索 引 号:np03102-2501-2016-0029 备注/文号:
发布机构:fgj 生成日期:2016-09-27
2015年度武夷山市发展改革和科技局部门决算说明
时间:2016-09-27   来源:fgj | 点击数:654


按照《武夷山市财政局关于批复武夷山市发展改革和科技局2015年度部门决算的通知》(武财决〔2016〕01 号)及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、   部门主要职责

(一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策;起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件;负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)承担统筹全市经济社会发展的责任;研究分析市内外经济形势,跟踪分析和预测全市经济社会发展情况,协调解决经济运行中的重大问题;提出经济社会保持持续较快发展的政策建议。

 (三)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门衔接重要专项经济体制改革,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

 (四)拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排本市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;研究规划重大建设项目和生产力布局;按规定负责固定资产投资项目的审批(含核准、备案,下同)、审核以及项目节能评估和审查;负责政府投资项目后评价的管理与协调;指导和监督政策性贷款的使用,引导民间投资的方向;指导和协调全市招投标工作,监督重大建设项目的招投标活动;组织开展重大建设项目稽察工作。

(五)贯彻实施国家产业政策,负责全市相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;参与农业和农村经济社会发展的规划和政策研究制定;会同有关部门研究制定服务业发展规划和相关政策,会同有关部门组织本市部分重要商品,战略物资的储备;牵头拟定交通运输、能源保障总体规划;研究制定战略性新兴产业、高技术产业发展专项规划,组织实施项目成果转化的战略、规划和政策,协调解决项目成果转化工作中的重大问题。

(六)承担组织编制全市主体功能区规划、协调规划实施并进行监测评估的责任;牵头研究提出区域协调发展、重点项目开发等规划和政策。 

 (七)按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目,参与全市对外招商项目推介,参与全市外债总量控制、结构优化与监测工作。

 (八)研究提出全市资本市场发展战略、规划和政策,指导推进全市资本市场建设和发展,协调解决全市资本市场发展的重大问题;指导和推动企业直接融资。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订我市人口发展战略、规划及人口政策;研究拟订科学技术发展政策;参与拟订环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策;组织研究提出我市深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;推进实施可持续发展战略,落实应对气候变化规划及政策措施;衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

(十)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调军民融合式发展的相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;常态化抓好国民经济动员中心建设。

(十一)贯彻执行党和国家科学技术发展以及科技促进经济与社会发展的方针、政策和法律、法规;组织制订全市科技发展和科技促进经济、社会发展的战略、具体政策和措施;研究制定全市科技发展的布局和优先领域;推动全市科技创新体系建设,提高全市科技创新能力。编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划。负责全市年度各类科技计划项目的编制、实施和管理。研究提出全市科技体制改革的政策、措施,并组织实施。

(十二)研究制订全市多渠道增加科技投入和科技资源合理配置的政策措施;管理科技三项费用及科学事业费。参与研究制定充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策;参与科技特派员的管理。管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和知识产权保护(除商标、版权外)的工作。建立健全市科技服务体系。归口管理全市民营科技工作,负责民营科研机构、科技型企业的核定及统计工作。负责全市科学研究和科技信息工作;负责科技宣传、科学普及、科技统计工作,指导科技档案管理工作。

(十三)贯彻执行国家、省有关价格的法律、法规和政策;依法负责价格评估机构、价格评估人员的管理工作;负责涉案财物价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定及价格争议调解处理的监督管理;依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准中的价格违法行为;依法查处价格垄断行为及其他法定的不正当价格行为;依法受理各种价格、收费违法行为的举报、投诉和行政复议申请;组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作;指导群众价格监督,组织开展价格和收费的社会监督工作。

(十四)根据上级价格总水平调控目标负责组织实施;监测、预警、调控市场价格,分析价格形势;负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接;引导和规范经营者的自主定价行为;负责价格调节基金的管理工作;按照全省定价目录、价格听证目录和成本监审目录实施价格管理、听证和监审;负责行政事业性收费标准的审核、管理和监督;协同有关部门负责行政事业性收费项目的管理工作。

