索 引 号:np03101-3018-2020-00011 备注/文号:武政办〔2020〕20号
发布机构:武夷山市人民政府办公室 生成日期:2020-03-31
武夷山市人民政府办公室关于2020年市政府工作主要任务责任分解的通知
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武政办〔202020

 

 

武夷山市人民政府办公室关于

2020年市政府工作主要任务责任分解的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场,市直有关单位:

为确保市十七届人大四次会议通过的《政府工作报告》目标任务的有效落实,现对2020年政府工作主要任务进行责任分解,确定55项任务,请各责任单位对照各自承担的工作任务,进一步细化推进方案和工作举措,紧盯目标,敢于担当,务实拼闯,确保各项任务落到实处、取得实效。请各牵头责任单位分别在7月、10月、12月将半年、第三季度、全年工作完成情况报送市政府督查室,市政府督查室将予以通报(邮箱:wysszfdcs@163.com)。

 

附件:2020年市政府工作主要任务分解表

 

 

                        武夷山市人民政府办公室

                            2020年326

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2020年市政府工作主要任务分解表

序号

项目

具体目标任务

责任单位

1

决战决胜脱贫攻坚工作

1.全力做好脱贫攻坚收官工作,实施2020年稳定脱贫政策。

农业农村局

2.全面落实“四不摘”要求,加快补齐“三保障”、饮水安全短板,实行返贫监测预警机制,创新扶贫产业发展激励措施,持续开展产业扶贫带动工程,继续培育壮大新型农业经营主体,带动贫困村、贫困户就业和发展特色产业,构建稳定长效的增收渠道,坚决完成脱贫攻坚任务。

农业农村局

2

抓实抓牢
产业振兴

1.以推进农业供给侧结构性改革为着力点,加快农村一二三产业融合发展,重点推进国家级田园综合体、国家农村产业融合发展示范园、袁隆平院士工作站、陈宗懋院士工作站建设。

农业农村局

2.实施“农药化肥零增长减量化”行动,推广“无药无肥”生态茶园,建设示范茶园1.26万亩。

茶业局

3.严格落实粮食安全行政首长责任制,抓好“米袋子”“菜篮子”,落实扶持生猪生产政策,保障生猪等农副食品供应。                                                                 

农业农村局、市场监管局

4.加快推进省直控蔬菜基地迁建项目,新改建蔬菜基地1000亩,建设高标准农田2.33万亩。                                                                                         

商务局

5.壮大村级集体经济,增强造血功能。依托“北上广”招商联络处,推进以商招商、委托招商,促进人才回归、资金回流、企业回迁.                                                       

财政局、

招商局

6.大力实施“五个一百”示范带动工程,积极申报国家电子商务进农村示范县,推进星村镇省级商务特色镇建设。                                                                       

商务局

7.持续深化科特派制度,总结提升“科特派+”做法,助力乡村振兴。

发改科技局

3

持续建设
美丽乡村

1.加快推进黄柏溪河库连通、兴星灌区、清献河治理、城乡供水一体化等项目建设。严格落实“河湖长”责任制,健全智能化管理机制。

水利局

2.持续抓好农村人居环境整治,实施整村推进,抓好“四清四拆四整”。探索实施“文明积分制”,建立常态长效机制,巩固人居环境整治成果。抓好14个“一带N点”示范村、2个“圆梦村”、10个“绿盈乡村”示范点建设。

农业农村局

住建局

3.大力推进绿化造林,落实1.33万亩造林任务。继续做好国家储备林质量精准提升项目,实现人工林栽培1000亩、现有林改培1.1万亩、商品林赎买1.5万亩。

林业局

4.持续落实水土保持“三同时”制度,推进水土流失治理1.7万亩,确保水土流失面积占土地面积比重控制在6.85%以内。

水利局

4

大力强化
项目支撑

1.完善项目推进机制,严格落实项目挂点领导联系制度,把项目建设目标化、具体化、责任化,重点项目每月调度,重大项目随时调度,滞后项目密集调度,促使项目尽快落地开工、竣工投产。                                                                   

