索 引 号:np03106-3014-2017-015 备注/文号:
发布机构:武夷山市民政局 生成日期:2017-02-14
武夷山市民政局2016年工作总结 及2017年工作计划
时间:2017-02-14   来源: | 点击数:

武夷山市民政局2016年工作总结

2017年工作计划

  

2016年,我局围绕市委、市政府重点工作部署,贯彻落实全省、南平市民政工作会议精神,积极筹划全年工作,求真务实,真抓实干,各项工作平稳推进,现将今年的工作情况汇报如下:

一、民政基础设施建设情况

1.福利中心二期建设情况。项目建筑占地面积约4364 平米,总建筑面积约27162平米,共三栋九层,约450个床位。计划总投资8000万元。目前主体工程建设已竣工,提前完成了2016年项目工作计划,完成投资3000万元。

2.殡仪馆迁建项目情况。项目规划总用地面积为240.46亩。项目分为8项单体子项目,即火化车间、灵堂、悼念厅、骨灰寄存室、食堂、综合楼,配电房以及二期墓区配套设施,一期建筑总占地面积5601.64平方米,总建筑面积7572.46平方米。目前已完成选址意见、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源审查、用地初审意见、环境保护预审意见、项目可行性研究报告、林业用地可行性研究报告、征地、方案设计、城市公益性陵园审批、林业用地审批、项目用地农用地转用与土地征收报批以及建设用地规划许可证报批工作。

3.农村幸福院建设。2016年我局新建农村幸福院三所,系我市2016年养老服务工程包项目,截至12月,三所幸福院都已完成建设。

二、2016年民政各项工作开展情况

(一)完善社会救助保障体系

  1.落实最低生活保障制度。2016年度农村低保标准由家庭人均年收入2300元提高到2650元,城市低保标准按最低工资标准的40%确定。根据省政府办公厅《关于全面开展城乡低保对象家庭经济状况核对工作的通知》(闽政办发明电〔20168号)文件要求,对我市低保家庭进行全面清核,6月底全面完成清核任务,清核退出不符合城乡低保户共计8932288人,有效的遏制了不符合低保家庭享受低保,切实巩固了动态管理下的应保尽保,应退尽退。现共有城乡低保户14753244人,1-12月共发放低保金1002.28万元。其中农村低保对象10762543人,1—12月累计发放低保金565.94万元;城市低保对象共399701人,1—12月累计发放低保金436.34万元。

2.落实特困人员供养制度。农村五保供养标准根据2015年度农民人均纯收入的60%确定,调整后2016年的农村五保供养标准为670/人月,现有农村五保对象614641人, 112月累计发放五保供养资金525.9万元。全市现有农村敬老院9所,床位数432张,入住五保户179人,集中供养率达28%

3.落实医疗救助制度。22016年资助8584人参加新农合,资助新农合资金支出 103.01万元,1-12月共救助城乡低保对象5572人次,累计发放救助金246.02万元。有效解决了城乡困难群众医疗费用负担。

4.落实临时救助制度。落实《武夷山市临时救助暂行规定》,健全完善“一门受理,协同办理”工作机制,1-12月共救助生活陷入困境的家庭225人次,发放临时救助金71.89万元。

(二)加强防灾救灾能力建设

1.落实减灾救灾体制机制。进一步完善武夷山市自然灾害救助应急预案,认真开展冬春期间受灾困难群众的救助工作,全年发生大小自然灾害10次,拨付中央自然灾害生活补助金177.7万元,和冬春临时生活困难救助资金49万元。继续施行农村住房统保和公众责任保险。及时与农保财险公司签定农房保险和公众责任保险协议。全年对符合理赔条件的174户农房受损户共计理赔33.17万元。

2.提升防灾减灾基础能力建设。一是及时下发了《关于做好备灾工作的通知》(武民【201610号),对我市防灾、备灾工作进行全面安排。二是落实本级救灾应急预备金100万元,落实乡镇救灾应急预备金3-5万元;三是加强救灾物资储备,已储备(含各避灾点)棉被6372床、床板5156床,草席4056条,帐逢312顶、绒衣裤462套、棉衣773件等救灾物资一批,不易储存的物资与超市签订了代储协议。

