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武夷山市发展改革和科技局主要职责、内设机构和人员编制规定

发布时间:2017-01-24    来源:    字体显示:   默认   阅读:

 

根据《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于印发〈武夷山市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(南委办〔201456号)和《中共武夷山市委、武夷山市人民政府关于印发〈市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(武委〔201471号),设立武夷山市发展改革和科技局(加挂“武夷山市物价局”、“武夷山市粮食局”牌子),为市人民政府工作部门,正科级。

一、职责调整

(一)取消的职责

取消已公布取消的行政审批项目。

(二)承接的职责

承接省政府和南平市政府下放的职责。

(三)划出转移的职责

将原市发展和改革局承担的行政审批制度改革职责划给市委机构编制委员会办公室。

(四)划入和增加的职责

1.将原市人口和计划生育局承担的研究拟订市人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展改革和科技局。

2.将原市卫生局承担的医药卫生体制改革职责划入市发展改革和科技局

3.社会信用体系建设职责由市发展改革和科技局牵头负责。

(五)加强的职责

  1.加强对国民经济和社会发展战略的研究,强化总体规划、中长期规划、年度计划实施的跟踪管理。

  2.加强经济形势分析和经济运行预警预测,协调解决经济运行中的重大问题。

  3.加强固定资产投资宏观管理,强化公共服务领域和自主创新平台建设,增强产业政策引导、项目前期指导、重大项目协调的能力,促进经济结构战略性调整。

  4.加强对全市经济体制改革的指导推进和综合协调,促进专项改革、改革试点和改革试验区建设,加强对重要区域发展、区域重要资源开发利用的规划和政策研究,促进区域协调发展。

  5.加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,优化能源结构,提高能源安全保障能力。

6.加强涉案财物价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定及价格争议调解处理的监督管理。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策;起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件;负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议;受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (二)承担统筹全市经济社会发展的责任;研究分析市内外经济形势,跟踪分析和预测全市经济社会发展情况,协调解决经济运行中的重大问题;提出经济社会保持持续较快发展的政策建议。

  (三)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门衔接重要专项经济体制改革,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

  (四)拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排本市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;研究规划重大建设项目和生产力布局;按规定负责固定资产投资项目的审批(含核准、备案,下同)、审核以及项目节能评估和审查;负责政府投资项目后评价的管理与协调;指导和监督政策性贷款的使用,引导民间投资的方向;指导和协调全市招投标工作,监督重大建设项目的招投标活动;组织开展重大建设项目稽察工作。

(五)贯彻实施国家产业政策,负责全市相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;参与农业和农村经济社会发展的规划和政策研究制定;会同有关部门研究制定服务业发展规划和相关政策,会同有关部门组织本市部分重要商品,战略物资的储备;牵头拟定交通运输、能源保障总体规划;研究制定战略性新兴产业、高技术产业发展专项规划,组织实施项目成果转化的战略、规划和政策,协调解决项目成果转化工作中的重大问题。

(六)承担组织编制全市主体功能区规划、协调规划实施并进行监测评估的责任;牵头研究提出区域协调发展、重点项目开发等规划和政策。 

  (七)按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目,参与全市对外招商项目推介,参与全市外债总量控制、结构优化与监测工作。

  (八)研究提出全市资本市场发展战略、规划和政策,指导推进全市资本市场建设和发展,协调解决全市资本市场发展的重大问题;指导和推动企业直接融资。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟订我市人口发展战略、规划及人口政策;研究拟订科学技术发展政策;参与拟订环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策;组织研究提出我市深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;推进实施可持续发展战略,落实应对气候变化规划及政策措施;衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

(十)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调军民融合式发展的相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;常态化抓好国民经济动员中心建设。

(十一)贯彻执行党和国家科学技术发展以及科技促进经济与社会发展的方针、政策和法律、法规;组织制订全市科技发展和科技促进经济、社会发展的战略、具体政策和措施;研究制定全市科技发展的布局和优先领域;推动全市科技创新体系建设,提高全市科技创新能力。编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划。负责全市年度各类科技计划项目的编制、实施和管理。研究提出全市科技体制改革的政策、措施,并组织实施。

