索 引 号:NP03101-3018-2019-00002 备注/文号:武政综〔2019〕7号
发布机构:武夷山市人民政府 生成日期:2019-02-11
武夷山市人民政府关于印发《武夷山市园区创客中心建设管理暂行办法》的通知
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武政综〔2019〕7号

 

 

武夷山市人民政府关于印发

《武夷山市园区创客中心建设管理暂行办法》

的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场,市直有关单位:

《武夷山市园区创客中心建设管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请各单位认真遵照执行。

 

 

                    武夷山市人民政府

                    2019年124

 

武夷山市园区创客中心建设管理暂行办法

 

一、总 则

第一条  为完善工业园区综合配套,增强项目承载能力,促进产业结构调整和转型升级,助推工业经济快速平稳增长,结合我市实际,制定本办法。

第二条 创客中心是按照相关政策,为推进土地集约节约利用,以建设多层可分割工业标准厂房为主体,并统一为各创客主体提供综合配套服务,以打造我市茶产业集群发展的创业孵化器和“茶产业+”为目标工业综合体。土地性质为工业用地。

第三条 本办法仅适用于园区规划范围内创客中心项目。

第四条 创客中心建设管理方应当具备相关资质。建设管理方负责项目的申报、建设和管理。

二、建设要求

第五条 创客中心开发建设项目必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和园区控制性详细规划,产业定位为符合武夷山工业产业发展战略导向的茶相关产业,具体包括茶及其衍生产业、工业研发产业、创意产业和现代服务业等。

第六条  创客中心项目用地为出让用地,在土地招拍挂条件及土地出让合同要明确项目相关技术指标和限制条件。创客中心项目“按一次规划、分期实施”的原则审批、建设、管理。

第七条 创客中心的建筑密度和绿化率必需符合园区控制性规划要求。建筑容积率控制在1.31.5

第八条 创客中心应按照工业用房标准建设,建筑平面和空间布局应具适当的灵活性,层高、柱距、跨度等设置应满足绝大部分工业建筑的通用要求,符合国家通行标准和行业规范要求。标准厂房建设平均层数必须达到四层,具体以规划部门的批复为准。

第九条 创客中心必须同步建设配套设施。

(一)基础设施配套。建设管理应按照创客中心区域规划及建设要求,做好建设用地红线内的道路、电力、给排水、网络等基础工程。

(二)生活设施配套。根据建设规模,按不高于总用地面积的7%和总建筑面积20%的比例,建造综合配套服务设施,具备完善的服务功能,应满足必要职工饮食、停车、仓储物流和统一办公等需求。   

三、审批管理

第十条 创客中心项目建设的报批由所在园区全程协助办理。

创客中心的开发建设,按照工业项目审批程序,通过公开出让程序由项目业主取得土地使用权,自然资源局在国有土地使用权出让合同中必须明确出让地价、缴款期限、开工日期、竣工日期及违约责任等内容。

第十一条 由相关部门负责对建设全过程进行监督,确保工程质量。

(一)建设管理方应根据土地使用权出让合同的规定的时间内开竣工,未按合同约定期限动工建设的,追究相应违约责任。

(二)建设管理方在创客中心建设期间,不得改变土地用途,不得转让土地使用权,必须按照审定方案进行开发;确需调整规划的,由规划部门依法予以调整。

(三)创客中心的单体标准厂房建设达到结构封顶,建设管理方可根据项目运营的实际需求,进行厂房销售和出租工作,竣工验收后方可办理交付手续。

(四)创客中心的标准厂房根据总体功能布局,按照入驻中心企业的产业类型、投资规模等,可按栋、层、结构墙等固定界限为基本单位予以分割销售出租。工业研发、创意产业厂房最小分割单位建筑面积不得少于300平方米;工业加工厂房最小分割单位建筑面积不得少于600平方米或单层面积,且单层分割销售出租单元不超过两家,分割方案需符合相关部门要求。

第十二条 入驻创客中心区域内的企业要严格企业准入条件。

(一)入驻企业应符合武夷山市园区产业发展导向,重点发展茶及其衍生产业、工业研发产业、创意产业、现代服务业等。不得从事国家《产业结构调整目录》中的限制类或者淘汰类项目,禁止生产国家明令规定的淘汰类产品。

