索 引 号:np03119-2501-2018-00026 备注/文号:武农〔2018〕42号
发布机构:武夷山市农业局 生成日期:2018-02-27
武夷山市农业局关于印发2018年绿肥及商品有机肥 示范推广项目实施方案的通知
时间:2018-03-01   来源:武夷山市农业局 | 点击数:1806


武农〔201842

武夷山市农业局关于印发2018年绿肥及商品有机肥

示范推广项目实施方案的通知

各乡镇(街道)农技站:

为组织实施好2018年武夷山市绿肥及商品有机肥示范推广项目,根据福建省财政厅、福建省农业厅《关于下达2018年粮食生产与安全专项资金的通知》(闽财农指[2018]8号)的要求和农业厅下发的《2018年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案》的要求,按照下达给我市的项目资金与任务,结合近年来项目实施情况与耕地质量建设的实际,组织有关专家制定了《2018年武夷山市绿肥及商品有机肥示范推广项目实施方案》,现印发给你们,请各乡镇(街道)结合当地农业生产实际,制定细化项目实施方案,认真组织实施。

附:2018年武夷山市绿肥及商品有机肥推广项目实施方案

武夷山市农业局

2018227

主题词:印发   绿肥及商品有机肥   实施方案   通知

  送:省农田建设与土壤肥料技术总站,南平市土肥站

武夷山市农业局                      2018年2月27印发




附:

2018年武夷山市绿肥及商品有机肥

推广项目实施方案

为加强我市耕地质量建设,改善土壤理化性状,提高土壤有机质含量,提升耕地地力,促进农业可持续发展,根据福建省财政厅、福建省农业厅《关于下达2018年粮食生产与安全专项资金的通知》(闽财农指[2018]8号)的要求和农业厅下发的《2018年绿肥及商品有机肥推广项目实施方案》的要求,按照下达任务,结合近年来项目实施情况与耕地质量建设的实际,为抓好2018年我市绿肥生产和商品有机肥推广工作,制定本实施方案。

一、基本思路

围绕海峡西岸经济区现代农业建设要求,按照转变农业发展方式的基本思想,在冬闲田发展紫云英等绿肥生产,大田、蔬菜、水果、茶叶等耕地和园地上推广应用商品有机肥,通过技术物质补助方式,调动种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体和农民应用土壤改良、地力培肥技术,促进作物秸秆等有机肥资源转化利用,改善农业生态环境,提升耕地质量。

二、实施规模与目标任务

(一)推广种植紫云英等绿肥3万亩

发展冬种紫云英等绿肥是改良土壤、培肥地力,减少化肥施肥量,提高耕地质量,提升农业综合生产能力的有效措施。根据我市冬季气候及冬闲田分布区域特点,2018年全市完成冬种紫云英绿肥种植面积3万亩,大田绿肥亩鲜草还田量达到1500公斤以上,同时在岚谷乡、吴屯乡、上梅乡、星村镇、兴田镇等5个乡镇建立100亩以上(相对集中连片)的紫云英高产栽培示范片5片,宣传报道5次,通过项目的实施,达到土壤肥力提升,减少化肥施肥量5%以上(附件1)

(二)推广及辐射带动应用商品有机肥0.4万亩

商品有机肥是以畜禽粪便等为主要原料,经发酵腐熟后加工制成的有机肥料。科学合理施用有机肥,以有机肥替代部分化肥,实现有机无机结合,以提高耕地质量,改善土壤理化性状,提高农产品品质。2018年全市推广应用商品有机肥1000吨,完成商品有机肥示范推广面积0.4万亩,辐射带动1.8万亩,实现项目区耕地综合生产能力明显提升,作物产量提高5%以上,同时在崇安街道、岚谷乡、兴田镇建立100亩以上的示范片3片,宣传报道3次以上。(附件2)。

三、补贴对象与标准

冬种紫云英和商品有机肥补贴对象为示范农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业(种植业)等农业经营主体。

