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福建省房地产价格评估管理委员会关于开展2011-2012年房地产价格评估机构从业行为年度检查的通知

发布时间:2015-03-09    来源:    字体显示:   默认   阅读:

各设区市房地产价格评估管理委员会、各房地产价格评估机构:

    为加强对房地产价格评估机构的监管,进一步规范房地产价格评估机构从业行为,促进房地产价格评估市场的健康发展,根据《福建省市场中介组织管理办法》(省政府令第116号)福建省房地产价格评估管理委员会(以下简称省评估委)关于加强和规范房地产价格评估机构管理等文件精神,经研究决定开展2011-2012年全省房地产价格评估机构从业行为年度检查。现就有关事项通知如下:

    一、检查对象

凡取得省评估委颁发房地产价格评估资质证书的评估机构(含所属分支机构,以下简称评估机构),以及经省评估委备案在我省范围内从业的省外进闽房地产价格评估分支机构,均应按规定进行年度检查,其中:20112012连续2年被评为房地产价格评估机构信用单位且在有效期内未发生不良行为的可免予此次年度检查(只需按规定填报年度检查相关材料),但对2011年已享受免年度检查的评估机构,本年度仍需参加年度检查。

    二、检查的主要内容

在对全省房地产价格评估机构从业行为全面检查的基础上,今年要针对评估机构信用情况、分支机构及评估机构异地从业行为进行重点检查。检查的具体内容如下:

    (一)评估机构资质情况。评估机构资质证书正副本是否齐全、真实有效;是否以房地产价格评估为主营业务,有无超资质范围经营活动行为;法定代表人或执行合伙人、股东或合伙人、专职注册房地产估价师人数及估价师结构比例等是否符合省评估委闽房价估[2007]10号等有关规定要求;评估机构是否与主管部门脱钩,专职估价师有无政府机关、事业单位或金融部门工作人员兼职,有无估价师挂名签字、同业兼职(跨评估机构执业)情况。

    (二)评估机构内部管理情况。评估报告质量管理、档案管理、员工培训教育、风险防范等内部管理制度是否建立健全;专职估价师续期注册或变更注册、人事档案关系代理、社会保险及劳动聘用合同情况;评估机构名称、法定代表人或执行合伙人、股东或合伙人、注册资本或出资比例、组织形式、办公地址等事项发生变更是否经工商部门确认并及时报省、市评估委备案;是否在经营场所的显著位置公布评估机构资质证书、营业执照、税务登记、服务项目和收费标准。

    (三)评估机构信用情况。评估机构及所属评估执业人员信用档案建立健全情况;近年来评估机构及所属评估执业人员是否受到政府及有关部门、行业协会的嘉奖或处罚;执业过程中有无以回扣或签订业务返还协议等不正当竞争手段承揽评估业务;有无利用政府机关、事业单位或金融部门的职权垄断评估业务并收取评估费用;有无与委托人串通故意抬高或压低评估值;有无出具虚假报告、证明文件或其他文件;评估报告结果有无重大失误或过错;是否以不正当方式压低评估收费标准;经营活动是否遵守行业自律和职业道德;资质申报、晋升资质及分支机构备案中有无弄虚作假、虚报业绩等行为。

    (四)评估报告质量情况。评估报告是否符合国家和省政府48号令规定的程序和内容要求;评估委托合同是否符合规定要求;评估报告内部审、复核制度是否建立健全,有无明确相关负责人的责任;是否建立风险责任控制机制、重大或疑难评估项目集体讨论制度;实施房地产评估是否有2名以上房地产估价人员(其中有1名为签署评估报告的注册房地产估价师)到实地对估价对象进行查勘、拍摄照片并做好相关记录;评估报告是否加盖评估机构公章并至少有2名专职注册房地产估价师签字,是否有其他机构或非注册房地产估价师签署房地产价格评估报告;评估方法选择是否得当,技术分析测算过程是否规范完整;运用市场法、收益法评估时是否对可比实例、租金来源进行必要的实地查勘;评估报告存档情况,包括存档资料是否依次装订成册,必要的附件及原始材料是否归档等。

    (五)经营业绩和评估收费政策执行情况。201171-2012630日评估机构(含分支机构)完成评估标的物建筑面积和土地面积数量、评估值、评估收入等业绩情况;是否坚持自愿委托原则开展评估业务,并按照国家和我省规定的收费项目和标准收取评估费用;是否在委托合同中明确收费方式、收费标准及付款方式;评估收费是否明显低于规定标准;收费是否开具税务发票并在票据中写明评估标的物的评估值、收费标准和名称等。