(十二)研究制订全市多渠道增加科技投入和科技资源合理配置的政策措施;管理科技三项费用及科学事业费。参与研究制定充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策;参与科技特派员的管理。管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和知识产权保护(除商标、版权外)的工作。建立健全市科技服务体系。归口管理全市民营科技工作,负责民营科研机构、科技型企业的核定及统计工作。负责全市科学研究和科技信息工作;负责科技宣传、科学普及、科技统计工作,指导科技档案管理工作。

(十三)贯彻执行国家、省有关价格的法律、法规和政策;依法负责价格评估机构、价格评估人员的管理工作;负责涉案财物价格鉴定和涉纪、涉税财物价格认定及价格争议调解处理的监督管理;依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准中的价格违法行为;依法查处价格垄断行为及其他法定的不正当价格行为;依法受理各种价格、收费违法行为的举报、投诉和行政复议申请;组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作;指导群众价格监督,组织开展价格和收费的社会监督工作。

(十四)根据上级价格总水平调控目标负责组织实施;监测、预警、调控市场价格,分析价格形势;负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接;引导和规范经营者的自主定价行为;负责价格调节基金的管理工作;按照全省定价目录、价格听证目录和成本监审目录实施价格管理、听证和监审;负责行政事业性收费标准的审核、管理和监督;协同有关部门负责行政事业性收费项目的管理工作。

(十五)贯彻执行国家和省、南平市有关粮食流通和粮油储备的法律法规和政策规定;拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划;负责全市粮食流通宏观调控的具体工作;拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革和现代粮食流通产业化发展。承担全市粮食监测预警和应急责任,会同有关部门完善粮食应急预案并组织实施;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。

     (十六)依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。负责本市储备粮油管理工作;监督检查本市储备粮的数量、质量和储存安全,负责本市储备粮所需费用、贷款利息的监督使用;配合财政部门加强粮食风险基金的管理;保障军粮供应;负责组织辖区内灾区、缺粮地区粮食供应工作。

(十七)拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制全市粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施的政府投资项目,加强粮食流通基础设施建设,建立和完善全市粮食流通市场体系。负责全市粮食流通的行业管理,研究提出全市粮油流通产业对策、产业结构和布局调整的建议;执行粮食收购市场的准入制度;负责粮食仓储管理和安全储存工作,指导粮食行业安全生产工作;指导和推进全市粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广,监督粮食储存、运输的技术规范执行。

(十八)承担省政府和南平市政府下放的职责,承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市发展改革和科技局设13个内设机构:

(一)办公室

综合协调局机关和直属单位的工作,督促重大事项的落实;负责机关日常政务工作;负责机关效能建设和绩效考评;负责拟定机关有关工作制度并督促检查、实施;起草机关有关文件、简报、纪要和工作总结;负责会务、文书处理、政务信息、信息办公自动化、信访、档案、机要保密、安全保卫、精神文明、计划生育、接待等工作。

负责机关和直属单位的党员、干部、职工的政治学习和思想政治工作;抓好党员的教育与管理;抓好机关党员队伍建设;组织党员过好党的组织生活;负责党的基层组织建设,及时做好机关和直属单位党员发展工作;负责机关和直属单位工、青、妇工作;负责办理本局出国(境)人员的有关审批手续。负责本局机关及直属单位机构编制和干部、职工人事管理工作(包括考核、录用、任免、调动、奖惩、离退休、辞退职、培训教育、专业技术干部管理);配合局职改领导小组做好职称评聘等有关工作。

(二)计财室

负责机关财务管理和会计、出纳工作,编制机关财政资金预算、决算,编制、审核各种财务凭证、财务报表,归集、整理财务会计档案,审核监督各项资金的支付情况,协助有关部门监督专项资金的管理使用、以及审计检查,负责内部审计、资产、房产管理工作,负责干部职工的劳动工资管理。

(三)业务综合管理室(服务业发展室)

组织研究全市国民经济和社会发展的重大问题;分析研究国内外、省内外及全市经济形势,对经济运行进行预测、预警,提出对策建议;开展全市经济运行中的热点、难点问题研究,提出综合运用经济手段调控的措施建议;负责重要文件和综合性报告的起草;承担局重要信息的新闻发布工作。

