索 引 号:np03119-2501-2018-00027 备注/文号:武农〔2018〕45号
发布机构:武夷山市农业局 生成日期:2018-03-08
武夷山市农业局关于印发《打好 涉农信访矛盾化解攻坚战实施方案》的通知
时间:2018-03-12   来源:武夷山市农业局 | 点击数:671


武农〔201845

武夷山市农业局关于印发《打好

涉农信访矛盾化解攻坚战实施方案》的通知

 

各乡(镇、街道)三农服务中心,局直属各单位:

现将《打好涉农信访矛盾化解攻坚战实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                武夷山市农业局

                               201838

打好涉农信访矛盾化解攻坚战实施方案

    根据《南平市农业局办公室关于印发<打好涉农信访矛盾化解攻坚战实施方案>》的通知》)(南农办〔201823)以及做好全国“两会”期间信访工作等有关文件精神,结合农业农村工作实际,决定在全市开展涉农信访矛盾化解攻坚战。具体实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省委省政府、国家农业部、市委市政府、省农业厅和市农业局关于信访工作的决策部署,坚持以人民为中心,以涉农信访矛盾化解攻坚为主攻方向,有效防范和化解信访突出问题和重大风险隐患,更好地维护群众合法权益。

二、目标任务

涉农信访矛盾化解攻坚战以持续保持“四下降一好转”(全市信访总量、进京越级上访、进京到非接待场所、到省集体上访下降,信访秩序进一步好转)和确保“三个不发生”(不发生大规模集体上访、不发生因信访问题处理不当引发个人极端事件和负面舆论炒作)为总体目标,下大力气化解涉农信访突出问题和重大风险隐患,全面打好“三歉”重点领域攻坚战,切实做好全国“两会”期间等重要时间节点的信访工作,维护社会和谐稳定。

    三、组织领导

    局成立全市打好涉农信访矛盾化解攻坚战领导小组。由局党组书记、局长、主任、党委书记肖流新任组长;局副主任科员李兴友任副组长;局机关各科室、直属事业各单位负责人为成员。领导小组下设办公室挂靠局办公室,杨娟同志为联络员。

    四、方法步骤

    涉农信访矛盾化解攻坚战自本实施方案印发之日起启动,至12月底结束,分动员部署、攻坚实施、总结巩固三个阶段。

    (一)动员部署阶段(2月份)。各乡(镇、街道)农业部门要认真分析,结合实际,进行专题研究,制定具体方案,在本辖区本领域内进行全面动员部署,成立工作领导小组,细化阶段任务,分解工作责任,明确时限进度。

    (二)攻坚实施阶段(3 -11月份)。各乡(镇、街道)农业部门针对“三农”重点领域,每月定期以及重大情况随时排查报告制度,逐案建立工作台账,逐件制定“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”。特别是3月份全国“两会”期间,要有针对性地做好工作,盯住盯紧盯死盯牢“三农”重点领域,确保万无一失,绝对安全。

    (三)总结巩固阶段(12月份)。各乡(镇、街道)农业部门要认真总结攻坚战开展情况并形成总结报告,纳入信访工作考核,作为绩效考评的一项重要内容。同时,挖掘提炼可复制、可推广的成功经验,建立长效机制,进一步健全完善信访工作制度体系,提升信访工作整体能力和水平。

五、工作要求

(一)切实防范“三农”领域风险。结合推进实施乡村振兴战略,聚焦“三农”领域中高发的土地征用、集体资产管理、村干部违法违纪、土地承包三权分置、精准扶贫政策落实等问题,全力化解“三农”领域信访问题。要按照抓早、抓小、抓苗头的思路,坚持集中排查与滚动排查相结合,及时对“三农”领域风险进行认真梳理,做到底数清、情况明。

 (二)着力推进矛盾纠纷化解。要对排查出的“三农”领域风险认真做好化解工作,切实做到责任到位、处理到位、稳控到位。同时,针对积案化解过程中发现的重大风险隐患,及时报告当地党委、政府,落实包案领导,采取有效措施,明确责任单位和责任人,逐件逐案化解稳控,切实把人员控制在当地,把矛盾消除在当地,把问题解决在当地。