    (六)分支机构及评估机构异地从业情况。分支机构的设置是否符合省评估委闽房价估[2010]7号有关规定要求;分支机构从业是否以所属评估机构名义签订评估项目委托合同、出具评估报告并加盖总公司公章;总公司是否建立规范的管理机制对分支机构实行统一管理;分支机构从业评估报告是否经过所属评估机构审核把关,并至少有2名备案在该分支机构的专职注册房地产估价师签字;分支机构负责人及专职估价师是否真实到位,并相对固定在所备案的行政区域内执业;分支机构名称、负责人、评估执业人员、地址等事项发生变更的,是否及时报省评估委及分支机构所在地设区市评估委备案;是否有未经省、市评估委备案却以分支机构(分公司、分所、办事处或联络处等类似名称)名义挂牌营业,或在异地领取营业执照或办理税务登记等行为;分支机构或评估机构在异地开展业务其签署评估报告的估价师是否到实地对估价对象进行实地查勘;分支机构或评估机构在异地执业是否按规定每季度向从业所在地设区市评估委报备评估业务完成清单;分支机构及评估机构在异地执业的评估报告存档情况。

    三、检查工作的组织形式和时间安排

    (一)组织形式

检查工作在省评估委统一领导下,按照属地原则进行。省工商局注册评估机构及省外评估机构在福州市辖区内设立的分支机构由省评估委办公室牵头组织检查,其余的由评估机构所在地设区市评估委办公室组织开展。在此基础上,省评估委办公室将从省评估委各成员单位及有关设区市评估委抽调人员组成检查小组,对部分评估机构进行抽查,重点抽查有投诉举报或存在不良行为记录的评估机构。

    (二)检查方法

检查采取评估机构自查自纠、设区市评估委全面检查和省评估委组织抽查相结合的方式。

    (三)时间安排

    1、发文之日起至201285日为各评估机构自查和填报材料阶段。

    2201286日至831日为省评估委办公室、各设区市评估委具体实施检查阶段。

    3201291日至930日,为各设区市评估委检查材料汇总上报、省评估委办公室组织抽查阶段。

    42012101日至1115日为全省评估机构从业行为年度检查情况分析、评议、汇总阶段。

    520121116日至1231日为全省评估机构从业行为年度检查情况总结、检查结果审定公布阶段。

    四、相关要求

    (一)各地要高度重视房地产价格评估机构从业行为年度检查工作,制定具体工作计划,严格按照规定要求逐项对照《房地产价格评估机构从业行为年度检查情况记录表》有关内容进行认真检查,检查内容记录备查并签署检查人员姓名。各设区市评估委应于2012920日前将本地区《福建省房地产价格评估机构年度检查表》(一式三份,详见附件1)、《房地产价格评估机构基本情况汇总表》(详见附件2)、《房地产价格评估机构从业行为年度检查情况记录表》(详见附件3)、书面总结和典型案例等材料一并上报省评估委办公室,省评估委办公室将对此次检查情况进行汇总,提出初审意见报省评估委审定。

    (二)各评估机构要在对评估工作全面总结基础上,按照规定如实填写《福建省房地产价格评估机构年度检查表》,并对本机构评估工作存在的问题进行认真的自查、自纠后形成书面总结材料,同时将201171日至2012630日开展房地产价格评估业务的数量、评估值、评估收入等业绩情况汇总成册,加盖评估机构公章备查。检查中各评估机构要积极配合,如实填写房地产价格评估业绩材料(年度检查所填报业绩情况将作为晋升资质和推荐信用单位的重要依据之一),提供检查需要的各种证件材料的原件,如评估报告、收费票据、业务委托合同、评估机构资质证书和工商营业执照正、副本、专职评估师有效的注册证书、人事档案关系代理证明、社会保险证明、劳动聘用合同、新增估价师的离职证明及相关管理制度等。已设立分支机构的评估机构,应当如实填报有关分支机构年度检查材料,并自觉接受从业所在地评估委的检查。

    (三)各级评估委要加强对评估机构从业行为的监管,建立健全评估机构信用监管机制,及时将评估机构日常监管、年度检查工作中获取的良好行为和不良行为等信息,记入其信用档案,评估机构及所属分支机构从业行为年度检查结果向社会公布,接受社会监督。对年度检查连续3年合格、经营业绩和资信状况良好的评估机构,省评估委将确定为房地产价格评估机构信用单位并推荐给相关部门,同时对连续2年为信用单位的机构免予一个年度检查、设立分支机构部分优惠条件等鼓励措施。对日常监管和年度检查中发现评估机构及评估人员有违法违规行为的,将依照相关法律法规追究其相应的责任,并视其情节轻重对该评估机构予以行业内通报、年度检查基本合格、不合格或降低资质等级的处理,于分支机构违法违规行为的同时撤销该分支机构的备案手续。

 

    附件:1.福建省房地产价格评估机构年度检查表

          2.房地产价格评估机构基本情况汇总表   

            3.房地产价格评估机构从业行为年度检查情况

           记录表         

 

                二○一二年七月二十四日

 

附件1

 

 

 

 

福建省房地产价格评估机构年度检查2011-2012年度)

 

 

评估机构名称:            (章)

  期:

 

福建省房地产价格评估管理委员会制

 

