索 引 号:NP03100-3018-2020-00001 备注/文号:武政综〔2020〕1号
发布机构:武夷山市人民政府 生成日期:2020-01-22
武夷山市人民政府关于印发《武夷山市2020年春运工作方案》的通知
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武政综〔2020〕1号

 

 

武夷山市人民政府关于印发

《武夷山市2020年春运工作方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场,市直有关单位:

经市政府研究同意,现将《武夷山市2020年春运工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

   武夷山市人民政府

 2020年1月10日

 

 

武夷山市2020年春运工作方案

 

2019年春运从110日开始,218日结束,40 天。为认真做好春运道路交通安全管理工作,确保春运期间道路交通安全、有序、畅通,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境,结合我市实际,制定本方案。

    一、工作目标

  道路交通事故死亡人数与前三年平均值同比下降,杜绝一次死亡5人以上的较大交通事故,严防一次死亡3人以上较大交通事故,省道、城区、度假区、景区不发生较大社会影响的长时间、长距离交通拥堵。

    二、组织领导

  为加强对春运工作的领导,我市成立2020年春运领导小组,具体人员组成如下:

  长:裴福海  市委常委、常务副市长

        黄崇跃  市政府副市长

副组长:金小万  市工信局局长

        王晓军  市发展研究中心主任

        王    市交通运输局局长

          何福江  市公安局副局长

          杨洪辉  市应急局局长

  员:王建华  市委宣传部副部长

              市人武部副部长      

蒋小武  市商务局局长

李维贤  市城管局党组副书记

黄松年  市工信局副局长

寇福新  市发改科技局副局长

            李兴友  市农业农村局副主任科员

    景区旅游管理服务中心党委委员、武夷山旅游发展有限公司总经理

          王震潭  度假区管委会综治副书记

              市市场监管局景区监管所所长

周敬良  市文体旅局监察大队大队长

郑元富  南平市公路局武夷山分局局长

            黄春国  消防救援大队大队长

            喻新钢  高铁武夷山北站站长

杨青财  武夷山火车站站长

          陈集宏  元翔(武夷山)机场有限公司总经理

          陈震华  武交运武夷山分公司经理

领导小组下设春运办公室,办公室设在工信局,由黄松年同志兼任办公室主任,联系电话:0599-5302070。负责组织、指导、综合协调全市春运工作,处理和调解可能发生的突发事件和各种矛盾问题。各乡(镇)、街道、农茶场也要成立相应领导小组并由主要领导任组长,形成责任明确、协调有力、运转高效的春运工作机制。按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,抓紧制订和完善春运工作方案,落实好各项具体工作,确保春运任务圆满完成。

 三、工作职责

(一)加大宣传力度,营造春运气氛

1.利用宣传阵地广泛宣传。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,在农村集市、车站、社区等场所摆放宣传展板或标语,各客运企业要在客货运输场站滚动播放交通安全警示片,重点宣讲超速、超员、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐存在安全隐患车辆的危害性,营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。要针对春节期间自驾出游增多的特点,借助广播、互联网、电子显示屏等媒体,广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气安全行车常识,提高自驾出行人员安全行车意识。

2.开展集中宣传。宣传部门要配合公安机关,对春运道路交通安全工作进行同步宣传报道。要以“拒绝三超一疲劳”、拒绝酒驾、毒驾为重点,每周确定一个宣传主题,开展一次集中宣传;要及时通过广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等媒介,及时发布航班、车次调整信息,引导旅客有序流动。

(二)强化源头管理,落实管理责任

1.落实营运企业安全主体责任。车站、机场等单位强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,坚决遏制重特大事故发生。交通运管、安全监管等部门,督促客、货运企业、危险品运输企业落实交通安全主体责任,通过GPS监控平台加强公路客运车辆、危化品运输车辆和大型货运车辆的动态实时监管;对客运企业和场站进行检查,重点检查客运企业安全生产制度是否健全完善,参加春运的车辆安全性能是否合格;对客运企业安全主体责任不落实,内部安全管理混乱的,要责令限期整改。市公安机关要结合“点对点”服务管理工作对客运企业、危化品运输企业驾驶人和安全主管人员进行一次春运前的交通安全教育,督促和提醒驾驶人注意安全行车。市旅游管理部门要规范旅行社用车制定制度,杜绝旅行社租用无旅游客运经营资质的车辆承运旅客,确保旅客运输安全。