统筹服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接;协调解决重大服务业项目建设的有关问题,提出相关措施建议;参与拟订现代物流产业发展规划;参与研究价格总水平的调控目标和调控政策;研究粮食等关系国计民生重要商品的供求关系,参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和协调工作;会同有关部门组织粮、油、化肥等重要商品储备;按照管理权限参与会审、审核或上报商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目,并积极争取国家、省相关项目资金扶持;跟踪监督和分析研究全市创意产业发展情况。

负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;研究分析全市社会事业发展态势和就业与人力资源、收入分配与社会保障情况,提出社会发展战略和相关政策建议;参与协调、衔接文化、教育、医疗卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版、民政、档案,以及社保、就业和收入分配等发展政策、专项规划;协调社会事业发展和改革的重大问题。参与研究我市深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议,承办领导小组交办的其他任务。

按照外商投资产业指导目录引导全市外资投向,优化利用外资结构;指导市内企业规范境外投资行为;参与同国外、境外经贸合作、交流等活动。

  (四)规划管理室(区域经济与资源环境室)

研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划。研究拟订我市人口发展战略、规划及人口政策;组织拟订全市国民经济和社会发展的年度计划。

组织拟订全市区域经济发展规划和政策,指导推进区域经济协作;组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、库区等经济欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目,组织相关方面向中央及省上申报以工代赈建设等投资项目;协调、衔接土地利用、矿产资源开发、基础测绘等国土综合开发与整治规划、计划和政策;组织实施国家和省上应对气候变化的规划及政策措施,衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设;组织相关领域项目的申报。

贯彻执行上级部门能源、交通等基础产业的发展战略、方针、政策;参与编制全市能源、交通等基础产业的中长期发展规划;衔接平衡全市能源、交通基础产业的行业规划与行业政策;监测、预测、分析全市能源、交通等基础产业的发展建设状况;研究提出能源、交通等在中型基础项目的前期工作计划和发展布局;协调负责审查上报能源、交通基础产业建设项目;协调、服务好能源、交通重点项目建设。研究提出推进全市城镇化的发展战略规划,衔接平衡建筑业、房地产业和城市基础设施专项发展规划。

  (五)农村经济发展室

贯彻执行国家、省、南平农业、农村发展战略、方针、政策,服务全市“三农”工作,协调农业和农村经济发展的重大问题;配合有关部门开展调查研究农业、农民、农村的突出矛盾和重大问题,及时预警并提出调控措施和政策建议;统筹或衔接农业、林业、水利、气象等行业的发展规划,提出重大项目布局建议并协调实施;按管理权限负责审核、上报农业、林业、水利、气象等行业的建设项目。

(六)科技与产业发展室(项目成果转化室)

会同有关部门组织实施国家产业政策,研究制定本市贯彻意见;研究提出综合性产业政策建议;参与协调本市工业发展的重大问题,会同有关部门协调跨县域、跨部门、跨行业以及需要市里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展;统筹全市工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡,研究提出国民经济重要产业的发展战略和专项规划;研究制定全市生物产业发展规划和战略布局,提出相关政策。

研究分析高新技术产业发展态势,提出全市高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施,统筹科技行业规划与政策的衔接平衡;组织实施高新技术产业发展项目和产业化示范工程;按照管理权限审核高技术产业发展项目和重大科技建设项目;会同有关部门促进产学研联合,推动技术创新和创业投资。

研究提出全市项目成果转化的发展思路;组织征集国内外高校、科研机构等的最新项目成果和市内企业的技术需求;组织参加6·18中国·海峡项目成果交易会;牵头开展全市6·18项目日常对接活动;贯彻落实项目成果转化的相关扶持政策,汇总上报、下达促进项目成果转化扶持资金计划,推动项目成果落地转化;跟踪项目成果转化实施情况。

(七)体制改革室(政策法规室)

拟定经济体制改革方案,指导和协调经济社会专项改革方案;指导研究制定经济体制改革的重大政策、规划,组织拟订综合性经济和协调社会保障体制改革;研究提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的意见和建议,督促、检查经济体制改革任务的落实;承担市经济体制改革研究会具体工作。

