的舆情衍化规律，在黄金回应期，抢占舆论制高点，迅速组织新闻通稿，在新闻门户网站公布或提供新闻媒体，必要时召开新闻发布会，用权威的信息挤占媒体炒作的空间。

对一些与事实有出入、造成不良影响的敏感舆情，积极采取措施，迅速做好省级、南平市级新闻媒体的协调工作，并对相关网站有关舆情信息进行删除，适时正面回应、疏堵结合，有序引导；对于情节特别严重的，造成恶劣影响的网络舆情，协同公安部门依据相关法律法规，对造谣、传谣者予以打击，形成震慑作用。

要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告市委、市政府主要领导和市委宣传部领导，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，根据事态发展情况，适时发布事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（四）深入总结分析在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，对舆情发生衍变情况、调查核实情况、采取措施情况、处置效果及可能发造成的影响等多方面进行回顾，及时总结舆情处置的成效和经验，形成应对处置工作书面报告，呈送主要领导。