(三)加快发展福利慈善事业

1.落实困境儿童分类保障。加强孤儿保障工作,按时发放孤儿保障养育金,1-12月共发放孤儿保障金4639.3万元。

2.做好残疾人福利保障水平。根据《福建省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金管理与实施办法》文件精神,我局积极组织做好“两项”补贴发放工作。1-12月发放残疾人“两项”补贴4323人,共计315.11万元。

3.增强慈善事业发展活力。开展慈善助学、助孤、助困活动,全年共助孤56000元,助困201175000元。2016年春节期间,慰问低保户、五保户、重点优抚对象、敬老院院民等共363人,发放慰问金21.8万元,慰问品棉被62床、绒衣裤62套等。

(四)推动基层社会治理服务机制创新

1.完善社区治理体系。继续实施社区综合服务站建设,优化社区服务设施。一是积极申报新丰街道湖桃社区、崇安街道百花社区等2个社区综合服务站建设,积极协调组织财政部门进行实地调研论证,共同研究遴选场地、资金筹措配套等工作。二是 12个城市社区开展“一站式”服务和委托代理服务,在12个城市社区开展心理咨询服务。组织社区开展“共驻共建”活动,努力实现“共驻、共享、共谋发展”,共建中,紧密结合实际,发挥共建优势,开展形式多样的活动。

2.积极开展居家养老服务活动。目前我市已全面建成16个社区居家养老服务中心(站)(其中城市社区居家养老服务中心12个,乡镇社区居家养老服务中心4个),全市60周岁以上老年人共39576人,其中农村老年人25866人,居民老年人13710人,享受政府购买无偿服务的有 970人次,低偿服务有1152人次,得到各类服务老年人总数6026人。为社区60岁以上老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的居家养老服务。目前我市社区居家养老服务中心(站)共有室内服务活动场所2062㎡,室外活动场所19261m2

(五)加强社会组织登记和管理

1、加强社会组织规范管理。按照上级文件要求,把社会组织工作纳入党委、政府议事日程,及时分析解决工作中遇到的新情况、新问题,切实解决社会组织登记管理部门的人员、经费、执法等实际问题,加强对社会组织登记管理部门的人力、物力和财力支持,加强社会组织登记管理部门工作力量以适应新形势新任务的需要,引导社会组织为构建和谐社会发挥积极作用;确保社会组织依法按章开展活动;建立健全社会组织负责人管理、资金管理、年度检查、查处退出等制度,不断提升社会组织整体素质,推进社会组织形成自我管理有序、自我服务良好、自我监督有力的工作机制。

2.提升社会组织登记和监管能力。今年直接登记社会团体6个,民办非企业单位10个。全市现有社会团体168个,有民办非企业单位155个。今年共审批登记社会团体12个,注销3个;共审批登记民办非企业单位11个,注销2个。开展了对社会组织的年度检查工作,本年度应年检社会团体131个,已年检130个,年检率99.24%;应年检民办非企业单位122个,已年检122个,年检率100%

(六)提高优抚对象保障水平和推动双拥工作开展

1、各项优抚政策得到有效落实

一是按时足额发放定恤、定补和残疾抚恤金, 全年共发放430万元。二是解决重点优抚对象医疗难问题。全年发放医疗门诊340人,金额61200元,大病补助人数28人次,大病医疗补助4080元。三是落实1953年前参军复员到企业工作退休人员生活困难问题。根据闽民安[2014]63号文件要求发放此类人员29人补助金10.44万元。四是做好退役士兵的接收安置工作。2015年底共接收退役士兵105人,发放一次性地方自谋职业金228.2万元。开展了退役士兵技能培训,参加培训82人,培训率为88%;与人社局一同为退役士兵举行专场招聘会,已为用人单位推荐就业38人。