(十五)贯彻执行国家和省、南平市有关粮食流通和粮油储备的法律法规和政策规定;拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划;负责全市粮食流通宏观调控的具体工作;拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革和现代粮食流通产业化发展。承担全市粮食监测预警和应急责任,会同有关部门完善粮食应急预案并组织实施;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

 (十六)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。负责本市储备粮油管理工作;监督检查本市储备粮的数量、质量和储存安全,负责本市储备粮所需费用、贷款利息的监督使用;配合财政部门加强粮食风险基金的管理;保障军粮供应;负责组织辖区内灾区、缺粮地区粮食供应工作。

(十七)拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制全市粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施的政府投资项目,加强粮食流通基础设施建设,建立和完善全市粮食流通市场体系。负责全市粮食流通的行业管理,研究提出全市粮油流通产业对策、产业结构和布局调整的建议;执行粮食收购市场的准入制度;负责粮食仓储管理和安全储存工作,指导粮食行业安全生产工作;指导和推进全市粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广,监督粮食储存、运输的技术规范执行。

(十八)承担省政府和南平市政府下放的职责,承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

武夷山市发展改革和科技局包括13个机关行政股室及7个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

武夷山市发展改革和科技局

财政核拨

23

27

武夷山市物价检查所

财政核拨

9

7

武夷山市价格监测中心

财政核拨

3

3

武夷山市重点建设项目领导小组长办公室

财政核拨

7

6

武夷山市科学技术开发中心

财政核拨

2

2

武夷山市经济科技情报研究所

财政核拨

4

3

武夷山市自然博物馆

财政核拨

2

2

武夷山市价格认证中心

财政核拨

3

2

三、部门主要工作总结

2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,我局各项工作在市委、市政府的正确领导下,围绕市政府工作中心,充分发挥综合部门职能作用,以科学发展统筹全局,坚持稳中求进的工作总基调,逆势而上,积极作为,不断推进“稳增长、促改革,调结构、惠民生”各项工作,取得了较好的成就,现就我局全年以来的工作情况总结如下。

(一)主要经济指标良性增长

全市生产总值135.14亿元,比增9.6%;公共财政总收入11.73亿元,比增11.42%;地方公共财政收入9.59亿元,比增13.61%;全社会固定资产投资301.01亿元,比增28.6%;旅游接待总人数975.81万人次,比增15.13%;旅游总收入158.83亿元,比增16.31%;工业总产值112.8亿元,比增10.7%,其中规模以上工业产值107.51亿元,比增10.9%;农林牧渔业总产值41.17亿元,比增4.3%;外贸出口总值6786万美元,比增8.6%,实际利用外资(验资口径)765万美元,比增2%;全社会消费品零售总额44.34亿元,比增10.4%;城镇居民人均可支配收入2.7万元,比增8.5%;农民人均可支配收入1.35万元,比增11%。较好完成市十六届人大四次会议确定的目标,顺利实现“十二五”圆满收官。

(二)争取上级补助资金喜获丰收

1.发改系统争取项目资金再次破亿元。共争取中央、省预算内投资补助项目57项,14028.67万元,比2014年的7600万元多争取资金6428.67万元,比增84.58%。其中,中央投资项目43项,资金补助8036.8万元;省预算内投资补助项目22项,获得资金补助5991.87万元。此外,还争取节能减排财政综合示范项目资金5200万元、重点生态功能区中央转移支付资金5144万元、重大项目专项基金1.07亿元。2015年共向上争取资金3.3228亿元,是历年来争取资金最多的一年。

投资补助主要投向保障房建设、城市基础设施、社会事业、农业等项目。其中:武夷山市中医院补助1500万元,马厂洲污水处理厂及配套管网工程补助1000万元,城市垃圾处理项目1000万元,红色旅游500万元,妇幼保健院400万元。上级补助资金的源源注入大大缓解了项目建设中存在资金紧缺的问题,加快了项目建设和民生的改善,促进社会和谐发展。

