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福建省民政厅关于建立“肢残助行工程”长效机制的通知

发布时间:2014-12-03    来源:    字体显示:   默认   阅读:

  福建省民政厅

  关于建立“肢残助行工程”长效机制的通知

  

  各设区市民政局、省假肢中心

  为改善我省残疾人的生活状况,体现党和政府对贫困残疾人的关怀,省民政厅于2007年启动了肢残助行工程。该工程实施3年来,为全省贫困肢残人员免费安装假肢矫形器985例,配送轮椅1390辆、拐杖450付,取得了显著的社会效益。根据省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》(闽委〔200919号)精神,经研究决定,在坚持现行工作机制不变、福利彩票公益金资助渠道不变、省假肢中心负责具体实施的基础上,建立肢残助行工程长效机制,继续为全省贫困肢体残疾人免费安装或更换假肢矫形器具。现就有关事项通知如下:

  一、提高认识,加强领导。建立“肢残助行工程” 长效机制是发展残疾人社会福利和慈善事业的客观要求,是民政部门深入贯彻落实科学发展观的具体举措,是保障民生、促进和谐的实际行动。各级民政部门要提高认识,强化措施,与省假肢中心密切配合,以高度的责任感和使命感,认真做好“肢残助行工程” 长效机制的建立和实施工作。通过“肢残助行工程”长效运行,解决肢体残疾人的生活、行动困难,为他们自强自立、自我发展创造条件。

  二、健全制度,规范程序

  (一)严格确定助行对象。“肢残助行工程”的救助对象为:户籍是我省城乡常住户口的低保户和生活贫困的肢残患者(低保户优先)。凡符合扶助条件的患者可凭本人身份证、低保金发放证或困难户相关证明向所在县(市、区)民政部门申请,领取《肢残助行工程》登记表,经县(市、区)民政局审核后,于每年第一季度前逐级报送省民政厅,经审批后组织实施。

  (二)康复辅助器具装配。省假肢中心将根据具体实施计划,妥善调配人员到各县(市、区)分期分批为受助人员安装和配送康复辅助器具,让贫困残疾患者及时用上优质的助行器具,并提供相关康复训练服务。

  (三)经费结算。“肢残助行工程”经费采取提前预拨和年度结算相接合方式。每年630日以前,根据工作情况预拨60%经费。每年1210日以前,省假肢中心将年度内装配康复辅助器具的相关费用单据报送省民政厅福利慈善处、计财处,经审核批准后,结算剩余资助经费。

  三、明确职责,强化措施。

  (一)落实责任,加强联动。省民政厅负责肢残助行工程的领导和协调,省假肢中心负责肢残助行工程的具体实施工作。各级民政部门要指定专人负责,按照省民政厅要求,认真制定建立助行工程长效机制工作方案,在实施过程中各地要充分预计到会出现的问题和困难,加强对各方沟通和联动。

  (二)做好宣传,扩大影响。以“全国助残日”等重大活动为契机,充分利用新闻媒体宣传“肢残助行工程”的有关政策和申请办法,扩大 “肢残助行工程”的社会影响面,努力营造全社会都来关心残疾人事业的良好氛围,激励和引导更多爱心人士加入到助残行动中来。

  四、保证质量,加强监督。“肢残助残工程”是一项需要长期坚持的民生工程,肢体残疾患者的情况具有动态性、特殊性。在实施过程中,省假肢中心应认真组织相关人员研究具体实施方案,把工作做细做实,确保装配质量。省民政厅将采取查阅书面材料、实地抽查等方式,进行督促检查。

  

  

  附件:1.2010年度肢残助行工程项目实施方案

      2.2010年度肢残助行工程登记表

  

  

  二〇一〇年六月二十二日

  

  

  

  

  

  

  (此件主动公开)

  附件1

  

  2010年度“肢残助行工程”项目实施方案

  

  一、项目任务

  为全省农村低收入、生活贫困的肢残患者免费安装普及型假肢、矫形器并赠送轮椅。

  二、项目内容

  1.假肢、矫形器245件(大腿122件、小腿123件)

  1)假肢:髋部假肢、膝离断假肢、大腿假肢、小腿假肢、前臂假肢、上臂假肢;

  2)矫形器:大腿矫形器、小腿矫形器;

  注:前臂假肢、小腿矫形器归入小腿类,上臂假肢、大腿矫形器归入大腿类。

  3)轮椅:250辆。

  三、受助条件及申请程序

  1.装配假肢、矫形器和配送助行器条件:

  户籍是我省农村常住户口的低保户和生活贫困的肢残患者(低保户优先)。

  2.凡符合受助条件的患者可凭本人身份证,低保金发放证或困难户相关证明,向所在县(市、区)民政局申请,领取《肢残助行工程登记表》,并逐级上报省民政厅。

  

  四、任务分配

  

  社区市

  假肢矫形器

  轮椅

  社区市

  假肢矫形器

  轮椅

  福州

  30

  30

  宁德

  35

  30

  莆田

  20

  30

  南平

  35

  30

  泉州

  30

  30

  三明

  30

  30

  漳州

  30

  30

  龙岩

  30

  30

  省厅

  5

  10

  

  

  

  合计:假肢、矫形器245件,轮椅250

  

  五、项目实施时间安排

  (一)准备工作时间

  6月中旬部署肢残助行工程工作。

  6月中旬至7月中旬,各县(市、区)民政局开展调查、摸底、填表、审核和集中汇总上报工作。

  7月中旬至7月底,由省假肢中心负责对申报材料进行整理筛选,登记造册,并报省民政厅审核批准。

  (二)假肢测量、取型、装配时间

   8月初至9月中旬为省假肢中心分批次到全省各县(市、区)级地点为需要安装假肢的肢残患者测量取型,具体时间另定,相关民政局要安排专人负责,提供场地并召集有关肢残患者到现场取型。整个假肢、矫形器装配工作12月中旬前全部结束。

  (三)轮椅由省假肢中心根据省民政厅审核批准名单进行配送。

  (四)配送的假肢、矫形器由省假肢中心实行三年保修。

   

   

  附件2

  2010年度“肢残助行工程”登记表

  

  

  姓名

  

  性别

  

  年龄

  

  单位

  

  受助对象

  低保□低收入□

  家庭住址

  

  联系电话

  

  邮编

  

  身份证号码

  

  肢残部位

  

  肢残原因

  

  街道(乡镇)审核意见

  (签章)

  

  

  

  

      年 月 

  ()

  民政局

  审核意见

  (签章)

  

  

  

  

      年 月 日

  设区市民

  政局审核

  意见

  

  

  

         

  省民政厅

  审批意见

  

  

  

         

  肢残部位照片

  

  

  

  

  

  

  :请附有肢残部位的全身照片和身份证复印件或户籍证明书.

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