发改科技局

2.完善问题倒逼机制,打通重大项目落地“最后一公里”。积极争取中央、省上预算内投资补助和地方政府债券支持,多渠道破解项目资金瓶颈。精简优化审批流程,缩短项目审批时限,着力提高项目开工率和竣工率。

发改科技局

3.加大零星分散用地处置力度,探索通过土地置换等方式,统筹零星土地,化零为整,实现连片建设、集中开发。加快出台存量土地管理办法和实施细则,有效处置批而未供和闲置土地。

自然资源局

5

大力推进
项目建设

1.计划实施市本级重点项目46项,总投资240亿元,年度计划完成投资48.97亿元。加快推进佳龙文旅、东方养心谷、茶人小镇、茶旅小镇、天驿古茗茶庄园等一批“金娃娃”项目。               

发改科技局

2.配合推进温武吉铁路、机场迁建等重大交通基础设施项目。积极培育发展金融产业,推进金融小镇项目建设,打造新经济增长点。积极对接机场迁建,及早对接空港经济区规划,谋划项目布局、产业配套,发展高新技术产业、物流园、临空服务业、文化体验及休闲娱乐等空港产业。

发改科技局、铁办

6

大力推进
实体振兴

1.深入实施生态创业园区创新发展行动,大力实施园区功能提升计划,不断完善园区路网、管网等设施建设。                                                                          

生态创业园区

2.密切跟踪国家、省重点投资领域和方向,落实助力民营经济发展的相关政策,加快推进“退城入园”“腾笼换凤”,支持引进新业态总部经济,大力发展竹木加工、食品加工等绿色工业,培育生物医药、建盏文化等绿色服务业。                                                                                                                                             

发改科技局、工信局、生态创业园区

3.加快出台夜间经济发展实施意见,引导夜间经济发展。                                                                                                                     

发改科技局

4.整合部门技术人才,成立工程质量监管中心,加强工程建设监管。                                                                                                            

住建局

5.设立政府性投资评审机构,出台市场评估中介机构管理办法,加强投资项目评估审批的约束监管,避免国有资产流失。支持发展各类工业旅游、创新工厂、创客空间。引进物流、会展、护理等中介与专业服务业项目,推动传统服务业提档升级。                                                                                                                                  

住建局、发改科技局、工信局

6.持续开展“实体经济服务月”活动,深化“处级领导+科级领导”双挂点服务,建立沟通协调机制和诉求办理机制。发挥商会等行业协会作用,建立健全帮扶企业工作联动机制。                

工信局

7.发挥院士工作站、武夷学院等平台优势,促进产学研合作,争取国家茶艺师、评茶师等国家职业资格认证机构落户,着力打造人才孵化地、实践地、输出地。

茶业局

7

着力推进
文化兴业

1.充分挖掘红色文化、茶文化、朱子文化、田园文化资源,全面实施文化传承与创新工程,打造分享经济,让城市变得有温度,人的涵养可阅读。

文体旅局

2.深耕茶文化,通过非遗传承人、茶庄茶舍等载体,持续提高茶文化传播力,打造国际茶文化交流合作中心、世界茶叶圣地、茶文化高地等研学IP

茶业局

3.提升朱子文化,以朱子诞辰890周年为契机,加快推进朱子文化园建设,发挥海峡两岸朱子文化交流基地作用,开设朱子讲堂,举办世界朱子联盟大会、朱子祭祀大典、海峡两岸朱子之路研习营,建设世界朱子文化保护传承基地。

宣传部

文体旅局

4.打造红色文化,实施红色“五个一”工程,打造全国有影响力的红色主题教育示范基地,即组建“红办”,统筹规划红色文化资源整体开发利用;设立“红日”,探索将每年59日作为红色文化主题宣传日;打响“红牌”,统一打响“今日向何方,直指武夷山下”品牌,加大红色文化宣传力度;挖掘“红韵”,梳理红色资源与中国革命史的大事件,生成一批红色项目,争取革命后代和国家、省上政策资金支持,着力推动张山头红军纪念园等项目建设,打造红色印迹、寻根之旅;支持“红创”,制作推出一系列红色题材的文艺创作、红色精品线路,培训一批红色文化宣传员。