2.粮食系统争取资金过千万元。2015年武夷山市粮食局向省里争取项目资金共计1015万元,其中新库建设资金455万元,危仓老库维修改造资金560万元。

3.科技系统争取资金近四百万元。共有4个项目被省科技厅立项,共争取到项目资金270万元,省级农业科技园区争取到项目经费100万元。

4.物价系统争取资金所增加。共向上级争取价格调节基金、价格监测资金、农本调查资金等近30万元。

(三)参谋助手作用不断增强

1.加强经济运行分析。年初我局科学合理提出我市2015年国民经济的社会发展的主要计划指标、计划指标支撑点,为我市国民经济和社会发展工作提供指导。同时每月、每季度认真研究分析我市的经济运行数据、重点项目进展情况、固定资产投资情况、储备项目情况等,适时提出有建设性的意见供市委、市政府参考,确保我市的国民经济和社会发展平稳运行。

2.做好 “十二五”国民经济评估。按照《武夷山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的工作安排和《武夷山市人民政府关于做好"十三五”规划编制工作的通知》要求,认真开展“十二五”规划评估,总结验收我市“十二五”期间取得的成绩和经验,以及存在的不足,为编制“十三五”规划提供科学依据。

3.做好 “十三五”国民经济规划编制。为编制好我市“十三五”规划,推进我市科学发展、跨越发展,我局认真开展前期调研工作,研究制定编制纲要,为“十三五”规划编制思路提出意见建议。7月中旬开始编制《武夷山市“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》(初稿),9月中旬形成《规划纲要》(征求意见稿),并向各部门征求意见;经过修改完善,10月底形成《规划纲要》(修改稿);11月根据市委关于“十三五”规划的建议,进一步修改完善,形成《规划纲要》(送审稿),12月中旬通过市人大评审,形成《规划纲要》(审定稿),2016年1月25日提交市十六届人大五次会议审议通过,全面完成“十三五”规划纲要编制工作,为十三五发展谋篇布局做好充分准备。

4.做好专项规划编制。为推动我市各项经济社会事业发展,我局按市委、市府的工作部署,启动了17个方面的专项规划编制工作,我局负责落实《武夷山市“十三五”综合交通规划》、《武夷山市“十三五”期间及中长期(2025、2030年)天然气管道(含LNG设施)及城市燃气管网建设规划方案》、《科技专项规划》、《服务业专项规划》,以及《福建省电动汽车充电基础设施专项规划》等的编制工作。

(四)重点领域发展改革不断提升

1.创建国家主体功能区建设示范试点。为了推进我市国家主体功能区建设示范点创建工作,我局根据《武夷山市贯彻落实省委省政府深入实施生态省战略加快推进国家主体功能区试点示范建设的实施意见》,认真调研,研究编制了《武夷山市国家主体功能区试点示范建设工作方案》,为试点示范方案及功能区规划、生态红线规划运用到实际工作提供依据。我局按省发改委对我市建设工作方案的《关于国家主体功能区建设试点示范方案的批复》(闽发改规划[2015]199号)文件要求,制定了武夷山市国家主体功能区试点重点工作及责任分工。

2.推动主体功能区划建设。实施主体功能区战略,推进主体功能区建设是党中央、国务院做出的重大战略决策。2010年12月,国务院颁布了《全国主体功能区规划》。为了推进我市国家主体功能区划工作,我局根据《关于国家主体功能区建设试点示范方案》(闽发改规划[2015]199号)的批复,认真调研,研究编制了《武夷山市主体功能区划方案》,对国土空间进行科学的功能分区和发展方向定位,前瞻性地谋划好国土空间建设布局,合理引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应,推动形成科学合理的主体功能区,实现经济社会又好又快发展提供依据。

3.科学划定合理的生态功能红线。为深入贯彻党的十八届三中全会关于划定生态保护红线、改革生态环境保护管理体制的总体要求,结合武夷山市的自然地理特征和生态保护需求,在重要生态功能区和生态敏感、脆弱区划定生态功能红线。我局根据《关于国家主体功能区建设试点示范方案》(闽发改规划[2015]199号)的批复,认真调研,研究编制了《武夷山市生态功能红线划定方案》,该方案是指导武夷山市生态保护、资源开发的约束性、控制性与指导性文件,为各部门编制相关规划、布局各类项目、建设美丽家园提供重要依据,对强化生态保护和规范资源开发行为、实现地区又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

