索 引 号:np03119-2501-2018-00065 备注/文号:武农〔2018〕259 号
发布机构:武夷山市农业局 生成日期:2018-09-24
武夷山市农业局关于印发《2018年 食用水产品 “一品一码”全程追溯管理工作实施方案》的通知
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                武农〔2018259


武夷山市农业局关于印发《2018

食用水产品一品一码全程追溯管理工作实施方案的通知

各乡(镇)街道三农服务中心,局有关站所:

为深入贯彻《福建省食品安全信息追溯管理办法》(福建省人民政府令第198号)和省政府推进食品质量安全一品一码追溯体系建设的要求,根据省海洋与渔业厅《关于加快推进食用水产品质量安全一品一码追溯管理工作的通知》(闽海渔电〔2018189号)、《关于建立食用水产品一品一码追溯管理工作落实机制的通知》(闽海渔电〔2018190号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。

附件:2018年食用水产品“一品一码”全程追溯管理工作实施方案       

武夷山市农业局    

2018921日    



2018年食用水产品一品一码全程

追溯管理工作实施方案

一、工作目标

按照源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与的基本要求,以一品一码为总体思路,所有辖区内食用水产品生产主体(企业、合作社、家庭农场、散户、其它)作为水产品一品一码全程追溯单位,通过鼓励和支持水产品生产企业、农(渔)民专业合作社、家庭农场和养殖大户等规模化生产经营主体开展全程追溯建设,以点带面,建立覆盖养殖、初级加工、检验检测、政府监管、公众查询等各环节的水产品质量安全追溯管理体系,推进水产品产地准出和市场准入衔接,实现水产品质量安全覆盖全链条可追溯,保障广大群众餐桌安全的知情权和监督权,促进我市水产品质量安全稳步提升。

二、工作原则

(一)坚持四个最严。按照四个最严的标准,全面落实水产品安全责任体系,严格督促食用水产品生产经营者承担食品安全追溯的主体责任,监管部门履行水产品安全信息追溯的管理职责,实现水产品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控,发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究,保障水产品质量安全。

(二)坚持全程覆盖。水产品质量安全追溯管理体系应落实到养殖、捕捞、初级加工等生产环节的全过程全链条,并逐步全面覆盖到人民群众日常生活中所必需的各类食用水产品。

(三)坚持依法推进。全面贯彻落实农产品(水产品)质量安全各项法律法规,按照各级关于推进一品一码的相关地方立法及规范性文件框架要求,全面执行一品一码追溯机制和标准,结合我市水产品生产实际发展状况,进一步明确我市纳入追溯范围的水产品种类、生产经营主体类型、各职能部门和生产经营主体职责等。 

(四)坚持多元共治。督促水产品生产经营者严格建立产品可追溯制度,落实水产品质量安全追溯主体责任;督促水产品生产经营者严格建立水产品追溯制度,落实水产品安全追溯主体责任;督促食用水产品源头(包括养殖、捕捞、初级加工)环节提供有效准出凭证;制定激励扶持政策,发挥龙头企业、行业协会的示范引领作用;加强追溯信息的社会应用,积极引导广大消费者参与,强化社会监督,实行市场倒逼,推进全行业改进和完善追溯体系。

三、工作任务

(一)推广使用食用水产品追溯码

追溯编码规定追溯的编码结构和载体,作为省级追溯管理平台后台数据库中统一的食品追溯识别码,该追溯编码地方标准发布后,向社会免费使用,大家要积极推广,夯实“一品一码”追溯的工作基础。健全并落实食用农产品(含水产品)源头环节准出制度,确保食用水产品产地准出时赋有追溯码,统一产地准出凭证格式;监管部门和消费者通过访问福建省水产品质量安全可追溯管理平台,或者手机扫追溯码的方式,可以获知该追溯码对应食用水产品的产地、生产经营者、生产日期、检验检测等相关信息。