 (三)全面规范涉农信访秩序。严格按照《信访条例》有关规定,依法实施处理信访事项“路线圈”,全面推进法定途径分类处理信访诉求工作,坚持**与维权、解围相结合,稳妥解决特定利益群体合法合理诉求。加大依法处置进京越级上访、进京到非接待场所、到省、市集体上访力度,确保全市农业信访形势保持稳中趋好的态势。

  六、相关保障

 (一)加强组织领导。全市农业部门要把打好涉农信访矛盾化解攻坚战作为践行习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、落实党的十九太精神的一项重要抓手,作为提高及时就地化解能力、维护社会安定稳定的一项重要措施,切实加强组织领导。要强化“一把手”负总责,并抓紧制定本级攻坚战实施方案,落实具体工作举措,切实打好攻坚战。

 (二)加强督导检查。本局将对各乡(镇、街道)农业部门,定期实地督导检查攻坚战进展情况,及时发现攻坚战开展中存在的问题和薄弱环节,采取“点对点”通报、约谈提醒等手段,督促落实整改。

 (三)加强奖惩措施。全市农业部门要将打好涉农信访矛盾化解攻坚战情况纳入信访工作考核,综合运用考评奖励、通报约谈、挂牌督办、一票否决等措施,对工作扎实到位的予以正面激励;对工作不落实造成严重后果的,一律取消评优评先资格,并按照相关规定严肃追究责任单位、责任领导和责任人的责任,形成奖惩并重氛围,推动攻坚战实现预期目标。

 请各乡(镇、街道)农业部门于312日前将具体实施方案报市农业局办公室,并上报一名信访联络员;自3月份起,每月14日前汇总攻坚战排查进展情况(填写附件l2)报送市农业局办公室,总结报告1210日前报局办公室。市农业局联系人:杨娟,联系电话:0599-511214215960992623,电子邮箱:nyj5134@163.com

附件:1.涉农信访矛盾化解攻坚情况汇总表

      2.涉农信访矛盾化解攻坚情况明细表

      3.填表说明

附件1

涉农信访矛盾化解攻坚情况汇总表

 

填报单位:                                                                                                                                      填报时间:         

领域详情

涉及范围

化解进展情况

领域

类别

诉求类别

具体

件次

涉及县(市、区)数量(个)

涉及人数(人)

已基本化解(件次)

正在化解(件次)

已进入司法程序(件次)

三农

土地征用

 

 

 

 

 

 

土地承包

 

 

 

 

 

 

集体资产管理

 

 

 

 

 

 

村干部违法违纪

 

 

 

 

 

 

农民工权益

 

 

 

 

 

 

脱贫政策落实

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

总数

 

 

 

 

 

 

填报人:                                 审核人:                       联系电话:

(请认真阅读填表说明后再填报)


附件2

涉农信访矛盾化解攻坚情况明细表

 

填报单位:                                                                                                                                    填报时间:    年   月   日

编号

领域详情

涉及范围

责任清单

化解进展

情况

领域类别

诉求类别

事项内容摘要

县(市、区)

涉及人数

责任领导

责任单位

1

三农

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

 

总数:(个)

填报人:                                 审核人:                       联系电话:

 

 

 

(请认真阅读填表说明后再填报)

 




附件3

填表说明:

 1.本表仅填入列入矛盾化解攻坚且已明确建立责任清单的涉及农业部门职能(不合渔业等)的“三农”领域风险,表格可从公共邮箱(账号:nytbgs1101@163.com,密码:87857394)中下载;

2.注意附件1、附件2表格之间逻辑关系,对于附件1中每一件攻坚事项,附件2中均需逐件逐项列出明细,即附件12中“总数”栏目应相等,例如附件1中“总数”为3件,则附件2也需列出3项“事项内容摘要”;

3.“诉求类别”从“土地征用”“土地承包”“集体资产管理”“村干部违法违纪”“农民工权益”“脱贫扶贫政策落实”“其他”7个选项中选取;

 4.“事项内容摘要”中必须体现“反映人(群体)”“被反映对象”“存在问题”和“主要诉求”4项基本内容;

 5.“责任清单”中 “责任领导”“责任单位”填写所在县(市、区)农业部门,如涉及多个县(市、区),设区市农业局还需同时落实“责任单位”;

 6.“化解进展情况”从“已基本化解”“ 正在化解”“已进入司法程序”3个选项中选取。