2018年冬种紫云英绿肥补贴资金60万元,资金用于冬种绿肥的紫云英种子、专用肥料的购买、试验示范片建设、项目点效果监测等补助,每亩补贴20元。

2018年商品有机肥示范补贴资金40万元,推广商品有机肥优先扶持适度规模经营、连片种植的经营主体,施用到耕地及园地,其中耕地上示范推广使用商品有机肥面积不少于目标任务50%。购买商品有机肥每亩施肥量达250公斤的,每亩给予补贴100元(即每吨补贴400元)。

2016年项目结余结转资金33万元,2017年项目结余结转资金27万元,共60万元,按省农业厅《实施方案》要求,结余结转资金可用于耕地及园地示范推广应用商品有机肥,并按照2018年补贴标准给予补助。

四、补贴物资质量要求

紫云英种子可优先选用由本省选育、适应性强,高产优质、农民认可并有意愿购买的紫云英品种。由农业局统一采购紫云英种子,并按计划下发到各乡镇,各乡镇统一发放到村到农户,市农业局提出具体要求并签订相关供种协议。

推广商品有机肥由补贴对象自主选择购买符合质量要求的商品有机肥,购买的商品有机肥必须符合《有机肥料》NY525-2012农业行业标准,并取得福建省肥料登记证。

五、推广商品有机肥补贴程序与方法

(一)提出申请。补贴对象先向所在乡镇(街道)提出申请,填写武夷山市商品有机肥申购申请表(附件3),各乡镇将符合条件的补贴对象汇总后报武夷山市农业局土肥站,土肥站根据目标任务确定各乡镇补贴对象及实施面积,并经公示无异议后作为2018年武夷山市商品有机肥示范推广任务。

()购买肥料。补贴对象自主选择购买符合条件的企业生产的商品有机肥。支付货款后,供肥企业出具购肥正式发票。

()组织验收。补贴对象在施用商品有机肥到田时,应提出验收申请,提前告知乡镇农技站,以便安排相关人员进行实地验收,填写商品有机肥应用确认单(见附件4)。同时,补贴对象需提供商品有机肥购肥发票和转账凭证和购买肥料图片。

()补贴发放。市农业局根据补贴对象购肥发票和应用确认单,将补贴资金拨付到补贴对象账户。

六、项目管理与资金拨付

(一)冬种紫云英项目

市农业局根据任务要求制定项目实施方案,根据下达的种植任务,做好紫云英种子的采购工作,于9月初完成种子的采购与发放。发放的紫云英种子要登记造册,存档备查,以村为单位进行公示,接受群众监督。

(二)推广商品有机肥项目

市农业局根据任务要求制定商品有机肥补贴推广的实施方案,核拨补贴资金前要将补贴对象、补贴资金等相关内容在市农业局信息网上公示,经市农业局审核无异议后,将补贴资金拨付到补贴对象账户。

七、组织实施与监督管理

(一)冬种紫云英项目

1   项目实施

1.1福建省农田建设与土壤肥料技术总站负责对我市技术人员的培训,确定技术模式,制定技术指导方案,组织开展试验示范、效果监测、新模式探索等工作。

1.2武夷山市农业局负责制定绿肥种子等补贴物资招标办法,按照政府采购法的要求与程序,组织相关专家认真编写招标文件,组织招标采购,并通过公开招标确定补贴产品中标企业。在招标时坚持公正、公开、公平和竞争择优的原则,在招标确定的产品中,选择适宜本项目区使用的产品,与供货企业签订供货及相关服务合同,招标结束后将中标企业和补助物资名册报省农业厅备案。

1.3武夷山市农业局组织制定细化的项目实施方案,确定实施地点与面积、技术模式、补助数量和补助物资发放程序,组织乡镇农技推广机构对企业供应的补助物资进行核实、发放、登记造册,并以村为单位实行公示,接受群众监督,及时反馈农民意见,公示要以照片的形式存档。