4.加快提升产业转型升级水平。为深入贯彻省、南平市促进产业转型升级的一系列文件精神,加快推进我市产业的转型升级,使我市的经济综合实力再跨上一个新台阶,我局按照市委、市政府部署,提出我市《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》,明确我市产业转型升级的方向,找准我市产业转型升级的路径,增强我市产业转型升级的动力,筑牢我市产业转型升级的支撑。

5.推动经济社会事业体制改革。为进一步推进我市经济社会事业体机制改革创新,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,我局开展经济社会事业体制改革专题调研工作,严格按国家的指导思想和基本原则,提出我市此次改革的主要任务和工作要求,形成了《武夷山市经济社会事业体制改革实施方案》,提交给市委、市政府研究,全面推动我市经济社会事业体制机制创新。

6.做实服务业试点综合改革。我市成功申报服务业试点区域,为我市深化服务业改革、创新服务业体制机制和促进服务业跨越发展,构建以旅游为主导的现代服务业体系提供了巨大推动力。

7.做好国家公园建设体制改革调研。建立武夷山国家公园,对于切实保护好国家自然和文化遗产资源具有重要意义。我局按市委、市府的工作部署,积极开展各项调研,研究梳理出建立国家公园体制存在的五个方面的困难和问题,并提出五条合理的建议和意见供市委、市府参考。

8.推进三产发展、节能减排工作。认真贯彻落实南平市《促进三产发展的八项措施》和《促进旅游产业发展扶持政策》,并抓住高铁已开通的有利时机,认真实施《武夷山市关于加快第三产业发展的行动计划》,加大旅游营销的力度,组织房地产企业组团到高铁沿线城市营销,加大力度扶持电子商务、现代物流、物联网+农业等新兴业态发展,第三产业整体呈现企稳回升态势。

大力推进低碳旅游示范区建设,积极策划和申报节能减排财政政策综合示范典型项目,2015年南平市节能减排财政政策综合示范城市典型示范项目5个,总投资90100万元,综合奖励资金5300万元;上报2016年南平市节能减排财政政策综合示范城市典型示范项目21个,总投资80583万元,申请综合奖励资金18790万元。

9.加快培育企业挂牌上市。为了壮大我市实体经济,推进我市实体企业挂牌上市工作,我局制定了《证券强市,振兴实体经济方案》,调整充实了武夷山市企业上市工作领导小组,与中稽投资有限公司、中山证券签订战略合作关系协议,成立了上海股权托管交易中心武夷山市企业挂牌孵化基地,有三家企业签订了新三板挂牌服务协议,一家企业签订了上海股权托管交易中心E板挂牌服务协议。此外,还有6家企业与券商达成新三板挂牌意向。2015年列入省重点上市后备企业6家,“新三板挂牌”培育企业资源库企业51家。

10、推动开放合作。加强与省上、国家发改委西部司沟通,成功将武夷山海陆成里茶道起点建设内容纳入《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设规划》。并根据国家发改委发布的《共建21世纪海上丝绸之路经济带愿景》文件精神,积极策划生成50 多个万里茶道项目,总投资415.73亿元,其中重大项目11个。此外,还发挥成里茶道联盟秘书处的协调功能,牵头协调旅游、经信、文化等部门,积极搭建万里茶道沿线城市间的合作等公共平台,协助市有关部门开好万里茶道建设高层次专家咨询会。

(五)落实简政放权实现服务提质增效

强化服务意识,提高服务能力,认真把握有关政策规定,及时更新服务指南和一次性告知单,做到服务对象咨询时一次性告知,收件及时出具承诺时限受理单,办结及时通知业主,以实现窗口限时快办、主动协办的要求。“积极推动审批专用章的使用”, 6月8日启用审批专用章,实现审批在窗口受理、审核、办结。同时严格按照《行政许可法》的要求,对每个收件项目及时录入到行政服务中心网上系统,做到审批网上、网外流转同步进行,按照规定时限办结。2015年共办结件119件,其中审批(建议书、可行性研究报告和初步设计)54件,备案48件,招标核准7件,其他变更等事项10件。根据福建省人民政府办公厅《关于进一步简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》(闽政办[2015]62号)文件,梳理我局行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单,制定《武夷山市企业投资项目核准目录(2015年本)》。