文体旅局

8

着力推进
质量兴旅

1.充分发挥旅游业绿色引擎和综合带动效应,推动全域旅游发展,力争游客总量、逗留天数、消费总额实现大幅增长。                                                                   

文体旅局、景区管理服务中心

8

着力推进
质量兴旅

2.着眼服务提升,加快传统景区提升改造,不断完善景区经营业态,增强游玩的内涵美、乐趣感、体验度,新建改造一批观景台、摄影点,着力中国摄影创作基地建设,加快发展摄影产业。大力加快御榕庄、凯悦酒店、茶汤温泉等精品旅游项目建设。推动休闲产业集聚发展,培育夜游、夜市、夜景等旅游新业态,形成夜经济带、夜经济群。大力发展冬季旅游,支持酒店改造提升燃气供暖设施。稳步推进国际旅游度假城市阶段目标实现,争取年内再开通12条国际航线,实现机场口岸全开放,对标国际旅游标准,健全完善服务设施,引进国际有影响的会议活动,定期在武夷山举办,力争在“十四五”期间,具备国际度假城市基本条件。规范旅游市场管理,推进智慧旅游建设,优化“笨游武夷”服务平台,持续完善“1+3+N”旅游综合管理、综合执法体系建设。 

文体旅局

景区管理服务中心

商务局

3.加速产业融合,积极整合旅游资源,发展文化旅游新业态,打造层级分明、功能互补的文化旅游体系。大力实施“+旅游”行动,推动文化、体育、研学、商务与旅游等各领域跨界融合发展。培育“赛事经济”,继续办好国际马拉松赛、大武夷超级山径赛、骑游赛、轮滑赛等赛事,策划举办国际户外运动节、钓鱼大赛、围棋赛等活动,引进一批训练基地、培训中心、赛事论坛等配套产业。支持“会奖经济”,争取各行业部门、民间组织协会、大型企业到武夷山举办各类学术交流、成果发布、会议会展等活动;鼓励“研学经济”,对接研学有关政策措施,制定研学旅游服务标准,面向广大学生群体,建立一批研学基地。鼓励职工疗休养游,引导规范“银发旅游”。强化品牌推介,立足双世遗,大力打造国家公园IP,建设国家公园森林步道,策划国家公园探秘游、科普游。实施精准营销,大力开展“品读双世遗·漫游武夷山”文旅茶品牌推介活动,将武夷山品牌向航线通达地、高铁高速辐射地城市纵深推广。加快对外交流合作,积极融入“一带一路”战略、闽东北协同发展区建设,推动经贸文化往来。积极对接2020年世遗大会,配合举办国家公园世遗保护分论坛、世界遗产青年论坛。推进“万里茶道”申遗步伐,争取列入省上重点创作题材范畴。大力拓展境外旅游市场,争取开通日本等国际航线。

文体旅局

9

着力推进
品质兴茶

1.继续按照“控制面积、提升品牌、延伸产业链、做深茶文化、增加附加值”发展思路,推动茶产业规模化、品牌化、规范化。出台扶持政策,培育骨干龙头企业,做大做强茶产业,实现茶企和政府的双赢。

茶业局

2.做强核心品牌,探索武夷山大红袍区域公共品牌标准化、体系化建设。全力创建国家地理标志保护示范区(福建武夷山)。积极申报“正山小种”中国驰名商标,深化“认标购茶”“请到武夷来吃茶”活动,强化“武夷山大红袍”公共品牌宣传,提高武夷茶品牌认知度。及早谋划布局第十四届海峡两岸茶业博览会,打造永不落幕的茶业盛事。

