武夷山市林业局关于印发2026年“双随机、一公开”抽查工作方案的通知

机关相关股室：

为规范林业系统事中事后监管，进一步落实好“双随机、一公开”工作，根据《武夷山市林业局关于印发〈武夷山市林业局“双随机”抽查工作细则〉的通知》（武林综〔2026〕24号）文件精神，现将《武夷山市林业局2026年“双随机、一公开”抽查工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

武夷山市林业局            

2026年4月3日            

武夷山市林业局2026年“双随机、一公开”抽查工作方案

为深入贯彻落实有关“双随机、一公开”监管工作部署要求，推进部门联合“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境，促进生态文明建设和林业经济社会持续健康发展。结合武夷山市林业实际，制定本方案。

一、工作目标

通过运用随机抽查的工作方法和大数据等信息化手段，创新林业监管方式，规范市场执法行为，增强林业行业市场主体守法的自觉性，切实解决当前存在的一些检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造良好的林业发展环境。

二、工作任务

（一）完善抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，进一步健全本局随机抽查事项清单（附件1）。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。在市场监管领域之外的监督检查事项，也应推广运用随机抽查。林政股、审批室、野保站、监测站、林地管理中心、森防站、防灾减灾办等业务股室牵头制定并汇总形成武夷山市林业局抽查事项清单，清单应当明确事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。  

（二）完善抽查机制。根据随机抽查事项清单，完善市场主体名录库（附件3）和执法检查人员名录库（附件2），对执法检查人员名录库可探索实行分类管理，一类为综合执法类检查人员，主要由本部门执法人员组成；另外一类为专业执法检查人员，主要由本系统内承担同类专业性较强的执法人员组成。通过电子摇号方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。市场主体名录库根据随机抽查事项清单和监管对象的变化动态调整，执法检查人员名录库根据工作人员变化动态调整。

（三）落实随机抽查量化目标任务。2026年度随机抽查要达到以下目标：①随机抽查事项要实现全覆盖，凡具有行政检查职能的政府部门，对法律法规明确的检查事项，原则上都要实行随机抽查。②随机抽查比例原则上要达到抽查对象名录库的5%以上，随机抽查频次至少要每年2次，抽查对象5个以下的事项，抽查一次。③列入“综合查一次”清单，开展联合执法检查的抽查事项，在抽查比例5%以上的前提下，开展一次。同时进一步构建和完善以信用监管为基础的双随机抽查监管机制，依监管对象的信用风险分类状况实施差异化抽查，对信用良好监管对象要适当降低抽查比例，对失信、严重失信监管对象要提高抽查比例。

（四）加强抽查结果运用。建立“一抽查一通报制度”，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。各有关股室负责做好随机抽查的组织实施，法制股负责汇总通报工作，办公室负责将抽查情况及查处结果向社会公布。

（五）推进随机抽查与社会信用体系相衔接。依托市场主体信用信息公示系统和市场主体监管系统，归集整合部门信息，实现监管信息的互联共享，实现“一个平台”管监管、管信用。各有关股室应当将随机抽查结果及时向平台报送，纳入市场主体的社会信用记录，并加强沟通协调，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度，并根据市场主体的信用情况，采取针对性强的监督检查方式。 　

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立武夷山市林业局随机抽查工作领导小组，组长由罗冰洋局长担任，副组长由罗忠平、徐良辉、林龙龙、郭文燕、侯识军、许奶铃担任，成员由机关有关股室负责人担任。法制股总牵头，各有关股室配合建立健全工作机制，按照本局随机抽查工作细则，完善监管办法，把随机抽查监管落到实处，扎实做好常规随机抽查工作。

（二）加强宣传引导。各有关股室要加大宣传力度，进一步转变执法理念，加大对随机抽查工作的指导和监督，充实一线执法检查力量，加强执法人员培训，不断提高执法检查能力。

（三）增强责任意识。坚持依法监管，推进随机抽查制度化、规范化；坚持公正高效，规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法；坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。

联系人：陈亚令，联系电话：18750961921。

附件：1.武夷山市林业局随机抽查事项清单（2026年度）

      2.武夷山市林业局执法检查人员名录库（2026年度）

      3.武夷山市林业局市场主体名录库（2026年度）

(此件主动公开)