武新[2010]011号

关于“十一五”和2010年工作总结及

“十二五”和2011年工作思路

一、“十一五”和2010年工作总结

2010年是“十一五”收官之年，五年来，武夷新区管委会在市委和市政府的正确领导下，在新区全体同志的共同努力和相关职能部门的配合下和支持下，认真贯彻落实党的十七大精神和中央关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的重大战略决策，加快推进国际性旅游度假城市建设，深入开展学习科学发展观活动，新区开发建设工作稳步进展，现将工作情况总结如下：

（一）十一五期间园区开发建设总体情况和2010年园区经济工作完成情况。

1、十一五期间园区开发建设总体情况

（1）入园项目情况：仙店工业园区作为武夷新区的启动区，截至2010年底，入园企业41家，其中投产企业28家，在建企业13家，企业固定资产总投资约11.5亿元。其中竹木14家，食品6家，光电产品制造2家，机械制造2家，茶业3家，服务业2家，其它类12家。投资1000万元以上的企业有35家，投资2000万元以上有21家，投资3000万元以上的有7家。

（2）用地情况：已征地面积2481亩，已农转用土地1312亩，尚有700亩土地正在办理农转用，并已将材料上报土地局；已出让项目用地约1300亩，签约项目用地1685亩。

（3）基础设施投入情况。总投入：①征地款2500万元；②土地报批费用1442万元；③建成区内主干道总长约5.3公里，水泥路面  5.6万平方米，建设费用1924万元；④路灯、绿化、通讯、互联网、闭路电视、垃圾中转站等附属配套设施投入700万元；⑤输配水1200万元；⑥110KV输变电站2700万元；⑦排水、污水管网、挡墙、土石方工程 600万元；⑧拆迁、安置补偿240万元，以上合计1026.6万元。

2、2010年园区经济工作完成情况

2010年工业固定资产总投资13500万元，基础设施建设投资216万元；全年产值62560万元，利税2200万元，至2010年底企业用工2100人。

（二）为了推进园区经济发展，保障工作的落实，2010年园区主要抓好以下几项工作

1、抓好重点项目、重点工程建设。一是省重点项目金川二期项目，占地面积170亩，计划总投资2亿元，于2009年9月动工建设，至2010年12月已投资1.5亿，建设28幢、3400套商住楼，已竣工面积约11万平方米。二是南平市重点项目捷安医疗项目，占地面积100亩，总投资6500万元，一期用地30亩，已投2000万元，完成办公楼、厂房建设及轨道式腰推联合麻醉包生产线安装，竣工面积5460平方米，并于11月正式投产；三是皇龙袍茶业深加工项目，属南平重点项目，占地30亩，总投资5500万元，建设茶叶精深加工生产线及茶文化展示中心，总建筑面积2万平方米，目前已投资700万元，完成厂房主体工程建设，完成研发中心和展示中心2层主体结构建设。四是市重点项目忘忧茶业项目，占地面积15亩，总投资1500万元，建设7000平方米厂房及办公、科研为一体的现代化办公楼，已投资1000万元，厂房、办公楼和科研楼均已竣工，2011年年初投入生产。五是环园西路延伸线道路工程，总长1公里，按市政府三级道路标准建设，沿路西侧完善给水、排水、排污及路灯等附属工程，总造价180万元，目前，工程已竣工2740米，完成了排水、排污管道铺设，剩余260米由于用地问题中止工程建设。六是园区污水管网建设工程，造价180万元，10月份工程已竣工，并完成了和企业、污水处理厂对接工作，即将启用。

2、做好集约用地和“腾笼换鸟”工作 

（1）玛特科项目，该项目07年签约入园，项目用地47亩，合同约定由新区管委会建设道路、办公楼、锅炉房、配电房等设施，玛科特公司代建3800平米厂房一幢，建成后管委会回购并租赁给玛科特公司使用。目前厂房、锅炉房、配电房均已建成。因三氯蔗糖项目属精细化工类，环保部门建议该项目撤出园区，经与玛科特公司多次协商，该公司同意撤出。经二次招商与武夷留香公司于2010年5月签约，并将地面建筑物一并出让。该项目于9月份动工建设，主要生产流香酒及酒类食品。