2.双拥工作稳步推进

一是争创全国双拥模范城,7月29日武夷山市再次获得“全国双拥模范城”殊荣。二是深入开展国防教育,形成浓厚的双拥和国防氛围。利用武夷山市双拥网、双拥工作服务站、广播电视、数字武夷、宣传广告等多种形式深入开展国防双拥宣传教育。三是围绕军地改革建设,加大相互支持力度。(1)市委召开议军会议,研究制定相关拥军措施,市政府支出200万元支持部队建设和设备升级;(2)召开了军政座谈会,切实帮助部队官兵解决家属就业、子女入学、退役转业安置等实际问题,全力支持国防建设。2016年解决干部随军家属工作8人、飞行员家属2人、随军家属随调工作7人,转业士官2人。(3)市委马必钢书记亲自带队参与东海舰队“武夷山”舰命名入列活动,馈赠资金30万元,并签定了军民共建协议书。(4)驻武部队充分发挥人员、装备优势,积极支持我市文明建设。除此之外一年来部队共出动官兵1350余人次、车辆20台次,支援重点工程项目1个,参加城市地方基础设施多项社会公益事业建设。(5)做好部队慰问及未就业家属的生活补贴工作。春节、“八一”期间,市主要领导带领相关部门深入10支部队慰问官兵,馈赠了物品和现金近50万元;市政府对未就业随军家属125人,每人每月发放500元基本生活保证金,共发放68.4万元。

(八)加强区划地名和界线管理

1.完善地名管理服务。扎实推进第二次全国地名普查工作。今年10月已完成外业搜集,并将数据资料录入到电脑数据库;已完成第一次各乡镇(街道)、行政村地名的核对工作;目前各单位、地名专家进行核对补充修改工作。

2.加强行政区域界线管理。做好行政区域界桩委托管护工作,已与建阳、浦城、光泽三个县市的界桩管理员,共6人,签订了《2016年武夷山市行政区域界线界桩管护委托协议书》。

(九)提高社会事务管理服务水平

1.提高殡葬管理服务水平。继续实行殡葬惠民政策,截至目前共免除城乡困难群众基本殡葬服务费140人,免除基本服务费15.8万余元,五保户低保户墓穴安葬补助135人,共补助资金8.6万元。二是做好清明祭扫管理工作。三殡葬改革扎实有效1--12月共火化遗体1293具,火化率达100%;骨灰盒妙安陵园安葬528具,进乡镇公益性公墓安葬671具,骨灰寄存31具,树葬和播撒共63具,安葬率达到100%。

2.加强婚姻收养登记规范化建设。1-12月,共办理结婚登记1922对,离婚登记636对,补发婚姻证件593对,涉外14对,查档2000多人次;依法办理收养登记,1-12月共办理收养登记16件。

3.福彩销售运行良好。1-12月,我市共销售福利彩票2864.66万元。其中销售电脑福利彩票1665.14万元,销售即开型彩票123.35万元,中福在线销售1076.17万元。

(十)扎实做好老区老龄工作

1.认真做好革命“五老”优抚工作。一是按时足额发放革命五老定补生活费,2016年共发放革命“五老”定补生活费40.89万元;二是关心革命“五老”日常生活困难,共发放革命“五老”补助金5.1元;三是认真做好节假日慰问工作。利用节假日,开展革命“五老”慰问工作,春节慰问6.16万元,国庆重阳慰问1.53万元,共7.69万元。

2.认真做好老区项目的管理工作。一是老区革命遗址的修缮进展良好。岚谷乡横源村的岚谷革命历史陈列馆已如期修缮完毕,71日正式对外开放。上梅乡厅下村的汪林兴烈士革命史迹展示亭完成修缮。二是老区科技示范项目--上梅乡菜蓝子示范基地已通过省办的验收。三是积极申报2017年老区项目我局上报了2个老区科技示范项目和1个老区革命遗址修缮项目,分别是岚谷乡横墩村稻花鱼养殖示范基地、星村镇巨口村的有机茶示范基地、上梅乡翁屯村的闽北土地改革纪念馆。

3.做好百岁老人高龄营养补贴发放工作。2016年享受百岁老人高龄营养补贴9人,每人每月300元,发放32400元;享受90-99周岁高龄补贴人数392人,每人每月50元,发放235200元;两项合计发放267600元。

4.做好“敬老文明号”的创建工作。2016年武夷山市社会福利中心被评为全国“敬老文明号”荣誉称号;公交巴士有限公司和武夷山老年旅行社被评为南平市“敬老文明号”荣誉称号。