研究提出全市企业上市融资、企业债融资的发展目标和政策建议;指导推动全市企业赴境内外资本市场上市融资;培育上市后备企业,组织企业上市审核,指导上市公司规范运作;指导推动全市非上市企业发行企业债券融资;负责企业债券发行申请、上报和存续期监管。

负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究;负责对行政执法执行(包括实施行政许可)的监督工作。

跟踪检查相关行业贯彻执行国家、省上投资政策和规定情况,提出相关措施和建议;组织对中央和省级财政性建设资金投资项目实施情况进行稽察;对违规问题,按国家有关规定提出处理意见;承担全市重大建设项目稽察办公室的具体工作。

(八)投资审核审批室(招投标管理办公室)

组织编制全市固定资产投资的中长期规划和年度计划,监测分析全社会固定资产投资的运行,研究提出固定资产投资的宏观调控政策和措施。

按照管理权限,依据全市固定资产投资计划及重点项目计划,负责全市工业、科技、交通、能源、农业、旅游、社会事业、城建、内外资房地产、外资外贷、服务业项目的审批(项目建议书、可研报告、初步设计)、核准(项目申请报告)、备案,核准必须进行招标项目的招标事宜。审核转报由上级发改部门和市政府审批、核准的投资项目,审核上报内外资基建项目进口设备或购买国产设备免税的确认书和用汇额度申请。

指导、协调和监督招投标工作,协调管理全市综合性评标专家库,贯彻实施国家、省上招投标法规,制定相关的实施意见;会同推进全市公共资源市场化配置工作。

(九)科技管理室(地震办公室)

负责制定全市科技发展中、长期规划;负责起草国家和省科技方针、政策、法规在我市贯彻执行的具体措施;参与研究制定充分发挥科技人员积极性,创造性科技人才成长良好环境的相关政策;参与科技特派员管理;管理全市科技信息工作;负责科技宣传、科学普及、科技统计工作;负责组织实施国家级、省级可持续发展实验区工作;归口管理全市民营科技工作;管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和知识产权保护(除商标权、版权外)的工作;组织本市各项科技进步奖的评审和省、南平市级科技奖励的申报工作;负责组织协调我市与高校、科研院所开展的科技合作与交流工作。促进科技资源、招标、评估等社会中介组织的发展,推动科技服务体系的建立。

组织编制、汇总和协调全市科技项目计划;负责向上级科技部门申报科技计划项目;负责本级科技计划项目经费管理,研究制定我市多渠道增加科技投入和科技资源合理配置的政策、措施;负责组织实施全市工业、农业、社会发展、中企业创新、星火计划等各类科技计划;负责高新技术企业、高新技术产品的报批,创新型试点企业、企业工程技术中心、科技型备案企业工作;组织指导农业科技示范区的报批和管理工作。

贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、防震减灾工作方针、政策和法规;制定防震减灾事业的长远发展规划,编制本地区的地震应急预案,编制防震减灾年度计划并组织实施,会同有关部门协助政府拟定有关抗震救灾方案、综合防御措施并检查督促落实,参与制定地震灾区重建规划;会同有关部门开展防震减灾宣传教育,普及防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识;管理本地区内的地震监测设施和地震观测环境;承担破坏性地震发生后政府抗震救灾指挥部办事机构的部分职责,加强协调配合,会同有关部门管理应急工作,提高地震救援救助能力,负责灾情和震情的速报,管理震害评估;组织“三网一员”业务培训,做好群测群防工作,引导公民积极参与群测群防活动。

(十)价格管理室 (价格调节基金办公室)

  负责管理本级储备物资、电力、燃气、水利工程供水、自来水、民爆器材等商品价格以及危险废物处置收费标准和城市污水处理、城市生活垃圾处理收费标准;监测、调控相关商品价格。

负责管理属于政府定价或政府指导价的药品价格;会同有关部门管理医疗服务价格、卫生防疫服务收费标准、妇幼保健服务收费标准;监测、调控相关药品价格和医疗服务价格。

负责价格调节基金的征集、使用和管理等工作,会同经济信息与商务局等有关部门负责价格调节基金的统筹使用,并承担日常管理工作。

(十一)收费管理室

负责政策法规规定的行政事业性收费项目和标准、教育收费项目和标准、党政机关及其所属单位培训收费项目和标准的管理;负责管理属于政府定价或政府指导价的事业单位和社会团体服务收费标准。