(六)实施项目带动成效显著

1.列入行动计划重大投资项目推进有力。2015年我市列入南平市行动计划重大项目67项,总投资479.15亿元,计划投资63.35亿元,累计完成投资84.28亿元,占年度计划133.03%。其中,在建项目27项,总投资220.35亿元,计划投资33.60亿元;累计完成投资44.616亿元,完成年度计划投资132.79%;2015年已建成或部分建成项目18项;计划新开工项目24项,总投资106.50亿元,计划投资29.75亿元,累计完成投资39.662亿元,完成年度计划投资133.32%;2015年已新开工23项;列入“十三五”规划项目16项,总投资152.30亿元。

2015年我市列入省行动计划重大项目46项,总投资414.55亿元,计划投资45.70亿元,累计完成投资60.51亿元,占年度计划132.41%。其中,在建项目23项,总投资210.85亿元,计划投资30.10亿元;累计完成投资38.23亿元,完成年度计划投资127.02%;2015年已建成或部分建成项目14项;计划新开工项目11项,总投资61.70亿元,计划投资15.60亿元,累计完成投资22.28亿元,完成年度计划投资142.81%;2015年已新开工11项;列入“十三五”规划项目12项,总投资142.00亿元。

2.省、市重点项目总体推进良好。2015年省、南平市重点项目27项,总投资208.7亿元,2015年度计划投资35.5亿元,累计完成投资35.56亿元,占年度计划投资的100.17%。其中,在建省、南平市重点项目20项,总投资177.2亿元,年度计划投资24亿元,累计完成投资34.06亿元,占年度计划投资141.92%;预备省、南平市重点项目7项,已开工4项。

3.市本级重点项目推进扎实。2015年全市实施重点项目120项,总投资304.55亿元,年度计划投资79.6亿元,累计完成投资58.48亿元,占年度计划投资73.74%。120项重点项目,已竣工项目26项,竣工并投入使用16项。其中,在建项目69项,总投资263.55亿元,年度计划投资66.82亿元,累计完成投资57.64亿元,完成年度计划86.26%;预备项目19项,总投资41亿元,年度计划投资12.78亿元,累计完成投资8394.275万元,完成年度计划6.57%;前期重点项目20项,跟踪重点项目12项。

4.策划项目储备项目工作突出。策划项目储备项目工作突出,2015年武夷山市策划储备项目上报388项,已审核入库380项,待审核8项。其中,省重点项目27项,市重点项目9项,节能减排项目2项,对外招商项目22项,争取资金项目20项,绿色示范项目3项,重大前期项目1项,赶超发展项目17项,十三五规划项目160项。

(七)经济科技动员工作不断增加

认真贯彻国家的经济科技动员需求工作精神,增强国防动员观念和紧迫感,并从维护国家整体利益的高度、从战略全局的高度,切实提高认识,采取有效措施,抓紧经济科技动员准备工作,将经济科技动员办公室的日常办公费用,纳入机关经费预算。加强经济动员与人武、人防、交通动员工作相协调,改变经济动员相对落后的局面;组织好国民经济动员潜力调查,及时跟踪,对需求进行科学预测,及时调整,做到一旦需要,动员潜力能最大限度地发挥出来。本着“军民兼容、平战结合”的原则,在经济基础建设中充分考虑军事用途,兼顾战时动员的要求,做到一项建设,一笔投入,军民两用,平战兼顾。

(八)物价工作上新台阶

1.价格格监测更加到位。认真贯彻落实省、南平市价格监测工作部署,密切关注市场价格动态,加强市场价格监测力度,定点采集20多种药品价格和20多种食品价格,编辑价格变动情况及分析报告上报市委、市政府及有关部门,并上网公布,服务了民生百姓,促进了国民经济持续健康发展。