2.加强对客运车辆和驾驶人的资质审查。市公安交警部门要在春运前对客运企业提供的参加春运客运车辆检验情况及其驾驶人违法记录、记分情况进行一次核查,对交通违法记满12分、准驾不符、驾驶证逾期未审验、客运车辆未年检的,要通知客运企业整改,并通报安监、交通运输部门严禁未通过年检或达不到机动车安全技术条件的车辆投入春运;对有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有3次以上超速违法记录和三年内发生道路交通事故致人死亡负同等以上责任的客运车辆驾驶人要通报给交通部门和客运企业;要组织客运企业驾乘人员进行一次交通安全教育,签订交通安全责任书。

3.落实客运车辆通行条件。交通运输管理部门要督促客运企业落实凌晨2时至5时停运和接驳运输规定,公安部门要严格落实县乡道路和三级以下(含三级)山区公路客车通行管控措施,对达不到客车通行条件的,要设置禁止客运车辆通行标志;对已通行客运车辆的,要督促客运企业严禁客运车辆夜间(22:00至次日6:00)通行,对违反规定通行的,要督促客运企业整改。

4.加强校车管理。市教育局、公安局要严格贯彻落实“六定”(定驾驶员、定班次、定座位、定期检验维护、定线路、定时间)工作模式和“四见”(见机动车、见驾驶人、见安全管理责任人、见校长)工作措施,集中排查校车安全隐患,确保校车安全技术状况良好,坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。市公安局交警部门、各派出所要加强对校车和其它接送学生车辆运行重点时段和重点路段、部位的巡逻管控,开展针对性整治。

(三)深入排查隐患,确保交通安全

1.推动隐患路段治理。春运前各部门要组织专门人员对辖区内的临水、临崖、急弯、陡坡及易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查,落实安全防护措施,一时不能落实的,要采取临时措施加强防控,并将隐患情况书面汇总至市道路交通事故预防办。具体分工如下:市公路分局负责省道,市交通运输局负责县道,各(乡)镇、街道、农茶场负责各自辖区乡、村道路的排查。对辖区内有易结冰、积水的路段,各道路主管部门要准备好除冰或铺设防滑的材料,并设置提示标志,严防危险路段发生重特大交通事故。

2.全面排查治理乡村公路交通安全隐患。对已实现硬化的乡村公路,道路主管部门要增设交通安全防护设施,重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加施划减速标线或增设减速带。对暂时难以治理的路段,各乡(镇)、街道、农茶场要发动乡镇干部和村“两委”成员加强管理,采取临时性措施,确保道路交通安全。

3.加强道路施工路段管理。市交通部门、公路部门、市政部门、度假区管委会、景区管委会要严格审批道路维护、施工许可,对春运前不能完工的施工路段,必须于春运开始前停工,并提供双向通行的便道,完善警示标志、标线,确保道路安全畅通,原则上春运期间不得断路施工;对必须施工的路段,要督促施工单位完善施工路段安全警示标志,并加强施工路段交通疏导,防止发生交通拥堵。

(四)突出工作重点,强化春运管控

1.加大路面巡逻管控力度。市公安局要以春运交通主要流出和流入地区为重点地区,以省道、县道为重点道路,以春节前返程高峰和春节后回程高峰为重点时段,科学安排好路面管控工作。

各乡(镇)、街道、农茶场要牵头,组织乡镇派出所、农机站等部门加强对各自农村道路的路面管控,实行领导带班、责任到人制度,重点加强对辖区春节期间农村墟日拖拉机、三轮机动车等非客运车辆管控和查处工作。

2.强化重点车型管控。市公安局要严查严管“两客一危一货”、“营转非”大客车、57座以上大客车和校车等重点车辆,做到逐台实行检查登记,要充分利用移动测速等手段,开展区间测速工作,提高路面现场查处率;要加大对上述车辆超员、超载的查处力度,凡出现超员、超载的,一律就地卸载和分流转运,违法行为不消除不得放行。设立举报电话,方便群众参与客运交通违法行为的整治。

