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武夷山市新型农村社会养老保险实施办法

发布时间:2014-12-11    来源:    字体显示:   默认   阅读:

第一章  总 则

第一条 为进一步加快建设覆盖城乡居民社会保障体系,统筹城乡社会发展,实现广大农村居民老有所养,促进家庭和睦、社会和谐。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[200932号)和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(闽政[2009]26号),结合我市实际,制定本办法(试行)。

第二条 新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;对参保农民实行属地管理。

第三条 凡具有本市行政区域内农村户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可按本办法自愿参加新农保。

第四条  新农保实行基础养老金和个人账户相结合的制度模式,采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的筹资方式。

第五条 新农保制度由市、乡(镇、街道)两级人民政府负责组织实施,纳入市、乡(镇、街道)两级经济和社会发展规划,列入政府年度考核目标。

第六条 市劳动和社会保障局主管全市新农保工作,负责制订政策和监督指导;市农村社会保险管理中心(以下简称“市农保中心”)和乡(镇、街道)劳动保障事务所负责新农保业务经办管理工作。建立新农保村级协理员制度。

第二章  参保登记

第七条  农村居民申请参加新农保时,需携带户口簿和居民身份证原件,到户籍所在地村委会提出参加新农保申请,选择缴费档次,填写《新型农村社会养老保险参保登记表》。若本人无法填写,可由亲属或村协理员代填,但须本人签字、签章或留指纹确认。

第八条  村协员负责检查参保人员的相关材料是否齐全,在《新型农村社会养老保险参保登记表》上签字、加盖村委会公章,并将《新型农村社会养老保险参保登记表》、户口簿及居民身份证复印件等材料,按规定时限一并报乡(镇、街道)劳动保障事务所。参保农民本人也可到乡(镇、街道)劳动保障事务所直接办理相关手续。

第九条  乡(镇、街道)劳动保障事务所对参保人员的相关材料进行初审,确认无误后建立参保人员的基本信息,在《新型农村社会养老保险参保登记表》上加盖公章,并按规定时限将《新型农村社会养老保险参保登记表》、户口簿复印件及居民身份证复印件等材料上报市农保中心。

第十条  农保中心对参保人员的参保登记材料审核确认后,为参保人员建立个人账户,并及时将有关材料归档备案。同时委托金融机构为参保人员制发《新型农村养老保险银行存折》。

第三章  基金筹集

第十一条 新农保基金由个人缴费、集体补助和财政补贴构成。

第十二条  个人缴费实行按年度缴纳。目前缴费标准设为每年100-1200元,以每100元为一个缴费档次,参保人自主选择档次缴费,多缴多得。

第十三条  农民凭《新型农村养老保险银行存折》到指定的金融服务网点,预存足额的养老保险费,由金融机构代为扣缴。或凭《新型农村养老保险银行存折》直接将养老保险费缴入新型农村养老保险基金收入户。

第十四条  政府对参保人缴费给予财政补贴,补贴标准为每人每年30元。

第十五条  农村重度残疾人、农村低保户、农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体,政府按每人每年50元标准为其代缴养老保险费。

农村45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻,在每人每年30元缴费补贴的基础上,省财政再增加20元缴费补贴。

第十六条  财政补贴只对当年度按规定缴费的参保人员实行补贴。新农保制度实施后,在制度实施时年龄45周岁以下的农民补缴中断年限或应保未保年限养老保险费的不能享受财政补贴。

第十七条 有条件的村集体应当对参保人员缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民代表会议民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。

第四章  个人账户管理

第十八条 市农保中心负责为参保人员建立终身记录的个人账户。个人账户资金包括:个人缴费、集体补助(含其他组织资助)、财政补贴、利息收入。

第十九条 新农保个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第二十条 新农保个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付,除出现第二十三条和第二十四条有关情况外,不得提前支取和挪作他用。