  负责管理政府定价或政府指导价的旅游参观景点门票价格、有线电视收费、公共文化体育设施服务收费、邮政延伸服务收费;会同有关部门依照相关规定管理重要交通运输价格、中介服务收费;管理保障性住房价格;管理物业服务收费项目和标准;协同国土等部门管理土地基准地价、标定地价;监测、调控服务价格和收费标准。

(十二)粮食行业管理室(粮食监督检查室)

负责贯彻实施粮油购销政策,分析预测粮油产销形势,组织粮油余缺调剂,应付突发事件;保障军队粮食供应;指导协调储备粮食订单、粮食最低收购价等政策性的粮食购销和粮食产销合作;协同有关部门管理使用粮食风险基金,组织实施粮油安全大普查,指导全市粮油库存、质量和安全保管工作,推广科学保粮新技术;负责全市中央、省级储备粮(代储)及市本级储备粮的监督管理,制定市本级储备粮的存储、调运、轮换和销售计划;负责粮食仓储设施建设的规划、布局和管理;承办粮油市场预警监控、骨干粮店和加工厂的管理工作。

负责全市粮食流通的行业管理,研究制定和组织实施行业发展规划;负责粮食收购资格审查、许可;负责制定并实施粮油市场建设规划,培育粮食市场体系;贯彻粮油、饲料质量标准的有关法规以及检测政策、制度和办法;负责粮食科技和新技术、新工艺、新产品的推广应用及产业化经营指导工作;负责粮油流通信息、粮油科技信息工作;负责粮食行业的交流与合作。

依照《粮食流通管理条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查;负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责对执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查;根据国家有关规定对粮食收购资格进行核查;监督检查本级储备粮计划、技术规范的执行情况;执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。 

(十三)经济科技动员办公室

贯彻国家、省、南平经济动员、科技动员工作的方针、政策和指示,组织拟订全市国民经济动员、科技动员的规划、计划,及时做好经济动员、科技动员的资源与潜力的调查工作,切实做到准确无误、按时上报;组织实施国民经济动员有关工作,常态化抓好国民经济动员中心建设;协调国民经济平战转换能力建设。认真组织科技人员参加国防动员科技支前的各项培训工作,进一步增强我市科技人员国防意识和参与科技支前所需要的技能;认真协调市直各成员单位的科技人员参加国防科技支前的各项准备工作。承担市国防动员委员会所赋予经济动员办公室和科技动员办公室的具体工作,按时完成市国防动员委员会下达的各项任务。

  四、人员编制

武夷山市发展改革和科技局机关行政编制为22名,其中:局长1名,副局长4名,纪委书记1名;股级职数13名。

机关工勤人员事业编制另行规定。

  五、派驻机构

根据有关规定,市监察局派驻监察室,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。监察室机关行政编制1名,其中:监察室主任1名。

  六、直属行政机构

  物价检查所(成本调查队)

主要职责:宣传贯彻执行党和国家的价格方针政策以及法律、法规等规定;组织开展价格监督检查工作,依法查处各类价格违法行为;完成上级部署的价格监督检查等各项工作任务;调查、处理不正当价格竞争行为;组织指导开展价格监督检查工作;组织开展价格社会监督、价格服务进万家、明码标价和价格诚信指导工作;履行法律、法规赋予的其他价格监督检查工作职责。负责受理、查处公民、法人或其他组织对价格违法行为的举报。对上级交办、领导交办和其他部门转办的举报事项,负责督办并反馈处理结果;负责信访办理工作,对受理的举报件提出拟办意见,并负责价格举报件的督办、移送、转送;按照有关规定直接承办有关价格举报案件的调查或处理;负责做好12358价格举报信息平台工作,定期统计收集、分析研究价格举报信息、公布价格投诉举报情况;负责宣传价格法律、法规、规章和政策,建立并管理价格举报档案。