3.强化对重点违法行为查处。省道要重点查处超速、超员、超载、涉牌涉证、酒驾毒驾和疲劳驾驶等“六类”重点交通违法行为;城区要重点查处校车超载、酒驾毒驾和违法停车等交通违法行为;农村地区要充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正短途客运班车超员和拖拉机、低速货车、三轮机动车等非客运车辆载客及二轮摩托车、电动车无牌无证、酒后、骑乘多人、不戴安全头盔等交通违法行为。

4.强化交通组织疏导。市公安局、城市管理局要结合春运工作,在春节前开展一次城区秩序专项整治,净化城区道路,为人民群众欢度春节创建一个安全、有序、和谐的交通环境。同时,市城市管理局要对春节期间城区摆摊设点进行合理安排和引导,严禁在温岭街、北大街、崇安街等主要道路机动车道上摆摊设点,市公安局提前考虑春节期间城区通行问题,对返乡过年可能带来的人员和车辆的高度聚集要有充分准备,对返乡车辆通行、停放等问题要提前做好预案,确保春节期间城区道路的有序畅通。124日至130日春节假期,国家将继续实行免收7座及以下小型客车通行费政策。景区、度假区管委会要提前进行谋划,做好充分准备,要有足够的停车场所。

5.设置春运服务站。由市公安机关和交通部门共同设立省际春运交通安全服务站(洋庄省际执法站),对7座以上长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车和危化品运输车辆要做到逢车必查,并认真做好记录,重点检查驾驶资格、车辆检验、客车乘载人数、行驶时间等情况,严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆安全隐患。

6.保障重点物资运输。春运期间,要统筹做好电煤、成品油、粮油及肉、禽、蛋、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

(五)加强应急处置,确保道路畅通

1.加强恶劣天气应急处置。市气象局如有恶劣天气预报信息要及时通报市公安局,做好道路交通影响的评估,并视情分级启动应急机制。出现冰雪等严重影响道路通行的情况时,按照先省际干线、后省内道路的原则,交通运输部门和高速公路经营管理单位要及时铲冰除雪,必要时提请市政府发动公路沿线各有关单位协助开展铲冰除雪工作;要通过警车带道、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施,确保干线省道交通畅通。除路面结冰、大雾、交通事故等无法通行时,必须采取封闭道路交通管制措施以外,原则上不许封路。因路面积雪、结冰造成车辆、人员滞留,短时间内无法疏导的,要增派警力维护治安秩序,并提请政府组织有关部门进行救助和服务。

2.密切配合协作。市公安机关要加强区域协作,实行联勤联动,划定责任区,落实责任人,切实提高路面见警率、管事率;要制定出恶劣气候条件下加强交通管制、交通疏导、交通分流的工作预案,树立“一盘棋”的思想,遇恶劣气候需封闭高速公路或省主干道的,要提前相互通报,并共同商定分流疏导措施,以确保省主干道不会形成大面积堵车,最大限度地确保车辆通行;省际服务站要加强与外省相邻的公安机关联系,建立协作机制;农村地区要协调农机监理部门,发动农村自治组织参与劝阻、纠正交通违法行为。

四、具体要求

(一)提高思想认识。各责任单位要提高对春运工作的思想认识,成立相应的春运领导小组,要实行部门负责制,单位“一把手”为第一责任人,分管领导具体抓,明确具体工作负责人。各乡(镇)、街道、农茶场要协助交通、公路、公安机关等职能部门做好春运工作,同时要做好本辖区内的春运组织工作,切实承担起春运安全行政主要领导第一责任人责任,确保春运工作各项措施落到实处。

(二)细化工作方案。各乡(镇)、街道、农茶场要参照本方案和《武夷山市春运突发事件应急预案》,建立相应的工作方案和应急预案,确保春运工作落实。

(三)建立督办制度。市政府督查室和市春运办将组织相关部门领导不定期地到各部门和重点部位进行检查督办,并将检查督办情况及时发出春运情况通报。

(四)建立值班制度。各相关部门在春运期间要实行24小时值班制度,并做好交接纪录和电话通知记录,运管部门每天都要有2人以上在车站值班,协助车站维持车辆秩序。

   (五)加强信息报送。市春运领导小组为全市春运工作指挥中心,各相关单位要在13日前将春运工作方案和春运联系人名单(姓名、职务、联系电话)上报市春运办,春运期间的运行情况都要反馈于市春运办。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                    

  抄送:市委,人大,政协,纪委监委。                                       

 武夷山市人民政府办公室                 2020110日印发