1.4武夷山市土肥站根据项目实施方案,负责技术指导服务,发放技术手册或明白纸,开展有关田间试验示范、效果监测、宣传培训等工作,报送项目实施进展情况,编制项目工作和技术总结报告。选择高速公路,省、国道公路沿线,粮食高产创建示范片,实施标准农田片区和设施茶园建立项目实施核心示范片,重点乡镇设在岚谷乡、吴屯乡、上梅乡、兴田镇、星村镇等5个乡镇分别设立1个典型地块,观测项目技术应用效果,记录有关数据,开展效果监测与评价工作。

监督管理

2.1加强组织管理。武夷山市农业局加强组织管理,成立项目领导小组和技术指导小组,技术小组负责制定具体工作与技术措施,确保项目任务与保障措施落实到位。武夷山市农业局与省农业厅签订项目实施合同,明确目标任务、技术指标、补助物质质量标准与发放程序、资金管理及奖惩措施等。武夷山市农业局与中标企业签订供货及服务合同,明确产品质量要求、供货时间、交货地点和技术服务等,并送中标供货合同一份报省农田建设与土壤肥料技术总站存档。

2.2加强采购物质监管。武夷山市农业局要严把采购物质的质量与数量关,对采购产品数量进行现场验收,并随机抽样封存,发现质量不合格产品,及时反馈情况并报农业部。

2.3强化资金与档案管理。武夷山市农业局要规范使用项目资金,设立专帐、专款专用,严禁挤占、截留、挪用和套取项目资金。项目资金拨付、使用进度、报帐管理等要按照项目进展及合同约定拨付,项目完成后对项目资金使用情况进行财务决算。项目实施3年以上对历年下达的中央财政专项资金进行专项检查,形成项目财务专项检查报告。建立和保存档案,作为项目验收的重要依据。

2.4加强监督检查。武夷山市农业局组织乡镇农技推广站对补贴物质进行核实、发放、登记造册,以村为单位实行公示,设立项目监督举报电话,接受群众监督。接受南平市农业局对我市项目执行过程进行监督检查。项目完成后及时开展项目自查自验,对项目实施情况,实施效果与资金使用情况等,形成自验报告,报省农业厅。

(二)推广商品有机肥项目

1   组织实施

1.1市农业局组织编制项目实施方案,明确项目实施区域和规模、目标任务、主推技术模式、补助对象和标准、组织实施措施等。并做好项目申报、组织协调、技术培训与指导、监督检查等。

1.2市农业局负责项目具体实施,组织乡镇农技推广机构对企业供应的商品有机肥进行核实、验收,并进行公示,接受群众监督,公示要以照片的形式存档;市土肥站组织开展技术指导宣传与培训,指导农民科学使用商品有机肥。

1.3 根据省土肥站要求,在岚谷乡、上梅乡、星村镇等3个乡镇村建立100亩以上集中连片的示范,完成项目工作与技术总结。

监督管理

2.1加强组织管理。市农业局加强组织管理,成立项目领导小组和技术指导组,组织项目实施和协调相关工作;省农业厅与市农业局签订项目实施合同,明确目标任务、技术指标、商品有机肥质量标准与发放程序、资金管理以及奖惩措施等。

2.2强化资金与档案管理。市农业局要规范使用项目资金,设立专帐,专款专用,严禁挤占、截留、挪用和套取项目资金。项目资金拨付、使用进度、报帐管理等要按照项目进展及合同约定拨付,项目完成后对项目资金使用情况进行财务决算。要及时建立和保存档案,将作为项目验收的重要依据。

2.3加强监督检查。

市农业局组织乡镇农技站对商品有机肥进行核实、验收、公示,设立项目监督举报电话,接受群众监督。与乡镇农技站加强沟通督促补贴对象及时将商品有机肥施用到田间地头。项目完成后及时开展项目自查自验,对项目实施情况,实施效果与资金使用情况等,形成自验报告,报省农业厅。

