本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕年60号)有关规定编制。报告全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告在“武夷山市人民政府网站” (以下简称市政府网站) http://www.wys.gov.cn/公布,欢迎查阅。对本年报有疑问或意见建议,可通过市政府网站的信息公开意见箱反映或直接与武夷山市人民政府办公室(以下简称市政府办)联系。
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一、总体情况
2020年,市政府办按照省、南平、武夷山市政府的统一部署,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》《条例》及《福建省政府信息公开办法》等文件精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,不断完善组织,健全信息公开制度,规范公开内容,主动回应社会关切情况,充分利用市政府网站作为政务公开工作的主要载体进行政府信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的工作原则,有效关注民生热点,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,扎实推进政府信息公开工作,进一步提高政府公信力。
(一)政府信息公开工作基本情况
1.严格落实政府信息主动公开新要求。市政府办严格按照《条例》新要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,加大重点领域工作公开力度,加强政府信息公开审查工作,坚持“公开为常态、不公开为例外”的工作原则,加强线上线下公开阵地建设,对于涉及群众利益需求主动公开的政府信息,在规定时间内及时上网并将纸质版、电子版信息报送图书馆、档案馆存档供社会大众查阅。2020年共公开258条政府信息,涉及各类民生重点公开内容。其中:机构职能类3条,政策、规范性文件类3条,规划计划类5条,行政许可类1条,重大建设项目类13条,为民办实事类2条,民政扶贫救灾社会保障就业类2条,国土资源城乡建设环保能源类107条,科教文体卫生类2条,安全生产、应急管理类8条,其他类112条。
2.加强组织领导,强化责任落实。市政府网站作为我市对外宣传和服务的重要窗口,市委、市政府高度重视市政府网站建设工作,积极采取措施,提升市政府网站建设水平。一是强化领导,落实责任。调整充实了武夷山市政务公开工作领导小组,由常务副市长为组长,市政府办公室主任为副组长,各单位、乡镇(街道)分管政务公开领导为成员。市政府分管领导亲自参与市政府网站建设工作,听取市政府网站建设和运行过程中存在的困难和问题,制定工作计划,安排、协调相关部门支持配合市政府网站建设工作。二是强化保障,充实队伍。安排业务能力强、经验丰富的工作人员负责市政府网站的建设与维护工作,其中技术工作人员2人,信息编辑工作人员3人,将市政府网站管理工作切实纳入到日常工作中。对照考核指标在每周召开的例会中对市政府网站上周的运行情况进行总结和分析,及时发现和纠正问题,并安排工作人员在第二个月初对上月市政府网站建设情况进行汇总,对于没有完成维护任务的单位进行督查,连续三个月有问题的单位将在年度绩效考核中给予扣分处理。三是加大投入,完善配套。投入48万元将市政府网站迁入至南平市统一技术平台,投入5万元采购错别字和错链接监测服务。四是加强管理,健全机制。市政府办向乡镇、街道、市直有关单位下发了《武夷山市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》《关于做好迎接2020年福建省政务公开第三方评估工作的通知》等文件,明确政务公开工作的主要任务。市领导亲自部署召开2020年基层政务公开标准化规范化工作推进及政务公开业务培训会,将信息公开、市政府网站建设、政务公开纳入政府工作的重要日程来抓,列入各单位的年底绩效考核内容中,由市政府办牵头落实考核制度,对长期不更新、不按要求更新的,下发专项督查通报。
3.加强自身队伍建设,强化监督保障。强化学习,组织工作人员对《条例》及《福建省政府信息公开办法》等文件进行学习,提升自身业务水平。完善《武夷山市人民政府信息公开指南》及各项政府信息公开工作制度,进一步夯实“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”的责任制,持续优化政府信息公开流程,增强信息发布的规范性、准确性和及时性,确保“应公开、尽公开”。
(二)收到和处理政府信息公开申请情况
1.受理申请数量
2020年对《武夷山市人民政府办公室依申请公开制度》进行了修改完善,规范了依申请公开的登记、审核、办理、答复、送达、归档工作流程,重点规范了答复文书格式,准确使用《条例》,全面提升办理工作质量和效率,切实保障公众的政府信息需求。2020年共收到政府信息申请18件,上年转结2件。
2.申请的办理情况