5.做好“敬老月”的慰问活动。重阳节期间全市走访慰问百岁老人、80周岁以上高龄、特困、空巢、病残疾老人以及60周岁以上失独家庭人员共156人,发放慰问金8.8万元;组织开展老年人各项文体活动,促进老年人身心健康。

 (十一)加强赤石陵园管理,完善陵园纪念设施

1热情接待,认真做好服务工作。全年共接待游客和社会各界人士2万人次,清明、“七一”、烈士公祭日重要节日期间,接待了来自各机关企事业单位、部队、学校以及社会团体、游客到陵园吊念和纪念馆参观学习,共3500人次。

2、不断完善陵园的纪念设施。一是重点落实纪念馆的消防改造项目,经过预算、核算、委托招投标等过程,中标单位将于本月中旬开工。二是完善馆内各种设备的维护工作。

三、2017年工作计划

(一)加快基础设施建设。一是加快殡仪馆迁建项目建设。二是加快社会福利中心二期项目附属工程建设及内部装修工作。三是落实农村幸福院项目建设。

(二)不断提升社会救助水平。

1.落实好城乡低保政策。优化低保审核程序,创新城乡低保规范化管理工作,在核对系统平台基础上结合入户调查着力打造“阳光低保”;真正做到应保尽保,有进有退。

2.继续开展临时救助工作。对临时救助申请家庭进入核对系统核查,有效的把握家庭经济状况,让困难家庭真正得以救助,救助得以精准。加大临时救助力度,细化救助标准,完善救助体系。

3.健全特困供养制度实施意见。为贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号)文件精神,切实保障特困人员基本生活,结合我市实际,拟出具体实施意见。提升敬老院整体管理水平,着重从院务管理和院名文化建设等方面加大力度,实现基础设施标准化,院容院貌田园化,内务管理宾馆化,创星级敬老院为目标。加强集中供养率,入住率。五保对象动态管理与低保对象同步有机结合。

4.继续做好医疗救助工作根据今年出台的《武夷山市人民政府关于武夷山市城乡医疗救助实施办法的通知》(武政综〔201649号)文件精神,在救助基金有结余的情况下开展一次性定额救助和重特大疾病救助,2017年将根据基金结余情况拟出此两项内容的具体细则。

5.做好慈善助学等其他相关政策的救助工作。继续开展慈善助学、慈善济困等工作。在春节期间,对低保户、五保户、重点优抚对象、敬老院院民等进行慰问。积极培育管理规范、运作专业、富有活力的慈善组织,构建政府监管、社会监督、行业自律的治理体系,形成大众参与、各方支持、慈善光荣的社会氛围。

6. 加强防灾减灾体系建设。一是做好灾情信息报送和救灾资金分配发放工作。按《福建省民政厅关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知》要求,将灾情信息科学准确、及时快速收集汇总,并用“国家自然灾害灾情报送系统”上报。同时,将各批次救灾物资和资金严格按照规范程序,准确及时发放,切实保障受灾群众基本生活。二是切实做好防灾、备灾工作。申请财政本级救灾应急预备金100万元,各乡镇街道落实救灾应急预备金3-5万元。同时,进一步健立建全避灾点各项规章制度,完善程序,加强保障物资储备,确保在灾害来临时各避灾点能够有效运转。三是做好冬春期间受灾困难群众的救助工作。认真开展冬春因灾生活困难群众需口粮、衣被等人员数量、需救助资金数量的摸底汇总,以及本级安排救灾资金情况和需申请上级帮助解决资金数量上报。并根据中央冬春救灾资金安排,按政策要求分配发放到受灾困难群众手中。四是做好农村住房统保和公众责任保险工作。及时与农保财险公司签定政策性农房保险和公众责任保险协议,进一步宣传政策性农村住房统保和公众责任保险政策,积极协助保险公司做好农房受损的查勘、定损、理赔及因灾伤亡人员公众责任保险理赔等各项工作。五是做好农房火灾等“救急难”工作。严格执行武夷山市临时救助政策,按照农房火灾具体救助程序和救助标准,认真核实,及时开展临时救助。

