索 引 号:NP03100-0101-2017-00014 备注/文号:武政综〔2017〕119号
发布机构:武夷山市人民政府 生成日期:2017-06-17
武夷山市人民政府关于印发《武夷山市公益性岗位管理实施意见》的通知
时间:2017-06-17   来源: | 点击数:

 

武政综〔2017119

 

 

武夷山市人民政府

关于印发《武夷山市公益性岗位

管理实施意见》的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场,市直有关单位:

经市政府研究同意,现将《武夷山市公益性岗位管理实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               武夷山市人民政府

                                 2017年612

 

武夷山市公益性岗位管理实施意见

 

为建立公益性岗位管理的长效机制,做好公益性岗位的开发、使用与管理,帮助就业困难人员在公益性岗位就业,根据《就业促进法》《南平市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(南政综〔2015195号)和现行有关就业政策,结合我市实际,制定本实施意见。

一、公益性岗位的界定

公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资,以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位,是一项国家对就业困难对象的就业援助措施。主要包括:

(一)政府为投资主体开发的社会公共管理类岗位。包括计生社保协管员、公共交通协管员、社会治安协管员、城市管理协管员、环境卫生协管员等公益性岗位。

(二)社区公益性岗位。包括街道、社区(村)开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、家政服务、居家养老服务、敬老院服务等机构的公益性岗位,以及在街道、社区开发的保洁、保绿、保安、扶老、托幼及社会化服务的公益性岗位。

(三)机关事业单位的后勤保障及公共管理服务岗位。主要指收发、打字、驾驶、门卫、保安等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。

(四)按政策规定开发的其他公益性岗位。

二、公益性岗位安置的对象

(一)具有本市城镇户口、在劳动年龄段内,有劳动能力、有就业要求,且在市人力资源公共服务中心办理了失业登记,持有《就业失业登记证》,并符合下列条件之一的就业困难人员和城镇零就业家庭人员:

1.男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇失业人员;

2.持有第二代中华人民共和国的残疾人证城镇居民;

3.享受城市居民最低生活保障的人员;

4.连续失业一年以上人员(其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险)

5.城市规划区内,经政府依法征收农村集体耕地后,人均剩余耕地面积低于我市农业人员人均耕地面积30%,且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。

(二)具有我市户籍,在劳动年龄段内,有劳动能力、有转移就业愿望,并在市人力资源公共服务中心进行求职登记的农村三类人员,即:

1.实行计划生育的独生子女户、二女户中、男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员;

2.持有第二代中华人民共和国的残疾人证农村居民;

3.享受农村最低生活保障人员。

三、公益性岗位认定及使用

(一)公益性岗位定员原则

公益性岗位设岗定员以因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、动态监管为原则,进行科学安排,使其更好地发挥安置就业困难人员的作用。

(二)公益性岗位的申报认定

1.用人单位申报。用人单位开发公益性岗位,按以下要求报送市人力资源公共服务中心。

1)机关事业单位、街道和乡镇开发公益性岗位需提交书面岗位开发计划(包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招聘条件、岗位津贴及福利待遇等情况),填写《公益性岗位认定申请表》。

2)街道、社区开发公益性岗位,用人单位不具备社会保险参保主体资源的,可以由街道、社区负责组织创办的非正规就业劳动组织方式来申报公益性岗位,但需要提供公益性岗位的主体单位的有关证明材料,同时提供非正规就业劳动组织与街道、社区双方签订的委托管理协议。

2.申报受理单位核定、汇总。市人力资源公共服务中心对受理的公益性岗位情况进行核实、汇总,并将情况、结果报市人力资源和社会保障局。

3.人力资源和社会保障局认定并公布。市人力资源和社会保障局对市人力资源公共服务中心核实汇总情况进行审核认定,将公益性岗位认定情况进行公布。认定的公益性岗位按岗位使用办法进行招聘;对不予认定的单位、岗位由市人力资源公共服务中心及时将理由告知申报单位。

(三)公益性岗位的使用

1.招聘人员。具体招聘工作由用人单位组织实施,市人力资源和社会保障局监督。招聘工作本着面向社会、自愿报名、集中考试、坚持“公开、公正、公平”的原则进行。

2.聘用结果公示。聘用人员名单应在单位醒目位置公示五天。

3.聘用人员上岗。公示无异议,用工单位填写《公益性岗位聘用人员审批表》报经市人力资源和社会保障局、财政局审核审批后,结合单位工作实际对聘用人员实施岗前培训,合格后上岗,并与聘用人员签订劳动合同。

4.聘用人员报酬待遇。由用人单位支付给所招用人员的月工资不得低于当地社会最低工资标准。

四、岗位补贴和社会保险补贴标准及办理程序

(一)补贴标准。公益性岗位安置就业困难对象就业,并与其签订1年以上劳动合同的,可按实际招用人数,给予工资性岗位补贴。其补贴额度按当地最低工资标准补助;社保补贴按南财社〔201522号文执行。

(二)公益性岗位补贴期限。除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长退休,其余人员最长不超过3年。

(三)办理手续。岗位及社保补贴由用人单位向市人力资源公共服务中心申报,提供相关材料,经市人力资源公共服务中心经办,报市人力资源和社会保障局审核后转财政部门复核,符合补贴条件的,按程序拨付。

1.社会保险补贴应提供材料

1)《社会保险补贴申请表》;

2)社会保险补贴人员花名册;

3)《就业和失业登记证》复印件、身份证复印件或“零就业”家庭证明;

4)劳动合同复印件;

5)享受社会保险补贴人员缴费凭证;

6)单位在银行开设的基本帐户。

2.公益性岗位补贴应提供材料

1)《公益性岗位补贴申请表》;

2)《公益性岗位认定申请表》复印件;

3)《就业和失业登记证》复印件和身份证复印件;

4)劳动合同和协议书原件或复印件;

5)公益性岗位补贴人员花名册及上季度发放工资的明细账(单);

6)单位在银行开设的基本帐户。

(四)资金来源。岗位补贴和社会保险费补贴资金在就业专项资金中支付。

五、公益性岗位的管理

市人力资源和社会保障、财政等部门对公益性岗位人员管理使用情况进行监督检查。

(一)各用工单位要制定公益性岗位考核奖惩管理办法,对公益性岗位人员实行年度考核,并将考核情况书面报送市人力资源公共服务中心。对年度考核不合格的次年不得继续聘用。

(二)聘用人员若不能胜任本职工作,或不服从单位工作安排等情况,经双方协商一致可以解除聘用协议。解除聘用协议五日内由用工单位将书面材料报市人力资源公共服务中心备案。

(三)聘用期内聘用人员辞职、被辞退或解除聘用协议的,当年不得再享受公益性岗位安置。

(四)各用工单位要在每季度末20日前向市人力资源公共服务中心报送当季《公益性岗位在岗人员名单》及变动情况,作为划拨岗位补贴、社保补贴的依据。

(五)市人力资源和社会保障、财政部门协调配合对岗位补贴、社会保险补贴的审核、发放和管理工作,对玩忽职守、弄虚作假、人岗分离、把资金挪作他用的工作人员要严肃处理,情况严重的及时报市纪检监察部门追究领导责任;构成犯罪的,依法追究有关人员法律责任。

 

 

 

                                                                    

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委办。                            

  武夷山市人民政府办公室                     2017612日印发