（2）东能建材项目。该项目于2007年因产品滞销停产，现腾笼换鸟为永兴机械制造公司，主要生产茶叶机械，并于9月份动工建设，计划2011年5月投产。

（3）亚亨电源项目，占地面积30亩，闲置厂房面积7200平方米，现腾笼换鸟为茶饮料生产企业，计划2011年初投入生产。

（4）泰华实业项目，占地47亩，闲置厂房面积6000平方米，已与南国苑茶业公司协商好出让事宜，年底前签约。

3、抓好服务企业和项目工作。一是进一步完善机关工作人员联系企业制度及时解决企业存在的困难和问题。二是我委劳动保障工作站工作人员配合劳动部门做了大量工作，建立了全区劳动保障监察网络，形成了一企一档的劳动保障信息。通过档案可了解到企业用工有否遵守劳动法，有否订立劳动合同，有否为工人参保，有否及时发放工资和企业用工情况，及时为缺工企业提供帮助。同时要求企业指定专人负责该项工作，及时为工作站提供信息。我委也指定专人负责信息的登录和变更，并配置了电脑、打印机等设备，绘制了挂图，并顺利通过了省劳动部门的检查。三是自2008年以来，我委为方便园区工人上、下班回家，减轻工人的经济负担，让更多剩余劳动力投入到园区建设中，经与相关部门协商后工人乘坐仙店至城区公交车每月月票从180元降低至120元（其中闽运公司负担30元，我委承担30元），企业及工人也感到满意，但今年初以来，屡有企业工人反映，公交车有拒载现象，我委工作人员及时了解情况后，发现有部分驾驶员及售票员认为购买月票人员乘车，他们拿不到抽成部分，因而出现拒载现象，我委及时与公交公司交涉后，仍有拒载现象，为彻底解决该问题，我委及时将情况告知运管部门，运管所工作人员与公交公司管理人员和该线路公交车驾驶员及时召开了座谈会，同时下发了相关规定并制订出管理办法。目前，工人反映较好。下一步我委准备在园区两个主干道建设公交车停靠点，方便工人们上、下班乘车。四是我委于今年9月份启动垃圾中转站。之前，园区各企业生活垃圾均由市环卫处派车清运，由于环卫处车辆繁忙，每周只能清运两次。近年来投产企业和工人不断增多，导致企业垃圾未能及时清运，严重影响了园区投资环境，企业也多次向我委反映该问题。我委领导经多次与财政、建设部门协调后，并通过市政府办公会议纪要决定，由市财政承担垃圾中转站启动所有经费，具体由环卫处负责、管委会配合。之后，购置了车辆，聘用了两个管理人员，于9月份启动中转站。目前，企业生活垃圾每天及时得到清运，园区环境得到进一步改善，企业拍手称好。下一步准备自2011年起向企业收取卫生清运费。

4、抓好综治和安全生产工作。一是分别成立工作小组，安排具体分管领导，明确责任，责任到人。年初下发了综治和安全生产责任书，企业负责人是第一责任人。二是警务室具体负责园区的综治工作，兴田派出所安排指导员和一名干警具体负责，并聘用了5名协管员负责夜间巡逻和外来人口登记工作，近年来，园区治安状况较好，下一步我委准备协同园区综合服务区投资企业金川公司在园区主路口安装监控设施，加强园区的治安管理。三是加大安全生产工作宣传力度，每季度召开全区安全生产工作会议，并在会议上强调安全生产工作的重要性，同时配合安全部门做好隐患的排查工作，促进园区和谐稳定和发展，今年我委已配合安全部门完成了28家投产企业的安全评级工作。

5、抓好消防和环保工作。一是消防工作，在2009年工作基础上，今年我委继续配合消防部门做好企业办证申报工作，督促未办证企业，按照消防部门整改要求上报材料，限时整改。二是配合环保部门继续对尾气排放不达标企业进行整改；督促企业加强锅炉工培训，持证上岗；督促企业避免因设备安装、燃料种类和干燥程度、锅炉工操作、防尘设备不启用等因素造成的尾气不达标，今年有18家企业完成了环保验收。三是完成了全区污水管网铺设工作，并已做好园区污水管网和第二污水处理厂，园区管网与企业排污管的对接工作，随着市第二污水处理厂于11月份竣工，园区内企业污水处理工作也即将启动。