物价检查所机构规格为正股级,行政编制9名,其中所长1名、副所长1名。

机关工勤人员事业编制另行规定。

七、其他事项

  (一)与相关部门的职责分工

  1.关于节能减排和应对气候变化的职责分工。市经济信息和商务局承担市节能减排工作领导小组办公室日常工作,负责有关综合协调和节能方面的工作,监督指导工业企业节能减排工作;市发展改革和科技局承担市应对气候变化工作领导小组办公室日常工作,负责应对气候变化对经济社会影响方面的工作;市环境保护局负责污染减排工作;市政府办公室负责机关事业单位节能工作;市住房保障和城乡规划建设局负责民用建筑节能工作。

  2.关于能源管理的职责分工。市发展改革和科技局负责研究拟订全市能源发展战略、规划、布局和政策措施及相关体制改革建议,衔接平衡能源行业规划与行业政策,审核、转报、安排能源重大项目,协调能源重大项目建设和前期工作;市经济信息和商务局负责能源行业管理,组织拟订能源行业规划,培育和监管能源市场,规范能源市场运行秩序,监测分析能源生产、使用情况,提出近期能源综合调控目标,衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题,负责电力、煤炭、石油及成品油等能源生产、经营的监督管理与协调;市住房保障和城乡规划建设局负责城市燃气的监督管理。

  3.关于矿山关闭监管的职责分工。市发展改革和科技局负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市经济信息和商务员负责对不符合有关矿山工业发展规范和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

  市发展改革和科技局、市经济信息和商务局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头,会同市发展改革和科技局、市经济信息和商务局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查我市废弃矿井的治理工作。

  4.关于信息化规划的职责分工。市数字武夷建设领导小组负责统筹协调全市信息化工作。市发展改革和科技局负责综合信息化规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡工作;市发展改革和科技局牵头,会同市经济信息和商务局等有关部门研究拟订信息化发展战略和规划,推进重点领域的信息化应用,并按分工具体落实有关工作。

  5.关于交通运输总体规划及地方民航机场规划和建设的职责分工。市发展改革和科技局会同市交通运输局负责交通运输总体规划及地方民航机场规划和建设工作。市交通运输局会同市发展改革和科技局等部门建立综合运输体系协调配合机制,做好组织编制综合运输体系规划的前期工作和有关问题的协调工作;市发展改革和科技局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作,协调综合运输体系规划的有关重大问题。市经济信息和商务局会同市发展改革和科技局、市交通运输局协调各种交通运输形式、拟订并组织实施现代物流产业发展和规划。

  6.关于铁路道口安全监管的职责分工。市安全生产监督管理局负责全市铁路道口安全的综合监管,牵头建立铁路道口安全监管工作联席会议制度,指导、协调和检查、督促有关部门依法履行铁路道口安全监管职责;市发展改革和科技局负责把全市铁路道口安全监管纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划,将铁路道口平改立工程、安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划,并督促、协调有关部门组织实施;市交通运输局负责全市铁路道口平改立工程、安全防护设施和监控设施的改造和建设;市住房保障和城乡规划建设局负责在全市城市市政公用设施建设中涉及铁路道口平改立工程、安全防护设施和监控设施的改造和建设;市公安局负责维护全市铁路道口交通安全,依法处理铁路道口交通事故。

7.关于市卫生和计划生育局与市发展改革和科技局的有关职责分工。市发展改革和科技局负责研究拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议;市卫生和计划生育局负责完善计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。

(二)建立健全协调配合机制

  1.市发展改革和科技局、市经济信息和商务局、市财政局等部门要建立健全协调机制,发挥发展规划、计划、产业、财税政策在宏观调控中的导向作用,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。

2.全市国民经济和社会发展总体规划由市人民政府组织编制,并由市发展改革和科技局会同有关部门起草;本市专项规划由市政府有关部门组织编制,并由市发展改革和科技局负责与全市总体规划相衔接。各类规划的审批按照有关规定执行。

(三)市国防动员委员会经济动员办公室设在市发展改革和科技局,具体工作由市发展改革和科技局经济科技动员办公室承担。

(四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

八、附则

  本规定由中共武夷山市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共武夷山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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