2020年收到政府信息公开申请中予以公开2件,本机关不掌握相关政府信息14件,同意部分公开答复数2件,不予公开1件,转结2019年办理1件。所有依申请公开件均在规定时间内答复。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2020年武夷山市政府办未收到因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
(四)加强市政府网站与政务新媒体建设
严格落实网络审查责任制度,认真执行双重审核机制,落实发布审核主体责任,对发布内容进行严格把关。积极听取民意,不断优化市政府网站栏目,提高市政府网站建设水平,加强市政府网站内容建设和信息发布审核,强化“两微一端”信息发布及日常监管。2020年按照省和南平的统一部署要求,将市政府网站迁移至南平统一技术平台,实现IPV6、注册用户在各个功能板块实现一号登录、无障碍阅读、智能搜索、智能互动等功能。
安排全体工作人员专场培训会学习《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)、《福建省促进政务新媒体健康有序发展七条措施》《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》,指定工作人员负责全市政务新媒体账号的收集、汇总、检查工作。目前我市共有30个政务新媒体账号,工作人员每周都按照检查标准进行检查,对出现问题的单位及时联系询问原因,督促未更新的单位及时进行更新。与市融媒体中心建立了良好的沟通协调机制,在市融媒体中心“掌上武夷”平台上增加了政务公开、政民互动等功能,共同做好了信息发布、解读回应、政务服务等工作,共同开展“在线访谈”工作。建立了武夷山市新媒体信息发布保密审查制度、武夷山市新媒体安全管理、值班值守制度等。截至12月底,全市政府系统在全国政务新媒体报送系统登记备案的政务新媒体账号共30个(其中25个微信公众号,3个微博,1个抖音,1个今日头条),共发布2600多条信息,参照考核指标,目前整体工作运行正常。
(五)全面推进基层政务公开标准化规范化建设
市政府办深入贯彻落实国家、省、南平市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的文件精神,于2020年9月份启动了基层政务公开标准化规范化工作,下发了《武夷山市人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(武政办〔2020〕56号),明确了工作领导小组、目录编制任务分解、工作计划等。截至12月底,专题共发布政策文件31篇,工作动态36篇,完成了国家、省、南平26个领域标准指引的转载,完成26个领域、10个乡(镇)、街道的公开标准目录发布,完成了乡(镇)、街道、行政服务中心、文化馆、图书馆政务公开专区的设置,完成了领域信息的更新完善,确保了市政府网站专题顺利按期上线运行,做到权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 3 | 3 | 19 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政许可 | 0 | 0 | 0 |
| 其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
| 行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | |
| 第二十条第(九)项 | |||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
| 政府集中采购 | 0 | 0.00 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 17 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及涉及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 12 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 14 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 16 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 19 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在问题及改进措施
(一)存在主要问题
市政府办政务公开工作稳步推进,取得了阶段性的成效,但还是存在不足:一是基层政务公开工作标准化规范化程度有待提高;二是工作人员主动性、专业性还需要进一步提升。
(二)改进措施
在今后的工作中,市政府办将加强改进,确保做好市政府网站的各项工作。一是进一步做好日常培训工作,组织工作人员持续开展对新《条例》及省、南平市下发各项文件进行学习,树立政务公开意识,把政务公开要求落实到日常工作中;二是进一步完善各项管理规章制度,落实落细责任,做好市政府网站的政务公开工作;三是对市政府网站政务工作开展经常性的督查,及时发现并妥善解决存在的问题。
六、其他需要报告的事项
2020年无其他需要报告的事项。
附件(pdf版):武夷山市人民政府办公室2020年度政府信息公开工作年度报告
武夷山市人民政府办公室
2021年1月25日