为深入贯彻十七届三中全会精神，贯彻落实《中共武夷山市委关于加快推进农村改革发展的实施意见》的要求，切实推动农村诚信建设，倡导诚实守信的社会风尚，优化我市农业发展环境，促进我市农业与农村经济持续、健康、稳定发展，经研究，决定成立武夷山市农村诚信协会，并制定工作方案如下：
一、协会领导小组
组 长：刘志华 市委副书记、政法委书记
副组长：郑 春 市委常委、宣传部长
江书华 市政府副市长
成 员：杨佑生 市政协副主席、林业局局长
梁国栋 市委办副主任
刘德水 市政府办副主任
肖流新 市委农办主任
张晓平 市委宣传部副部长
臧建华 市委文明办主任
蔡柳顺 市综治办主任
吴带生 市农业局局长
彭秀莲 市教育局局长
林一雄 市人口和计划生育局局长
吴雄斌 市财政局副局长
徐克勋 人民银行武夷山市支行行长
郑景淮 市农村信用合作联社理事长
各乡（镇）、街道、农茶场分管领导
领导小组下设办公室，办公室主任由臧建华同志兼任，办公室成员：陈建明、汪林、吴柳英、朱庆华、方旭华、周志敏。
二、协会工作目标
协会在市委、市政府领导下，围绕新农村建设和农村诚信体系建设开展工作。今年重点在全市农村评选一批诚信农户和“百佳”诚信示范户，这是宣传遵纪守法、诚实守信、倡导乡风文明的过程，也是农民自我教育、自我提高、自我管理的过程。通过评选活动，提高农民群众诚信意识，推动生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的新农村建设。
三、诚信农户评选标准、方法和奖励优惠
（一）达到以下标准的为诚信农户
1．遵守国家法律法规和各项规章制度，遵守村规民约，遵守社会公德。无刑事案件、无违法上访行为、打架斗殴等行为，无侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地等行为。
2．履行计生义务，落实避孕节育措施，无违反计划生育政策行为。
3．诚实守信，讲究信誉，符合信用联社确定的信用户标准，无不良信用记录。
4．家庭邻里和睦，依法承担抚养教育子女和赡养老人的义务，保证子女接受九年制义务教育，无家庭暴力和虐待行为发生。
5．弘扬正气，抵制歪风邪气，敢于同各种不良现象和违法犯罪行为作斗争；讲文明、树新风，无赌博、不吸毒、不信邪教。红白喜事俭办，反对铺张浪费，提倡健康文明、积极向上、勤俭节约的家庭生活方式。
6．关心集体，关心他人，热心社会公益事业，主动参与道路、交通、学校、水利等公益事业的修建维护工作，积极参与抗洪抢险、救灾等活动。依法服兵役和参加民兵组织。
7、保护环境，无盗砍滥伐、乱捕滥猎野生保护动物行为，自觉维护公共环境卫生，爱护公物，积极参与文明村镇建设。
（二）评选方法
1．诚信农户：由村镇组织村民以户为单位进行申报，村民小组进行初评、推荐，村委会复评、公示，乡（镇）、街道、农茶场总评，评选出诚信农户上报市评选领导小组办公室。
2．“百佳”诚信示范户：各乡（镇）、街道、农茶场分别推荐30名诚信农户作为“百佳”诚信示范户候选人，由市评选领导小组成员单位审核确定候选名单并网上公示，经网络投票、评选领导小组复评后确定“百佳”诚信示范户。
（三）奖励优惠
诚信农户和“百佳”诚信示范农户享受待遇：
1．农村信用联社贷款优先、利率优惠。被评为诚信农户的，信用贷款授信3万元，利率按同期贷款利率优惠5%，被评为“百佳”诚信示范农户的，信用贷款授信5万元，利率按同期贷款利率优惠10%。
2．参加“新农合”的诚信农户，户主一人个人缴交部分由市财政支付。“百佳”诚信示范农户享受林权小额贴息贷款和计生协会“幸福工程”无息借款5000元。
3．在义务教育期间，诚信农户子女在辖区内学校就读期间，减免学校所需缴纳的所有费用；在本市高中学校的招生录取过程中，如遇同等条件的，则予以优先录取；“百佳”诚信示范户子女在参加中考时，可享受加5分待遇。
4．市林业局给予优先办理林权抵押贷款。
5．市农业局优先无偿提供技术服务。“百佳”诚信示范农户在购买农业机械时，在由中央补贴30%的基础上，由市财政再给予5%的补贴。
6．对诚信农户实行政策优先，并在农村扶贫开发、造福工程、改水改厕、烟叶种植等项目中，享受一定优惠。
7.“百佳”诚信示范农户每户1人免费进入主景区。
8．“百佳”诚信示范农户在购买烟用机械时，在享受原有优惠政策的基础上，再给予10%的优惠。
9．新闻媒体刊载、播出“百佳”诚信示范农户的先进事迹。
（四）评定年限
诚信农户、“百佳”诚信示范户每年评定一次，各项优惠待遇有效期为一年，有违法违纪行为，称号和待遇随即全部取消。
四、工作要求
（一）提高思想认识。开展农村诚信体系建设，是促进农业经济健康发展、加强农村精神文明建设的有效手段，各乡（镇）、街道、农茶场，各部门要从建设社会主义新农村和促进契约诚信、守约履责，构建和谐社会的高度，充分认识诚信建设工作的重要意义，统一思想，提高认识，切实把工作做实做好。
（二）加强组织领导。各乡（镇）、街道、农茶场要将评选“诚信农户”活动作为建设新农村的重要工作来抓，要成立相应的诚信协会和诚信农户评选工作组织机构，制定工作方案，负责本辖区的诚信农户评选工作。
（三）加大宣传报道。要在全市开展形式多样的农村诚信体系建设宣传推动活动，大力宣传诚信示范农户评选工作的目的、意义，帮助广大农户充分了解评选诚信示范农户的标准、条件、步骤及优惠支持措施，提高广大农户参与评选活动的积极性。充分发挥新闻媒体的作用，武夷资讯、数字武夷、电视台要广泛宣传诚信农户特别是“百佳”诚信示范农户的先进事迹，将评选活动的宣传过程作为在全市倡导诚信、学习诚信、建设诚信的过程，形成建设诚信社会的浓厚氛围。
（四）认真组织实施。由市领导小组办公室制定具体的实施细则，以保证评选活动的顺利实施。市委农办、农村信用联社及市各新闻单位也应制定具体落实方案。各乡（镇）、街道、农茶场要精心组织，指定专人负责。
1、4月--5月宣传发动阶段：各乡（镇）、街道、农茶场做好宣传发动工作；
2、6月--9月组织评选阶段：各乡（镇）、街道、农茶场评选出诚信农户；
3、10月--12月评选百佳阶段：在诚信农户的基础上评选“百佳”诚信示范农户。
（五）建立长效机制。对诚信农户和“百佳”诚信示范户实行动态管理，各乡（镇）、街道、农茶场每年第四季度集中评议调整一次，有优良表现的诚信农户可以推荐为“百佳”诚信示范户，有不良表现的可以及时降低档次或取消称号，评议调整结果要在村里张榜公布，并上报市农村诚信协会领导小组。
评选过程要坚持公开公平的原则，认真组织，抓好落实，防止在推荐中滥、偏、亲的倾向，杜绝人情关系等人为因素的影响，确保评定工作的客观公正。要加强对评选活动的督促检查，设立公布咨询电话及监督举报电话，及时通报检查结果。
附件(点击下载)：1. 武夷山市诚信农户申请表