(二)创客中心项目必须整体做环评和水土保持论证。入驻企业根据环保要求需要做环评的,则先进行环评,且正式投产前要通过环保部门的验收。

(三)企业入驻后必须在武夷山市内登记注册、纳税和统计,并将公司设立完整资料报园区备案。

(四)入驻企业应遵照国家、省、市安全生产有关规定,制定并落实安全生产管理制度与安全操作规程,配备安全生产设施,依法承担安全生产主体责任。

(五)企业或企业同一法定代表人名下在武夷山市范围内存在有闲置土地和低效利用土地等情况不得入驻创客中心。

(六)入驻创客中心企业在办理不动产权证时,必须备注产权转让符合本管理办法。

第十三条  企业入驻创客中心流程,采用核准备案登记管理。

(一)申请:

按照企业自行申报原则,由企业向创客中心建设管理方提出申请,原则上需提供以下材料:

入驻创客中心申请报告;

企业上一年度纳税证明,新注册企业提供项目建议书;

企业营业执照(原件及复印件)等其他所需材料;

(二)审核备案:

1.审核。由创客中心建设管理方对申请企业进行审核。

2.备案。入驻企业过通审核后,到所在园区进行备案,备案未通过的不得入驻创客中心。

(三)签订入驻创客中心协议:

经审核备案通过的入驻创客中心的企业,必须与创客中心建设管理方同时签订租/售合同和物业管理合同,合同内容应包含本管理办法,且包含安全生产、消防、两违处理等要求和中止、退出和违约条款。建设管理方应对创客中心安全生产、消防、物业管理等方面承担主体责任,若政府相关职能部门检查有关事项不合格,应给出时限限期整改,整改不达标的执行中止、退出和违约条款。

第十四条  创客中心的物业管理。创客中心项目建成后,建设管理方应加强物业管理,设立相应的物业管理机构,确保区域内企业生产生活安全有序。物业管理正常开展后方可收取物业管理费,物业管理费按发改部门核定标准收取。

第十五条 园区要及时掌握创客中心的建设进度、企业入驻等情况,建立健全各项原始依据和基础资料,按统计等部门要求定期上报统计资料,不得虚报、瞒报。

第十六条  创客中心项目用房购买人限定为企业法人,不得以个人名义购买。标准厂房首次交易后原则上3年内不得二次转让,3年后转让的受让企业需满足本办法中对入驻创客中心企业的各项要求。买卖双方在交易合同上约定产权在转让之日起,共同向市不动产登记中心申请三年内不再二次转让。如果双方在三年冻结期内建设管理方批准了二次转让,则由自然资源局向建设管理方收取首次销售该房产销售金额的20%作为违约金。

第十七条 创客中心业主自持物业不得低于总建筑面积的20%,可用于建综合配套服务设施等。此部分不得对外分割销售。

第十八条  创客中心中的工业生产加工厂房严禁改变使用性质,擅自改变使用性质的,由创客中心负责督促整改,直至依法查处。

第十九条  创客中心应建立入驻企业的退出机制。

(一)入驻创客中心企业存在擅自转让不动产权等行为的,应无条件退出创客中心,并不得享受相关政策优惠。

(二)入驻创客中心企业发生较大安全生产事故、重大质量事故或有严重偷税、严重环境违法行为并造成恶劣影响的,予以清退。

(三)购买或租赁标准厂房的入驻创客中心企业应按期建设,应自交房之日起6个月内实际投产,未按时投产予以清退。

(四)企业因以上原因退出创客中心,企业所有不动产需要二次转让的,同等条件下政府优先收购,按原购房款加中国人民银行同期活期存款基准利率计息收购;政府放弃优先收购的,由建设管理方回购。

(五)新入驻创客中心企业必须符合入驻创客中心条件并按照入驻创客中心流程申请入驻。

四、优惠政策

入园企业享受武夷山市工业企业的优惠政策,市政府给予建设管理方的优惠政策另行规定。

五、附 

第二十条   本办法由自然资源局会同园区负责解释。

第二十一条  本办法自公布之日起实施,暂行三年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                         

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委办。                                

  武夷山市人民政府办公室                   2019124日印发