6、抓好非公党组织创先争优活动。目前武夷新区党总支下属非公有制企业党支部10个，管委会机关党支部1个，党员共有58人。今年新成立支部1个即忘忧公司党支部，预备党员转正2人，培训积极分子6人。为了进一步做好非公党建工作，一是结合创先争优活动，总支建立总支委员联系支部制度，每位委员联系两个支部，具体负责支部的党建工作和学习创先争优活动；二是针对非公有制企业党员流动性大、职工工作时间忙的特点，灵活机动地开展党组织各项活动，树立党组织的威信，引导非公企业支部正确处理好企业与员工的关系，抓好党建促企业发展。我委继续做好“企业一家亲”活动，于今年五一国际劳动节期间，党总支开展了园区企业工人拔河、跳绳、卡拉OK个人赛、消防技能比赛、游园等活动，各企业党组织、企业主，员工们踊跃参加，活跃了园区的气氛；三是抓好非公党组织企业创先争优活动。根据市委关于开展创先争优活动的要求和部署，我委从2010年7月开始到党的十八大召开前，在园区各支部和党员深入开展创先争优活动。从7月份开始，总支制定了活动方案并开展了形式多样的活动：一是通过开展企业党员座谈会、重温入党誓词、学习党史等方式加强党员的党性教育。二是协助企业支部组织党员业务练兵、劳动竞赛，开展“岗位奉献”活动。三是通过佩戴党员徽章树立党员模范岗，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，开展亮牌示范活动。绿洲、金川、依竹缘三个企业支部，在园区开展创先争优活动中起到较好的模范带头作用。

7、抓好党风廉政建设和机关效能建设工作。武夷新区党总支在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，加强党风廉政建设的规定，严格履行“四大纪律、八项要求、五个不准”，落实“一岗双责”制度，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设得到不断加强。同时，认真贯彻执行重大事项报告制度和公开制度，按期召开民主生活会，开展批评和自我批评和“双向述职述廉”，做到防微杜渐，预防腐败滋生，确保了委机关高效、有序地运作。

二、“十二五”总体思路和2011年工作思路

“十二五”总体思路：发挥武夷山文化旅游优势，重点发展旅游生态环保型产业，包括旅游工艺品、包装、生物科技、绿色食品加工和茶产业。重点突出绿色工业，在节能环保和可持续发展方面下大力气，做好绿色文章，打造以“茶、旅”为主导的有地方特色的产业集群，对现有的高耗能企业，逐步腾笼换鸟为科技含量高、附加值高、效益高的绿色工业企业。为完成以上工作目标，2011年作为十二五开局年，应做好以下工作：

1、认真做好“腾笼换鸟”工作。管委会将继续对新区一期原有企业，认真抓好产品质量的提升，提升产业竞争力，加速产业升级嫁接，逐步实现由竹木加工资源型企业向环保、生态、旅游型企业拓展，逐步做好“腾笼换鸟”工作。

2、认真做好重点项目工作。一是认真做好茶叶深加工区的招商、洽谈等工作，以及鑫泰太阳能二期和朗星光电项目建设的服务工作；二是做好麻醉包项目二期建设工作，力争于2011年底前投产；三是督促皇龙袍、忘忧等重点项目尽快投产。

3、认真抓好新区消防、环保工作。一是会同消防部门做好企业消防工作，对未办证企业进行跟踪检查；二是会同环保部门根据“三废”的不同具体情况，严格依照“三个绝不”、“四个认真”要求，依法严格抓好环境保护工作，构建生态绿色园区。

4、认真抓好闲置土地的查处工作。继续会同国土部门抓好闲置土地的查处，对一些已办理用地手续但闲置土地，且没有动工的项目进行清理。会同有关部门提出闲置土地处理办法，提高土地利用率，实现集约用地方针，确保工业用地价值的发挥。

5、认真抓好“平安园区”工作。构建和谐、平安园区，形成全园区共同关心治安的氛围。一是定期召开综治稳定和安全生产分析会；二是抓好外口管理教育工作，逐步建立、健全完善区内各企业的治安网络，采用信息技术完善治安管理硬件措施，加强对治安巡逻员的业务、思想培训工作。

6、继续抓好非公党建工作。一是按照创先争优活动方案的要求，抓好非公支部和党员的创先争优活动；二是围绕“为经济建设服务、为工业发展服务，切实加强和改进非公党建工作”不断加强党建基础工作；三是坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，做到每个新组建的党组织都有发展新党员；四是坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，以党员服务中心为基础，加强对党员的指导，同时完善各项工作机制，使非公企业党建成为市里非公企业党建的一个亮点；五是不断加强工、青、妇工作，不断完善企业工、青、妇组织，进一步加强领导，更好地为园区的发展服务。

 武夷山武夷新区管理委员会

二0一0年十二月十四日