武夷山市民政局关于2025年度推进法治政府建设情况报告

中共武夷山市委全面依法治市委员会办公室：

2025年，武夷山市民政局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，坚守“民政爱民、民政为民”工作宗旨，将法治思维贯穿社会救助、养老服务、基层治理等民政主责主业全过程，全面推进依法行政、规范执法、精准普法，持续提升民政领域法治建设质效，以法治化、规范化举措护航民政事业高质量发展。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提升法治建设领导效能

1.完善法治建设领导机制。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入民政事业发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。领导小组全年召开专题会议2次，专题研究社会救助规范、养老机构监管等重大法治事项，形成“一把手”亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，分管领导具体抓、办公室牵头统筹、各业务股室协同落实的工作格局，确保法治建设责任层层压实。

2.深入推进领导干部学法工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神深度融合，纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训核心内容。紧扣2025年新施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》《婚姻登记条例》《取缔非法社会组织办法》及《民法典》《社会救助暂行办法》等民政领域重点法律法规，组织党组学习会议2次、法治专题培训1期，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实将法治思维和法治方式贯穿民政决策、执行、监督全过程，全面提升干部队伍依法履职能力。

（二）夯实行政执法建设基础。

3.提升民政队伍执法水平。一方面，组织机关全体干部职工和局属各单位负责人学习《地名管理条例》《中华人民共和国反恐怖主义法》《福建省养老服务条例》等多部法律法规，切实增强民政工作人员的法律意识和法治素养；另一方面，组织开展行政执法培训会，为执法人员讲解《福建省行政执法条例》以及行政执法过程中的注意事项，有效提高执法人员的执法能力。

4.明确民政执法权责。及时调整并更新了2025年民政局权责清单，明确各股室的执法权力与责任，要求各股室依法全面履行民政职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。

（三）推进依法科学民主决策。

5.严格执行重大行政决策法定程序。坚持在领导班子会议集体讨论基础上作出重大行政决策，如实记录并完整存档集体讨论情况和决定。

6.推行法律顾问制度。常年聘请法律专家担任法律顾问，为我局婚姻登记、城乡低保、行政执法、信访维稳等工作开展事前法律风险评估，全方位实施依法行政监督。 

（四）推动法治政府建设责任落实。

7.强化养老领域执法监管工作。以“养老领域突出问题专项整治”工作为抓手，成立专项工作组，针对养老机构存在的服务不规范、收费不合理、安全隐患等问题，通过实地查看、调阅资料、座谈反馈等方式，对全市民政养老机构开展4轮专项检查抽查，均已督促整改。围绕消防、食品安全及日常管理开展养老机构“双随机、一公开”联合执法检查2次，对发现问题书面反馈并跟踪整改；同时畅通投诉举报渠道，公布举报电话和邮箱，及时受理并处理老年人及家属的投诉举报，切实维护老年人合法权益。

8.强化对社会组织的监督与管理。加强社会组织监督管理。一是依法推进社会组织登记，全市现有社会团体138个，新增4个，注销4个；民办非企业单位113个，新增3个，注销6个；基金会1个。依法审批行政许可登记71件，公共服务22件，新颁发、换领证书共计93本。二是稳扎推进年报工作，2025年应参报社会组织252家，已通过审查244家，通过率达96.82％，督促年报中发现问题需整改的15家，2家完成整改；三是开展“双随机、一公开”工作，用自行抽查及联合市场监管局、发改局对行业协会商会随机抽查，共计抽查25家社会组织，下发整改通知书11份，均完成整改。

9.加强地名界线管理工作。与毗邻县（市、区）签订平安边界共建协议书，按要求完成了2025年度全市行政区域界线联检工作：武夷山-建阳行政区域界线联检，全长154.64公里；光泽-武夷山行政区域界线联检，全长14.71公里。

10.依法进行婚姻登记工作。依法进行婚姻登记工作。全年共完成结婚登记881对（涉外结婚24对），离婚申请792对，离婚登记463对（涉外离婚3对），补领结婚证156对，补领离婚证47人，查询婚姻登记档案660件，签发电子证照3047条；开展离婚前纠纷调解服务，共调解预离婚夫妻111对，调和60对，成功率达54.1%。