2.价格监督检查力度不断加强。按价格规范化检查的工作要求,不断创新工作方式,整顿规范市场价格秩序。加强“春节” 、“十一黄金周”“青运会”“茶博会”等节假日及大型赛事期间的价格监督检查力度,全面开展各项专项检查,以及旅游消费市场专项整治检查,并积极开展物价普法宣传。全年共处理各类价格(收费)咨询、投诉件48件,其中有违法行为的6 件(含价格举报案件),查处违纪金额5280元,其中退还消费者金额280元,处罚金5000元。营造良好的价格环境,维护旅游城市的形象。

3.行政事业性收费年度报告工作和成本调查工作认真开展。行政事业性收费实施收费情况报告制度,年度报告率100%,共取消行政事业性收费3项,暂停行政事业性收费5项,对小微企业免征行政事业性收费17项,预计减轻企业负担360万元。变更11个行政事业收费项目及标准,取消1个单位的收费,新增2个行政事业收费单位。认真做好价格成本调查工作,先后对停车场、景区、自来水等进行成本监审,为制定停车场收费、门票价格、城市供水价格提供依据。开展了武夷山市城市供水价格调整及实行居民阶梯水价制度工作,我市将从2015年12月31日之后实施阶梯水价制。

(九)科技工作取得丰硕成果

1.“6·18”工作有新亮点。推出银行与企业的融资平台、虚拟研究院平台,开展了闽北白鹅产业发展对接会、灵芝种植及加工对接会、养生保健品小型对接会等小型对接活动3场。全年共对接科技项目成果项目76项,其中合同项目71项。征集企业技术需求10项。邀请专家11人,组织参加展示展销企业8家,参会人员约50人,第十二届优秀典型项目2个,第十三届典型对接项目2个。参加生物产业专场招商项目4个,总投资19.5亿元。产学研对接项目3个,现场签约项目3个。对71项合同项目进行在线跟踪服务并上报,已开工30项,占合同项目的41%。世竹环保科技有限公司的竹纤维系列产品开发应用项目、美华实业有限公司的木塑复合窗帘杆项目、捷安医疗器械制造有限公司的麻醉包穿刺针项目、博程环保科技有限公司的茶叶生长新型环保调理剂项目等项目申报省项目成果转化资金扶持。武夷星茶业有限公司的“茶叶做青自动控制生产线建设项目”和武夷山市本草生物科技有限公司“牛樟芝综合开发应用项目” 申报第十三届典型对接项目。

2.科技项目大获丰收。我市森防站科技成果《杨树主要蛀干害虫发生规律及综合防治研究》获南平市科学技术进步二等奖,永生茶业公司科技成果《武夷岩茶(大红袍)生产栽培及自动化加工技术研究与应用》获南平市科学技术进步三等奖。世竹环保科技公司发明专利《竹纤维材料》获南平市专利奖二等奖,永生茶业公司发明专利《茶叶做青机自动控制系统》获南平市专利奖三等奖。《环保型木塑家居产品表面UV涂装技术研究》等6个省上科技项目,通过省上验收4项。《武夷山市生产力促进中心创新平台建设》等16个南平市科技计划项目,通过南平市验收14项。省级农业科技园区项目推进顺利,《白莲新品种引进、繁育及标准化生产示范基地》、《生态有机茶栽培及现代化加工示范基地》等四个子课题有序开展。

3.科普宣传和科技培训氛围浓厚。借助文化科技卫生“三下乡”、知识产权日、科技•人才活动周等活动平台,组织科普志愿者、专家,通过科技政策入园区、进企业,科普知识进校园、入课堂,实用技术进乡村、入农户等活动、广泛开展科技创新、实用技术、知识产权、防震减灾宣传。还组织企业参加科技创新大赛、企业专利实务培训班,营造科技创新、大众创业的科技氛围。

4.知识产权管理成绩斐然。2015年,全市专利申请283件,比增140%,全市专利授权127件,比增20%,全市有效发明专利54件,每万人口有效发明专利拥有量2.34件,新增专利技术应用项目12项,创建福建省和南平市知识产权优势企业各一家,获南平市专利奖二等奖1项、三等奖1项。

