索 引 号:NP03112-2501-2020-00006 备注/文号:武建〔2020〕61号
发布机构:住建局 生成日期:2020-04-30
武夷山市住房和城乡建设局关于 下发《全市房屋和市政工程施工安全隐患 大排查大整治工作实施方案》的通知
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武夷山市住房和城乡建设局关于

下发《全市房屋和市政工程施工安全隐患

大排查大整治工作实施方案》的通知

 

市各建设单位、施工企业、监理企业:

根据全省安全隐患排查整治工作视频会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》《全省各领域安全隐患大排查大整治工作方案》和南平市住建局等九部门联合制定的《全市工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案》具体要求,我局制定了《全市房建和市政工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案》,现下发给你们,请大家认真执行。

 


 

 

  

                                                                                                 武夷山市住房和城乡建设局

                                                                                                        2020年4月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市房建和市政工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案

 

为深刻涉取欣佳酒店“3.7”坍塌事故血的教训,切实做好全省工程施工安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生,根据全省安全隐患排查整治工作视频会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的紧急通知》《全省各领域安全隐患大排查大整治工作方案》有关要求,自即日起至2020年12月31日,在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治,制定如下方案:

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神 ,全面落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,对人民群众极端负责的精神,立即行动起来,突出目标导向、问题导向,全面深入开展房建市政工程施工安全隐患大排查大整治,坚决堵漏洞,补短板,扫死角。全覆盖零容忍全面整改整治安全隐患全面加强工程安全质量管理,为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。

    二、治重点内容

1、主体责任情况。紧盯建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等“三个关键人”,重点检查建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况,施工单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施工安全质量主体责任落实情况,监理单位关键工序节点旁站、督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。

2、工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续,整治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包转包工程等行为。

3、标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生产规章制度不落实,安全生产标准化措施不到位,防火、防滑,防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实,安全网、安全帽等防护措施不到位等问题;盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工的违规行为。

4、建设工地及周边安全情况。重点检查整治工地办公区、生活区安全隐患,工地围挡安全措施落实情况,供水、供电、输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。

5、关键设备、设施危大工程安全情况。房建工程:重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患,紧盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、外架搭设、钢结构安装等重点环节。市政工程:重点检查整治高边坡、起重吊装、地下暗、挖拆除爆破等危险性较大工程安全隐患,紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降水排水、爆破作业等重点环节。

    三、整治工作安排

本次安全隐患大排查大整治坚持边运动、边排查、边整治、边复核、边问责,不分阶段、不分环节、把自查自纠、隐患整改、执法问责贯穿大排查大整治全过程,确保全面整改落实到位,对排查出的安全隐患分轻重缓、分类分批整改落实到位,对危及人身安全隐患要立查立改 ,对重大安全隐患要挂牌督办,对较大安全隐患要限期整改,对一般安全隐患要及时整改,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信单位,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

1、迅速动员部署。市住建局制定下发具体工作方案,成立工作专班由甘哲飞局长为组长,分管领导赵涛副局长为副组长,局工程建设股、质安站有关负责人员:陈茂春、张盛旺、陈晟、陈向品、魏凯、林影峰、毛方亮等同志组成的工作专班,全面动员部署,广泛宣传发动,确保各项工作落实到实处。

2、全面部署企业自查自纠(6月30日前)。各在建项目建设单位、施工单位、监理企业要立即组织专业技术力量,分别围绕工程施工安全质量的管理责任、施工主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患,开展自查自纠,不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册,明确问题清单、任务清单、整改措施、责任单位和责任人整改时限,逐一整改落实到位、对账销号,实现安全隐患整治闭环管理。自查自纠不分阶段,各在建项目要把安全隐患自查自纠贯穿建设施工全过程,新开工项目要同步组织开展安全隐患自查自纠。

3、政府行业监管部门全面排查(12月31日前)。市住建局组织对全市房建和市政工程项目进行全覆盖排查,重点检查安全隐患排查整治情况、企业自查自纠工作质量,及时将安全隐患排查整改情况录入信息系统,对排查发现的安全隐患及时责令限期整改到位,做到安全隐患未排查不放过、隐患原因未查清不放过、整改不到位不放过、人员未受教育不放过、责任人员未处理不放过。全面排查部分阶段,可根据工作需要随时开展,及时督促整治安全隐患.对排查对排查整治工作不到位的建设单位,施工企业要约谈、通报。

四、保障措施

1、全面落实责任。一是由局长甘哲飞负总责 、分管领导担任总指挥,靠前指挥,具体抓、具体落实,加强统筹协调全面动员部署,确保大排查大整治落实到实处,抓出实效。二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责原则,相关行业主管部门要切实负起行业监管责任,组织落实本行业安全隐患排查整治各项工作。三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工主体责任、监理单位监理责任,要落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节。层层压实排查整治责任,明确责任单位和责任人依法依规查处各类违法违规行为,确保安全隐患排查到位,整治到位。

2、强化技术支持。组织本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量,抽调技术专家、管理专家参与开展全面排查检查工作。

3、健全长效机制。利用先进信息技术加强工程安全质量常态化监管,及时排查发现安全隐患。要巩固好的经验做法,建立安全风险长效防范化机制。努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各地可采取政府购买服务方式,加大对先进技术和装备的推广应用,提高监管效率和安全保障水平。

4、抓好舆论宣传。利用报纸,电视,网络等新闻媒体深入宣传,广泛发动,加强政策解读和安全教育,形成强大声势,营造良好氛围。市住建局公布举报电话0599-5303264,畅通投诉举报渠道,对核实的举报线索坚决查处,并给予举报人时当奖励。

5、严肃追责问责。市住建局将采取“四不两直”明察暗访方式。对整改落实情况开展“回头,综合运用考核、约谈、通报、挂排督办等手段,坚决纠正蜻蜓点水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义做法,坚决纠正推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对检查中发现的违法违规行为,坚持“零容忍”,坚决按照有关法律法规严肃追责问责,用铁的纪律推动大排查大整治工作落实落细落实。