(三)规范社会专项事务管理。

1.做好区划地名管理工作。继续整改完善第二次全国地名普查数据库,做好档案整理和成果转化工作,迎接国家验收。

2.推进殡葬管理服务。继续落实各项殡葬惠民政策。全力做好清明服务保障,积极倡导绿色、文明祭扫。逐步建设布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络,实现人人享有基本殡葬服务。

3.做好婚姻、收养登记服务。加快婚姻登记工作标准化建设。严格按照《收养登记规范》,规范收养登记程序和档案管理,促进被收养儿童健康成长。加强婚姻登记信息化管理,提高婚姻登记服务水平,加强收养法规政策宣传业务培训,依法办理收养登记,规范公民收养行为。

4.落实社会福利和农村幸福院工作。对所属福利单位进行消防安全检查,督促乡镇敬老院做好消防工作,确保老年人在福利机构生活更加安逸,积极向上级民政部门申报村级农村幸福院项目建设。

5.做好救助管理工作。做好救助站风险防控事项,按照《城市生活无着的救助管理条例》的要求,及时给救助人员提供临时生活食品和返乡车票,并给不能及时返乡的救助人员提供住宿,配合洋庄精神病院将治愈的异地精神病人护送返乡。继续加强生活无着流浪人员救助工作。

6.做好残疾人两项补助工作。按照《福建省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金管理与实施办法》的要求,做好残疾人两项补助的发放工作。  

(四)深入推进双拥共建和优抚安置工作。

1.以荣获全国双拥模范城为新的起点,以命名表彰为抓手,认真贯彻学习习主席和李总理重要讲话精神,牢固树立军地“一盘棋”思想,军地合力、军民同心,共同开拓新形势下双拥工作新局面。未来五年继续开展全国、福建省双拥模范城(县)创建活动,巩固和发展双拥创建成果,持续提升全市双拥工作整体水平。

2.全面落实优抚政策,扎实做好复员退伍军人的稳定工作。贯彻《退役士兵安置条例》,做好退役士兵安置和退役士兵接收工作。继续开展春节、建军节等重大节庆日慰问驻博驻精部队、优抚对象活动。审核上报优抚信息库更新数据,人员增减变动情况。做好军休干部调资和遗属生活补助费工作。未来五年逐步完成全市优抚对象二代身份证信息采集;完善重点优抚对象医疗补助政策,逐步提高补助封顶线标准。

(五)加强社区建设。

一是做好居家养老专业化服务组织的落实工作,培育或引进一家专业化服务(企业)落地开展服务。二是落实好社区综合服务站建设项目。三是全面推进社区居家养老服务站建设。四是统筹解决社区办公和服务设施用房。五是继续做好社区“一站式”服务。为了适应构建和谐社会的需要,积极推进社会工作人才队伍建设。

(六)扎实做好老区老龄工作。

一是继续实施老区自然村巷道硬化建设民生工程。2017年计划推进完成40个老区自然村巷道硬化,硬化里程40公里。二是强化革命“五老”管理服务。按要求提高革命“五老”定补标准,及时足额发放“五老”定补。认真落实好革命“五老”医疗补助政策,根据革命“五老”需求,努力为每一位革命“五老”办一件有意义的实事。三是认真做好老区革命遗址修缮工作。计划修缮2个革命遗址,发挥爱国主义教育功能,推动当地红色旅游产业。四是认真做好老区科技示范基地。计划选择1个老区科技示范基地,发挥示范、带着作用,增加老区群众收入。五是大力宣传《老年人权益保障法》,开展好老年人司法维权服务和法律援助,全面落实老年人优待政策,切实维护老年人合法权益。 

(七)  积极做好赤石陵园管理工作

一是强化安全管理工作。做好消防改造项目,争取在2017年上半年通过消防验收;落实安全保卫责任制,实行24小时巡山、护林、防火、防盗,及时处置安全隐患,确保陵园全年无安全事故。二是做好日常的接待工作,提升服务水平。纪念馆是免费开放的,是民政对外服务的窗口,也是武夷山对外服务的窗口,加强自身的服务意识,加强对解说员的培训工作,提升服务水平,更好的服务于大众。三是加强与共建单位的联系,寻找多种方式宣传红色文化,宣扬革命精神,把爱国主义教育基地的功能真正落到实处。

 

 

 

武夷山市民政局

2016年126