市场监管局茶业局

3.做大规模产值,实施百亿茶产业“八大工程”,提高茶产业竞争力。重点建设茶旅小镇、中华茗园、正山堂、茶叶包装市场物流中心等一批产业链延伸项目。加强与京东、厦门茶叶进出口公司等平台型企业和产业龙头企业合作,打造京东武夷山茶原产地采销集散中心、仓配服务中心、商家服务中心,拓宽平价茶销售渠道。力争2020年茶产业全产业链产值达110亿元,毛茶产值达23亿元。

茶业局

4.铸造匠心精神,树立茶产业健康发展导向,营造专注坚持、致敬工匠的浓厚氛围,让更多的武夷山品牌由产地标志变成高质量标志。引导支持企业开展行业标准和质量认证体系建设。支持发展更多匠人工作室、产研学基地。大力开展放心茶企质量等级认证,全力帮助茶企打响品牌、拓展市场、开展维权。完善“吃茶去”APP,筹建专家咨询台,弘扬匠心精神,激发更多的创造力。

茶业局

5.注重科技赋能,着力发展大数据、5G商用、区块链产业,推动数字产业化、产业数字化。以建设茶产业大数据平台、茶产业一张图为纽带,把区块链溯源、智慧茶山、网格化巡查执法平台、电商平台,贯穿到种植、生产、销售、宣传各个环节,扎实、高效推进茶产业转型升级。

茶业局、商务局、数字办

10

实施规划
提升工程

加快完善城市总规修编,落实业态功能规划。完成历史文化名城保护、防洪排涝、公共停车场等专项规划编制。启动燃气管道、海绵城市、绿线、老城区综合整治规划编制工作,做好崇阳溪漫步道、旧城区部分重要节点设计。

自然资源局

11

实施基础
设施工程

开展疏港大道、宁武高速北城互通、站前西路项目建设,改造提升武夷大道六期、学院大道、文公路(西林街-环岛)、兴山路。完成马厂洲污水处理厂、城关供水管网改造工程,加快推进城区供水第二水源、再生资源回收处理中心、餐厨垃圾处理厂、弃土场等项目建设。启动管道燃气建设,新建改造燃气管网20公里以上。

发改科技局、交通运输局、城管局、住建局

12

实施公共配套工程。

规划建设一批智能停车场、物流园货运停车场,新增公共停车位500个、公共充电桩80个。通过设置单行道,限时通行等方式,打造微循环交通体系。加快中心农贸市场改造,启用北门街农贸市场。改造提升城区、度假区防洪排涝设施建设。

城管局

13

实施景观
美化工程

加快小武夷公园提升改造,完善市民广场配套设施建设。对崇阳溪景观带、城市主干道两侧的重要节点、重要建筑,进行夜景改造提升。推进水美城市建设,启动建设3-5公里沿崇阳溪市民休闲漫步道,打造城区连接度假区慢行系统。分阶段、分路段,逐步启动城市街区立面改造。

水利局、

城管局

14

实施安居
保障工程

研究出台《武夷山市危旧房改造实施方案》《武夷山市老旧小区改造实施方案》,适时启动危旧房改造,推进2-3个老旧小区改造。逐步推进以货币化安置为主的老城区棚户区改造,做到成熟一片、改造一片。加快推动中心城区及综合农场安置区建设,有序启动三洲路、制材厂、城东等棚户区改造,做好西门畈棚户区改造前期工作。积极落实南平市既有住宅增设电梯实施办法。

住建局

棚改办

15

实施管理
升级工程

探索人居环境、老旧小区、农贸市场、垃圾分类、交通秩序、流动摊点经营等规范化试点工作。加快构建“政府主导、企业主体、社会组织、公众参与”的环境治理体系。深入推进“两违”专项整治活动,落实“日巡查、周检查、月联查”机制,消化存量、遏制增量。支持社区建设,强化社区公共服务职能。依托大数据管理平台,创新城市管理模式,优化“互联网+”便民服务举措,加快建设智慧城市。

城管局、

数字办

16

深化重点
领域改革

着力推进86项重点突破改革事项。树立“绿色政绩”评价导向,对接完善绿色发展考核评价机制,推动实现更高水平、更有质量发展。统筹推进自然资源资产产权制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革,基本完成经营性资产股份合作制改革。稳妥开展农村宅基地、林权制度改革。