机构名称:            机构性质:

 

机构地址:            邮政编码:

 

法定代表人:           联系电话:

 

评估部负责人:          联系电话:

 

评估机构资质等级:        证书编号:

(指省评估委确认或批准的资质)

机构资质批准机关:        批准时间:

 

注册资金(万元):         在册职工总数:   

现有专职注册估价师   人,其中专职注册房地产兼土地估价师  人,专职注册房地产估价师  人,专职注册土地估价师  人,专职注册资产评估师   (其中兼房地产估价师  人、兼土地估价师  ),现有专职注册房地产估价师与上年度年检相比增减   (此栏估价师人数均含分支机构)

现有专业技术人员   人,其中高级专业技术人员   人,中级专业技术人员  人,与上年度年检相比增减   

年度房地产评估总项目     (其中分支机构及异地评估项目  ),年度房

地评估总面积    万平方米(其中分支机构及异地评估面积    万平方米)

其中评估建筑面积    万平方米,土地面积     万平方米

(此栏评估项目、评估面积均含分支机构)

年度房地产评估总值     万元(其中分支机构及异地评估值   万元),年度房地产评估总收入      万元(其中分支机构及异地评估收入   万元)

(此栏评估值、评估收入均含分支机构)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

  

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

(请按照年度检查文件的内容和要求认真填写,也可另加附页)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评估机构(盖章) 

                      

 

 

 

 

 

 

专 职 评 估 执 业 人 员 情 况

(分支机构和新增估价师要在备注栏注明)

姓 名

执业估价师名称

执 业

单 位

注 册

号 码

 

注册证有效期

人事档案关系证明

社 保

证 明

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

专 业 技 术 人 员 情 况

姓 名

年龄

 

 

评 定

年 份

评 定

机 关

任 职

文 件

证 明

材 料

备 注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

开 展 房 地 产 价 格 评 估 业 务 情 况

 

报告编号

评估项目名称

评 估

面 积  

评 估目的

评估值(万元)

报告签署人

报告签

发日期

收费标准(万元)

实际收费(万元)

 

编  号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年检的主要内容

年检意见(合格或基本合格或不合格)

评估机构资质情况

是否以房地产价格评估为主营业务,评估机构资质、经营范围、法定代表人、股东、专职房地产估价师人数及估价师结构比例是否符合规定要求

 

 

 

审验人:   2012           

评估机构内部管理情 况

内部管理制度建立健全情况,估价师续期注册或变更注册、人事关系代理、社保及劳动聘用合同情况,评估机构有关事项发生变更是否及时备案

 

 

 

审验人:  2012       

评估机构信用情 况

信用档案建设情况,是否受到有关部门嘉奖或处罚,有无以不正当竞争手段承揽业务或压低收费,有无垄断评估业务、抬高或压低评估值、弄虚作假、虚报业绩等违法违规行为

 

 

 

 

审验人:   2012       

评估报告质量情 况

是否建立评估报告内部审复核、重大项目集体讨论制度,实施评估、出具评估报告是否符合规定要求,评估报告审复核、实地查勘记录和评估资料存档情况

 

 

 

 

审验人:   2012       

经营业绩和收费政策执行情况

评估业绩情况,是否按规定项目和标准收费,涉及企业抵押贷款评估是否按规定标准优惠,评估收费是否明显低于规定标准,是否按规定使用、填写收费票据

 

 

 

 

审验人:   2012      

分支机构及评估机构异地从业情况

分支机构设置是否符合要求,是否有未经备案却以分支机构名义挂牌营业,分支机构及评估机构异地从业估价师是否真实到位,分支机构或评估机构在异地开展业务是否按规范要求从业

 

 

 

 

审验人:  2012       

 

 

 

 

设区市评估委初检意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审验机关盖章

2012   

 

 

 

 

省评估委年检结论

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审验机关盖章

2012   

 注:此表一式三份,省、设区市评估委办公室及评估机构各存一份。

 

 

 

附件2

房地产价格评估机构2011-2012年度检查基本情况汇总表

所在设区市:

 

机构名称

 

资质等级

 

法定

代表人

 

注册资金

专职注册估价师人数

专业技术

人员人数

评 估

项目

(宗)

评估

总价值

(万元)

评估

总收入

(万元)

评估建筑

面积(万平方米)

评估土地面积(万平方米)

房地产

兼土地

估价师

房地产

估价师

土地

估价师

资产

评估师

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

:此表专职注册估价师及专业技术人员人数、评估项目、总价值、总收入、建筑面积、土地面积等情况汇总均含分支机构

 

相关链接

  • 福建省房地产价格评估管理委员会关于开展2011-2012年房地产价格评估机构从业行为年度检查的通知
  • 中华人民共和国行政许可法释义
  • 新《价格违法行为行政处罚规定》解读
  • 中华人民共和国价格法
  • 福建省房地产价格评估管理委员会关于推荐房地产价格评估机构信用单位的通知