八、进度安排

(一)冬种紫云英项目

7月,组织项目申报,落实示范区、典型监测点和示范农户,制订项目实施方案,做好项目的宣传发动、下达项目任务与资金,签订项目合同书。

8月~9月,完成紫云英种子公开招标采购;对乡镇开展技术培训,确定适宜绿肥品种与数量,与中标企业签订供货及相关服务合同。完成绿肥种子质量抽查与采购,发放到乡(镇)、村。适时播种,播种前进行选种、擦种、浸种和拌种等环节的种子处理。

1012月,田间管理适时进行开沟排水、覆盖稻草、施肥防病,组织实施相应试验示范、效果监测等。

翌年34月,开始测产、取样,绿肥鲜草压青还田,组织召开现场观摩会;各乡镇做好项目自验,同时对示范乡镇进行考核评比,并给予表彰。

翌年5月,做好项目技术和工作总结,对项目实施效果进行全面评价,迎接省级项目验收。

(二)推广商品有机肥项目

7月,制定项目实施方案,确定实施乡镇。召开项目动员会,下达项目任务。

89月,筛选推介供肥企业,调查统计项目区符合条件示范单位(个人)的种植面积,登记造册,安排示范对象与供肥企业对接,开展宣传和技术培训。

1012月,进行试验、示范、效果监测;对项目供货情况、实施情况进行监督检查,收集整理项目实施情况,进行年度项目阶段总结。

翌年78月,做好项目技术和工作总结,对项目实施效果进行全面评价,组织项目自验,开展省级项目验收。

武夷山市农业局

2018227


附件1

2018年武夷山市各乡镇紫云英绿肥项目实施任务分配目标表

实施

乡镇

产出指标

生态效益指标

绿肥推广种植面积

中心示范面积

(亩)

宣传

报道

(次)

质量指标

(项目区土壤肥力提升)

时效指标

(补助资金年度

支出率%

减少化肥

施用量

%

崇安街道

600

提升

90%

5%

新丰街道

600

提升

90%

5%

武夷街道

2000

提升

90%

5%

洋庄乡

2000

提升

90%

5%

吴屯乡

4500

100

1

提升

90%

5%

岚谷乡

4500

100

1

提升

90%

5%

上梅乡

3500

100

1

提升

90%

5%

兴田镇

3000

100

1

提升

90%

5%

五夫镇

3500

提升

90%

5%

星村镇

2500

100

1

提升

90%

5%

其它

3300

提升

90%

5%

合计

30000

500

5

附件2

2018年武夷山市各乡镇商品有机肥项目实施任务分配目标表

实施乡镇

示范推广面积

(亩)

辐射带动面积

(亩)

示范片

宣传报道(次)

项目区

土壤肥力

提升

补助资金年度支出率%

减少化肥

施用量

%

项目区有机肥资源利用

崇安街道

500

提升

90%

5%

新丰街道

500

提升

90%

5%

武夷街道

500

提升

90%

5%

洋庄乡

500

提升

90%

5%

吴屯乡

800

3000

提升

90%

5%

岚谷乡

800

2000

1

1

提升

90%

5%

上梅乡

800

3000

1

1

提升

90%

5%

兴田镇

800

3000

提升

90%

5%

五夫镇

3000

提升

90%

5%

星村镇

800

2000

1

1

提升

90%

5%

合计

4000

18000

3

3


附件3

                                      2018年武夷山市商品有机肥申购申请表

申请人名称

(盖章)

所在

乡镇村

种植作物

面积

(亩)

申请数量

(吨)

申请人

签字

身份证号

联系电话

需申请购买补贴的有机肥(品牌、名称、数量、生产厂家)

申请理由

所在乡镇

农 技 站

 

农业局

 

附件4

2018年商品有机肥项目示范应用确认单

单位:武夷山市农业局                       日期:

商品有机肥

应用单位

所在乡镇村

供肥企业名称

肥料商品名称

应用作物

实施面积(亩)

应用数量(吨)

补贴对象

身份证号

联系电话

购肥人签字

抽查

核实人

签名

所在乡镇农技站

 

(盖章、签字)

农业局意见

(盖章、签字)