发改科技局、自然资源局

17

深化生态文明制度改革

扎实推进生态文明试验区建设,积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家森林城市,全面完成武夷山国家公园体制试点任务,启动国家公园科技馆建设。深化拓展生态系统价值核算试点改革成效,探索构建经济生态生产总值(GEEP)核算体系,形成武夷山样板。实施生态银行、水美经济、武夷山水品牌集成创新,加大“生态银行”招商力度,在乡镇有序推广生态银行试点成果。

发改科技局、生态环境局

18

深化国有
企业改革

加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,推动国有资产投融资管理平台,及旅投、建工集团公司的整合分类改革,推进国有农垦企业改革,促进国有经济优质资源合理布局,盘活闲置国有资产。完善现代企业管理制度,推动国有企业整体上市或核心资产上市,促进国有资产保值增值。持续优化旅游发展股份公司股权结构,强化市场化运营,构建企业发展与群众利益双赢机制。

财政局、景区服务中心

19

健全保障体系提升“幸福指数”

1.实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,落实城乡一体化就业政策、新业态就业创业扶持措施,统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业,新增城镇就业1500人、转移农村劳动力1800人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。                       

人社局

2.加快推进工人文化宫项目,建成就业和社会保障服务中心(实训基地)。落实残疾人生活困难救助和发展生产经营项目补助,健全临时救助、农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系,实现生活不能自理特困人员集中供养率达50%。健全房地产市场健康发展长效机制,稳地价、稳房价、稳预期。加大人才保障性住房建设,建成79套公共租赁、租住式公寓住房。

人社局、民政局、住建局、残联

20

扩大服务供给,提升“满意指数”

1.支持武夷学院硕士点申报,加快实验小学茶场校区、实验幼儿园茶场分园、一中高中部、兴田中小等项目建设,全面完成乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校等薄弱校改造工作。扩大普惠性幼儿园覆盖面,新增公立幼儿园学位350个以上。                                            

教育局

2.深入加大医疗、医保、医药联动改革力度,发展互联网+医疗健康。加快推进“健共体”建设,建立健全现代医院管理制度,深入推进DRG付费国家试点。                                                     

卫健局、

医保局

3.推进社会福利中心(三期)项目,新建农村幸福院15所,农村养老服务设施覆盖率达65.2%,护理型床位占比提高到40%以上。             

民政局

4.加强乡村文化阵地建设,编制中国历史文化名镇(村)保护规划,启动城村遗址公园项目建设,健全完善文体设施,丰富群众文化娱乐生活。

文体旅局

5.认真做好新时代文明实践中心全国试点工作,全力备战第十七届省运会。

文明办、

文体旅局

21

着力推进
品质兴茶

1.加强平安武夷建设,持续推进扫黑除恶专项斗争,探索乡村治理“1+3”模式,大力开展“四无村居”创建活动,深化“我和百姓聊聊法”“干群结亲”“百姓评议团”、信访跟踪督办等机制,强化初信初访办理,加强矛盾纠纷排查化解。                                     

政法委

2.严格落实安全生产责任,坚决预防和遏制较大以上事故发生。积极推进应急管理体系能力现代化建设,提高防灾减灾救灾能力。大力开展食品安全问题专项整治行动,完善“一品一码”追溯体系,保障饮食用药安全。加强金融风险防范与化解,切实维护经济发展秩序和金融生态环境。 

应急管理局、市场监管局、金融办

3.认真做好第七次全国人口普查准备工作。                         

统计局

4.加强退役军人服务保障,维护退役军人合法权益。加强民族团结,提高依法管理宗教事务水平。                                       

统战部

退役军人局

5.发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,做好外事、侨务、档案、医保、气象、防震、老龄和关心下一代等工作。

工会、共青团、妇联、档案局、关工委、气象局、医保局、老龄委

 

 

 

 

                                                                  

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委监委。                         

  武夷山市人民政府办公室                    2020326日印发