(十)粮食行业各项工作有序开展

1.储备粮订单收购计划落实到位。为确保粮食订单任务的完成,选派业务素质高的人员与各乡镇联系,认真做好订单合同的签订工作,开展基层收购人员的业务培训,同时广泛开展粮食订单“直补”政策宣传,加强各收购网点检查,监督收购政策执行情况及粮食入库数量,确保政策执行不走样,力争做到三个到位:即粮食实物入库到位;收购程序执行到位;直补款兑现到位。截止目前为止,我市已100%完成市级订单粮食收购任务3584吨,省级储备粮订单收购也在进行过程中。

2.储备粮安全保管增强。切实以《粮食储藏技术规范》为标准,加大对储备粮的管理力度,实行统一制度,统一标准,统一管理,不断进行自查,并接受上级检查。同时加强储备粮检验,全年共送检储粮28余份,全部储粮均达到“一符四无”标准,确保了储备粮的安全稳定。

3.粮食市场监管有力度。密切跟踪粮食市场情况,对全市粮食经营企业进行摸底造册,积极搭建信息平台,确保供应充足,维护粮食市场的稳定,努力推进放心粮油进农村、进社区。

4.军粮供应保障安全。认真贯彻执行国家军粮供应政策,加强与驻武部队联系,严把军供粮油的质量关,严格做好军供资料保密工作,做好驻武部队、武警部队的军粮供应工作。

5.国有资产得到有效的保值增值。认真制定了《粮食企业固定资产管理办法》,对系统内的固定资产进行全面的摸底、清查、建立资产档案,规范管理使用。将系统内企业闲置资产委托粮食企业资产管理站统一管理,建立国有资产租赁数据库平台,规范资产租赁办法,对资产的租赁采取公开、公平、公正的原则进行公开招租,极大提高了资产的使用效率。新建的武夷山市中心储备粮库新库建设工程,3号库已建成投入使用,累计完成项目投资4600万元。

四、2015年决算收支总体情况

2015年武夷山市发展改革和科技局(含下属单位)年初结转和结余1545.74万元,本年收入3922.48万元,本年支出2991.69万元,事业基金弥补收支差额0.93万元,年末结转和结余2476.54万元。

(一)2015本年收入3921.55万元,具体情况如下:

1. 财政拨款收入3917.25万元,其中政府性基金103.33万元。

2. 其他收入4.3亿元。

(二)2015本年支出2991.69万元,具体情况如下:

1. 基本支出768.53万元。其中,人员支出648.96万元,公用支出119.57万元。

2. 项目支出2223.15万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出2872.73 万元,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)行政运行239.23万元。

(二)战略规划与实放15万元。

(三)物价管理72.93万元。

(四)事业运行84.37万元。

(五)其他发展与改革事务支出3万元。

(六)招商引资50万元。

(七)一般行政管理事务117万元。

(八)其他科学技术管理事务支出21.6万元。

(九)产业技术研究与开发100万元。

(十)科技成果转化与扩散45万元。

(十一)技术创新服务体系200万元。

(十二)其他科学技术支出1267.32万元。

(十三)归口管理的行政单位离退休212.3万元。

(十四)事业单位离退休9.06万元。

(十五)其他行政事业单位离退休支出0.2万元

(十六)死亡抚恤19.3万元。

(十七)行政单位医疗16.61万元。

(十八)事业单位医疗6.4万元。

(十九)减排专项支出10万元。

(二十)地震灾害预防4万元。

(二十一)住房公积金29.54万元。

(二十二)储备粮(油)库建设303.85万元。

(二十三)其他支出46万元。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度政府性基金支出103.33万元,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)征地和拆迁补偿支出28.82万元。

(二)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出74.51。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出28.37万元,同比下降41.29%。具体情况如下:

(一)公务用车购置及运行费11.96万元。其中:公务用车运行费11.96万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量4辆。与2014年相比,公务用车运行费下降38.89%,主要是严格控制、规范公务用车使用。

(二)公务接待费16.41万元。主要用于项目对接、考察等方面的接待活动,累计接待102批次、接待总人数612人次。与2014年相比, 公务接待费支出下降42.92%,主要是严格控制、规范公务接待活动。

 

附件: 1.收支决算总表

       2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表