(二)推行“共建共治共享”的追溯体系管理运营模式。

要建立以“源头赋码、过程记录”为核心的食用水产品追溯管理责任体系。打造各方共同参与、共创价值、共享成果的良性机制。有关食用水产品生产经营的责任主体要做好追溯信息的生成、采集、上传等工作。食用水产品生产企业〔包括食用水产品养殖企业或农民专业合作经济组织〕,应当按规定及时上传食用水产品安全追溯信息;食用水产品监管各有关政府部门按照指定的数据标准和接口规范,积极配合省上部门对已建成在用的追溯平台进行适当改造升级,做好与“福建省水产品可追溯管理平台”的对接,抓好本部门追溯平台的运行、维护和推广,做好职能监管环节的追溯信息上传。消费者和新闻媒体要充分发挥社会监督的作用。通过采取手机扫追溯码、上网查询等方式,了解食用水产品质量安全信息,对存在食用农产品安全隐患、涉嫌侵害消费者权益等问题要踊跃投诉举报、积极建言献策。

四、工作进度

 (一)开展生产主体调查摸底和备案工作。各地政府要明确应纳入迫溯管理的生产主体,开展一次大摸底,摸清辖区内在工商登记注册的食用水产品生产企业、农民合作社、家庭农场等生产主体数量、名称、产业类型、生产规模、销售渠道等信息,及时更新完善主体备案信息汇总表,并做好跟踪调查,做到底数清、情况明,主体备案信息汇总表于上报我局水产技术推广站。(完成时限8月底)

(二)开展“一品一码”追溯管理全覆盖宣传。制定年度宣传方案,采取印发告知书、明白纸、宣传册等多种形式,把“一品码”追溯管理的相关政策、法规、工作要求传达到在工商登记注册的水产品生产企业、农民合作社、家庭农场,传达到全体水产品生产主体,确保宣传活动全覆盖,做到广而告知、应知尽知、人人皆知。(持续推进)

(三)举办“一品一码”追溯管理培训班。一方面,要组织举办生产主体培训班,各地农业部门要对已纳入和应纳入“一品一码”追溯管理的生产主体进行全面培训,重点培训“一品一码”政策法规、追溯系统使用、生产记录填写、追溯码赋码打印等,确保生产主体熟练掌握、应会尽会。另一方面,要组织对负责“一品一码”追溯管理的工作人员进行全面培训,重点培训“一品一码”政策法规、业务知识等,确保有效落实监管职责,提高监管效能。(持续推进)

(四)扩大追溯管理范围。各级农业部门要在摸底调查的基础上,将在工商登记注册的食用水产品生产主体纳入省级水产品质量安全迫溯监管信息平台管理,做到应纳入尽纳入。要提高生产主体纳入平台管理的积极性,将“一品一码”落实情况与生产主体项目资金扶持、品牌认定、信用评定等进行挂钩,并实行“一票否决制”。(完成时限:201811月。)

(五)强化农产品生产记录管理。生产记录是开展“一品一码追溯管理的基础性工作。各级农业部门要进一步提高认识,切实强化水产品生产记录管理,为开展“一品一码”追溯管理工作提供信息数据支撑。要做好生产记录督促指导工作,避免出现生产记录登记不及时、不完整、不规范的情况;要加强生产记录专项执法检查,加大对未按要求建立生产记录等违法违规行为的处罚力度。(完成时限:持续推进。)

五、保障措施

(一)加强组织领导。各地政府统一负责、领导、组织食用水产品“一品一码”全过程追溯体系建设工作。各乡(镇、街道)加强组织领导,统筹各方资源,有序推动建设工作,做好食用水产品“一品一码”追溯体系建设相关工作。

(二)加强培训宣传。加强追溯管理队伍建设,建立培训机制,以监管工作人员、食用水产品生产经营者为对象,重点开展法律法规、政策制度、标准技术等方面的培训,特别是各监管部门要积极动员生产经营者对其生产经营产品按要求赋码并上传追溯信息,提高相关软硬件的应用管理能力。同时,充分利用各类新闻媒体,采取多种方式,大力宣传食用水产品“一品一码”全过程追溯体系建设的重要意义,动员全社会广泛参与,营造良好氛围。积极宣传引导、鼓励消费者通过门户网站、移动终端APP自助查询食品可追溯信息,积极维权,明白放心消费。通过发布追溯管理先进单位名单等,提升消费者对可追溯食用农产品品牌的认知度,扩大品牌效应,增强企业守法诚信意识。

(三)强化督查考核。市农业局将食用水产品“一品一码”全过程追溯体系建设工作纳入农业农村政府绩效考评体系并负责组织实施考评,确保各项工作落实到位。

                                                       

  武夷山市农业局办公室         2018年9月21印发