（五）强化行政权力的制约和监督。

11.强化执法监督工作。主动接受人大的工作监督、法律监督以及政协的民主监督，认真办理市人大代表议案建议1件、市政协委员提案1件，均按时完成办理任务。

12.完善信息公开制度。我局严格贯彻执行政府信息公开相关法律法规，建立健全政府信息公开申请受理、答复等各环节的制度规范。在信息发布方面，严格落实“三审”制度，即拟公开的信息必须依次经办公室、分管领导、局长审核，确认无误后才可发布，以此保障发布信息的质量。同时，及时公开了65条民生关注热点以及民政重点工作信息。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

13.依法做好信访工作。着力规范信访工作流程，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。今年共受理“12345”平台、“民生110”平台等信访系统诉求件158件、信访件10件，均按时完成办理，未出现逾期办理的情况。

（七）提高法治思维和依法行政能力情况。

14.深入开展普法教育工作。严格落实“谁执法，谁普法”普法责任制，扎实推进依法行政宣传教育走深走实。一是抓准节点开展线下宣传，依托“520”“七夕”等婚恋高峰时段，组织婚姻登记处向新人发放婚姻家庭法律宣传手册，重点宣传《民法典》相关内容；累计开展户外普法活动1次，发放《民法典·婚姻家庭编》《未成年人保护法》等宣传资料300余份；借“宪法宣传周”契机，在市民广场集中宣传《中华人民共和国宪法（公民基本权利和义务）》《民法典·婚姻家庭编》《地名管理条例》等法律法规，发放宣传资料200余份。二是拓宽渠道强化线上线下联动，结合清明节、全国防灾减灾日、儿童节、重阳节等关键时间节点，通过微信公众号、局LED显示屏、宣传栏等载体，全方位普及民政领域相关法律法规。

二、存在的问题

（一）法治宣传的深度与广度需进一步拓展

尽管已开展多形式法治宣传活动，但群众对民政领域专业性较强的法律法规认知仍显不足，宣传覆盖面亦存在局限。需进一步创新宣传载体与方式，加大宣传工作力度，切实提升普法实效。

（二）行政执法监督机制尚需完善

行政执法监督相关制度已初步建立，但在实际执行环节，监督的及时性、有效性有待提升，对个别执法行为的纠错力度仍需加强，以此保障行政执法工作严格规范、公正文明开展。

三、2026年下一步工作计划

（一）加大民政法律法规学习宣传

重点宣传《社会救助暂行办法》《老年人权益保障法》《福建省养老服务条例》《地名管理条例》《取缔非法社会组织办法》等民政领域核心法律法规，编制针对性普法资料。针对养老服务领域，结合“敬老月”开展专项普法，重点讲解养老诈骗防范、养老服务合同规范等内容，提升老年人风险防范能力。加强社会组织普法宣传，通过年报培训、“双随机、一公开”检查等契机，向社会组织负责人宣讲登记管理、合规运营相关法律法规，全年开展专题培训不少于1次。围绕社会救助工作，深入乡（镇）街道、村（社区）宣传低保、特困人员供养等政策法规，确保困难群众知晓权益、会用法律。

（二）推动领导干部学法用法

制定领导干部年度法治学习清单，明确学习内容和考核标准，全年组织领导干部专题学法不少于4次，带头参加法治培训和考试。严格落实领导干部年度述法制度，将学法用法、依法决策、依法行政情况纳入考核评价体系，作为评优评先重要依据。邀请法律顾问参与重大决策论证、执法监督等工作，组织领导干部旁听行政诉讼案件庭审不少于1次，提升依法履职能力。

（三）加强协调配合

加强与司法、公安、市场监管等部门的协作联动，建立普法工作协同机制，共同开展联合普法、专项宣传等活动。主动对接乡（镇）街道、村（社区）和相关社会组织，形成上下联动、多方参与的普法工作格局，扩大普法覆盖面和影响力。

（四）收集汇总材料

建立普法工作台账，及时收集整理普法活动方案、照片、视频、宣传资料等相关材料，规范档案管理。每半年对普法工作开展情况进行总结，年底形成年度工作报告，全面梳理成效、分析不足，为后续普法工作优化提升提供依据。同时，积极报送普法工作动态和典型案例，营造良好舆论氛围。

武夷山市民政局

2026年3月30日

（此件主动公开）