第二十一条  参保人员中断缴费的,其个人账户予以保留,账户储存额连续计息。以后继续缴费的,中断前后的个人账户储存额、缴费年限累计计算。

第二十二条  参保人员在缴费期间跨县户籍迁移的,转入地已建立新农保制度的,养老保险关系和个人账户随同转移;转入地未建立新农保制度的,养老保险关系暂不转移,个人账户做封存处理,储存额按有关规定继续计息。

第二十三条  出国(境)定居,由本人或委托其亲属持相关证件、材料到村委会提出注销登记申请,填写《新型农村社会养老保险注销登记表》(以下简称《注销表》),经乡(镇、街道)劳动保障事务所审核,市农保中心将个人账户中除政府补贴外的资金余额退还给本人,同时终止养老保险关系。

第二十四条 参保人员在缴费期间死亡的,其个人账户中除政府补贴外的资金余额,一次性发给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取期间死亡的,其个人账户资金中除政府补贴外的剩余部分,一次性发给其法定继承人或指定受益人。

第五章  养老保险待遇

第二十五条 参保人员符合下列条件之一的,自年满60周岁起,可按月领取养老金。

(一)本办法实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,不用缴费,可按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女(指年满16周岁、具有当地农业户籍、在同村居住的子女,包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿,不包括已嫁的女儿)应当参保缴费。若应当参保缴费的子女确因经济困难没有能力参保缴费(或参保后没有能力续缴保费)的,应当按年度向当地村委会提出申请,经村委会确认,报市农保中心核准后,其父母可享受(或不停发)基础养老金。子女在经济好转时应当参保缴费,并补交各申请年度最低缴费标准以上的养老保险费,申请年度补缴保费政府不予缴费补贴。

(二)本办法实施时,年龄45周岁以上的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;本办法实施时,年龄45周岁以下的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

第二十六条 新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。

(一)基础养老金由政府全额承担,目前标准为每人每月55元。

(二)个人账户养老金月领取标准为:个人账户全部储存额除以139

第二十七条 基础养老金标准,今后根据国家和省政府的规定适时调整提高。

第二十八条 新农保养老金由市农保中心按月通过金融服务网点实行社会化发放,确保及时、准确发放到个人。

第二十九条  建立新农保生存认证管理制度。乡(镇、街道)劳动保障事务所应于每年12月份对养老金领取人员进行领取资格认定。领取期间死亡的,其直系亲属应在1个月内到所属乡(镇、街道)劳动保障事务所办理终止养老保险关系手续。

第六章  制度衔接

第三十条 新农保与老农保的制度衔接。

(一)已参加老农保的、在新制度施行时年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金。

(二)已参加老农保的,未满60周岁且没有领取养老金的,将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户,并按新农保的缴费标准继续缴费。

第三十一条 新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接,按省有关衔接办法执行。

第三十二条 被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接,按省有关衔接办法执行。

第七章、基金管理和监督

第三十三条 新农保基金分别设置基金收入户、支出户和财政专户。新农保基金实行县级管理,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,任何部门不得挤占、挪用。

第三十四条  建立健全新农保基金财务会计制度。单独记账、核算,按国家有关规定实现保值增值。

第三十五条 市劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。

第三十六条  市财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。

第三十七条  市农保中心和村民委员会每年要在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监督。

第八章  服务与管理

第三十八条 市农保中心要认真记录农村居民缴费和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;推行全省统一的社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第三十九条  新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。要确保市、乡(镇、街道)新农保经办机构工作经费;通过政府购买服务方式,按参保人数对村级新农保协理人员给予一定的工作补助。

第四十条  各有关部门要密切配合,齐抓共管,形成合力,共同做好新农保的组织实施工作。市劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责,会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作;市财政部门负责政府补助、补贴的拨付以及新农保基金的管理;市审计部门负责对新农保基金的审计监督;市公安部门负责提供农村居民的基本信息和户籍迁移、注销情况;市计划生育部门负责提供对参加新农保的45-59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻以及农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等情况;市民政部门负责提供农村低保户情况;市残联负责提供农村重度残疾人情况。

第九章    附则

第四十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。  

第四十二条  本办法从颁布之日起执行。

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